李強簽署國務院令 公布修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》
中華人民共和國國務院令
第786號
《中華(hua)人民共和國(guo)保守國(guo)家秘密法(fa)實施(shi)條例》已(yi)經2024年6月(yue)26日國(guo)務(wu)院第35次常務(wu)會議修(xiu)訂(ding)通過(guo),現(xian)予公布,自2024年9月(yue)1日起施(shi)行(xing)。
總理  李強  
2024年(nian)7月(yue)10日  
中華人民共和國保守國家秘密法實施條例
(2014年(nian)1月(yue)17日(ri)中華(hua)人(ren)民共和國(guo)國(guo)務(wu)院令第646號(hao)公布 2024年(nian)7月(yue)10日(ri)中華(hua)人(ren)民共和國(guo)國(guo)務(wu)院令第786號(hao)修(xiu)訂)
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共(gong)和國(guo)保守國(guo)家秘(mi)密法(fa)(fa)》(以下簡稱保密法(fa)(fa))的規定(ding),制定(ding)本條(tiao)例。
第二條 堅持和(he)加強(qiang)中國共產黨對(dui)保(bao)守國家秘(mi)密(以下簡稱保(bao)密)工作的領導(dao)。
中央保密(mi)(mi)工作(zuo)領導機構領導全(quan)國保密(mi)(mi)工作(zuo),負責全(quan)國保密(mi)(mi)工作(zuo)的頂層設(she)計、統籌協(xie)調、整體推進、督促落實(shi)。
地方各級保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作領(ling)導(dao)(dao)機構領(ling)導(dao)(dao)本地區保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作,按照中央保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作領(ling)導(dao)(dao)機構統一部署,貫徹落實(shi)黨和國家保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作戰(zhan)略及重大政策措施,統籌協(xie)調保(bao)密(mi)(mi)(mi)重大事項和重要工(gong)作,督促(cu)保(bao)密(mi)(mi)(mi)法律法規嚴格執行。
第三條 國(guo)家(jia)保(bao)密行政管理(li)部門主(zhu)管全國(guo)的保(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)。縣(xian)級以上地方各級保(bao)密行政管理(li)部門在(zai)上級保(bao)密行政管理(li)部門指導(dao)下,主(zhu)管本行政區域(yu)的保(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)。
第四條 中央國家機關(guan)(guan)在其職權范圍內(nei)管理或者指(zhi)導本系統(tong)的(de)保(bao)(bao)密(mi)工作,監(jian)督(du)執(zhi)行保(bao)(bao)密(mi)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,可以根據實際(ji)情況制定或者會同有關(guan)(guan)部門制定主管業務方面的(de)保(bao)(bao)密(mi)規定。
第五條 國(guo)(guo)家(jia)機關(guan)和涉及(ji)國(guo)(guo)家(jia)秘密(mi)的單位(以下(xia)簡稱機關(guan)、單位)不得將依法應(ying)當公開的事項確定為國(guo)(guo)家(jia)秘密(mi),不得將涉及(ji)國(guo)(guo)家(jia)秘密(mi)的信息公開。
第六條 機(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)實行保(bao)(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)(ren)(ren)制,承擔本(ben)機(ji)關(guan)、本(ben)單位(wei)(wei)保(bao)(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)主體責(ze)任(ren)(ren)(ren)。機(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)主要負責(ze)人(ren)(ren)對本(ben)機(ji)關(guan)、本(ben)單位(wei)(wei)的(de)保(bao)(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)負總責(ze),分(fen)管(guan)保(bao)(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)負責(ze)人(ren)(ren)和分(fen)管(guan)業務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)負責(ze)人(ren)(ren)在職責(ze)范圍內(nei)對保(bao)(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)負領導責(ze)任(ren)(ren)(ren),工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員對本(ben)崗位(wei)(wei)的(de)保(bao)(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)負直接責(ze)任(ren)(ren)(ren)。
機關、單位應當(dang)加強(qiang)保(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)力量建設,中(zhong)央國(guo)家機關應當(dang)設立(li)保(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)機構,配備(bei)專(zhuan)職保(bao)密(mi)(mi)干部,其他機關、單位應當(dang)根據(ju)保(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)需要(yao)設立(li)保(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)機構或者指定人員(yuan)專(zhuan)門(men)負責保(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)。
機關、單位及其工作人員履行保(bao)密工作責任制情(qing)況(kuang)應當納入年度考評和(he)考核內容。
第七條 縣級以上人民(min)政府應當加強保密(mi)基礎設(she)施建設(she)和關鍵保密(mi)科學技(ji)術產品的配備。
省級以上保密行政管理部門(men)應當推動保密科(ke)學技(ji)(ji)術自主創(chuang)新,促進關(guan)鍵保密科(ke)學技(ji)(ji)術產品的(de)研(yan)發工作,鼓勵(li)和支持保密科(ke)學技(ji)(ji)術研(yan)究和應用。
第八條 保(bao)密行(xing)政(zheng)管理部門(men)履行(xing)職責所需(xu)(xu)的經費(fei)(fei),應(ying)(ying)當列入(ru)本級(ji)預算。機關(guan)、單位(wei)開展保(bao)密工作所需(xu)(xu)經費(fei)(fei)應(ying)(ying)當列入(ru)本機關(guan)、本單位(wei)的年(nian)(nian)度預算或者年(nian)(nian)度收支計劃。
第九條 保(bao)密(mi)(mi)(mi)行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)(dang)(dang)組(zu)織開展經(jing)常性的保(bao)密(mi)(mi)(mi)宣傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)(dang)(dang)會同保(bao)密(mi)(mi)(mi)行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)履行(xing)(xing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)保(bao)密(mi)(mi)(mi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)職責。干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)機構應(ying)當(dang)(dang)(dang)將(jiang)保(bao)密(mi)(mi)(mi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)教(jiao)(jiao)學體(ti)系(xi)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)(dang)(dang)推動保(bao)密(mi)(mi)(mi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)國民教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)。宣傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)(dang)(dang)指導鼓勵大眾(zhong)傳(chuan)(chuan)播媒介充分發揮作(zuo)用,普及(ji)保(bao)密(mi)(mi)(mi)知識,宣傳(chuan)(chuan)保(bao)密(mi)(mi)(mi)法治,推動全社(she)會增強保(bao)密(mi)(mi)(mi)意識。
機(ji)關、單位應當定期對本機(ji)關、本單位工(gong)作(zuo)人員(yuan)進(jin)行(xing)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)優良(liang)傳統、保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)形(xing)勢任務、保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)法律法規(gui)、保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)技術防范(fan)、保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)違法案例警示等(deng)方面的教育培(pei)訓。
第十條 保(bao)密(mi)行政管(guan)理部(bu)門應(ying)當按照國(guo)家有關規定完善激勵(li)保(bao)障機制,加(jia)(jia)強專門人才(cai)隊(dui)伍建設、專業(ye)培訓和(he)裝備(bei)配備(bei),提(ti)升(sheng)保(bao)密(mi)工作專業(ye)化能力和(he)水平。教育行政部(bu)門應(ying)當加(jia)(jia)強保(bao)密(mi)相關學科專業(ye)建設指導和(he)支持。
第十一條 對有(you)(you)下列表現之一的組織和(he)(he)個人(ren),應當按照國家有(you)(you)關(guan)規定給予表彰和(he)(he)獎勵:
(一)在(zai)危急情況下保護國家(jia)秘密安全的;
(二)在重大涉密(mi)活動中,為維護國家秘(mi)密(mi)安全(quan)做出突出貢獻的;
(三)在保密科學技術(shu)研發(fa)中取得重(zhong)大成果或者顯著成績的;
(四)及時檢(jian)舉泄露(lu)或(huo)者非法獲(huo)取(qu)、持有(you)國家秘密行(xing)為的;
(五)發現(xian)他人泄(xie)露或(huo)者(zhe)(zhe)可能泄(xie)露國(guo)家秘(mi)密,立即(ji)采取補救(jiu)措(cuo)施(shi),避免或(huo)者(zhe)(zhe)減(jian)輕危(wei)害后果的(de);
(六(liu))在保(bao)密(mi)管理等(deng)涉密(mi)崗(gang)位工作,忠(zhong)于職守(shou),嚴守(shou)國家秘密(mi),表現突出的;
(七)其他(ta)在保守(shou)、保護國家秘密工作中做(zuo)出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢獻的。
第二章 國家秘密的范圍和密級
第十二條 國家(jia)秘(mi)密及其密級(ji)的具體(ti)范圍(以下稱保(bao)密事項范圍)應當明確規定國家(jia)秘(mi)密具體(ti)事項的名稱、密級(ji)、保(bao)密期限、知悉范圍和產生層(ceng)級(ji)。
保(bao)密(mi)事(shi)項(xiang)范圍(wei)應(ying)當根據情況變(bian)化(hua)及(ji)時調(diao)整。制定、修訂保(bao)密(mi)事(shi)項(xiang)范圍(wei)應(ying)當充分論(lun)證,聽取有關(guan)機關(guan)、單(dan)位和相關(guan)行業、領域專家的意見。
第十三條 有定密(mi)權限的機(ji)關(guan)、單位(wei)應(ying)當依據本行業、本領域以及(ji)相(xiang)關(guan)行業、領域保(bao)密(mi)事項(xiang)(xiang)范(fan)圍(wei),制定國家秘密(mi)事項(xiang)(xiang)一覽(lan)表,并(bing)報同級保(bao)密(mi)行政(zheng)管理部門備案。國家秘密(mi)事項(xiang)(xiang)一覽(lan)表應(ying)當根據保(bao)密(mi)事項(xiang)(xiang)范(fan)圍(wei)及(ji)時修訂。
第十四條 機關、單(dan)位主要負責(ze)(ze)人(ren)為本(ben)機關、本(ben)單(dan)位法定定密責(ze)(ze)任人(ren),根(gen)據(ju)工作需(xu)要,可(ke)以明確(que)本(ben)機關、本(ben)單(dan)位其他負責(ze)(ze)人(ren)、內設機構負責(ze)(ze)人(ren)或者其他人(ren)員為指定定密責(ze)(ze)任人(ren)。
定(ding)(ding)密(mi)(mi)責(ze)任人、承辦(ban)人應當接(jie)受定(ding)(ding)密(mi)(mi)培訓,熟悉(xi)定(ding)(ding)密(mi)(mi)職責(ze)和(he)保密(mi)(mi)事(shi)項范圍,掌握定(ding)(ding)密(mi)(mi)程序和(he)方法。
第十五條 定密(mi)責(ze)任人在職(zhi)責(ze)范(fan)圍(wei)內承擔(dan)國家秘密(mi)確定、變更(geng)和解(jie)除工作,指導、監督職(zhi)責(ze)范(fan)圍(wei)內的定密(mi)工作。具體職(zhi)責(ze)是:
(一)審(shen)核批準承辦人擬(ni)定的國家秘密(mi)的密(mi)級(ji)、保密(mi)期(qi)限和知(zhi)悉范圍;
(二)對(dui)本機關、本單(dan)位(wei)確定的(de)尚(shang)在保密期(qi)限(xian)內的(de)國家秘密進(jin)行審核(he),作出(chu)是(shi)否變(bian)更或者解除的(de)決(jue)定;
(三(san))參與制定修訂(ding)本(ben)機關、本(ben)單位(wei)國家秘(mi)密(mi)事項一覽表;
(四)對是否屬于(yu)國家秘(mi)密(mi)和屬于(yu)何(he)種密(mi)級不明確的(de)事(shi)項先(xian)行(xing)擬定(ding)密(mi)級、保密(mi)期限和知悉范圍,并按(an)照規定(ding)的(de)程序報保密(mi)行(xing)政(zheng)管理部門確定(ding)。
第十六條 中央(yang)國家(jia)機(ji)關、省級機(ji)關以(yi)及設區的市級機(ji)關可以(yi)根據保密工作(zuo)需(xu)要或者(zhe)有(you)關機(ji)關、單位(wei)申請(qing),在國家(jia)保密行政管理部門規定(ding)(ding)(ding)的定(ding)(ding)(ding)密權(quan)限、授權(quan)范圍內作(zuo)出定(ding)(ding)(ding)密授權(quan)。
無法按照前款(kuan)規(gui)定授權的,省(sheng)級以上保密(mi)行(xing)政管(guan)理部門可以根據保密(mi)工(gong)作(zuo)需要(yao)或者有關機關、單位申請,作(zuo)出(chu)定密(mi)授權。
定(ding)密(mi)授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)應(ying)當(dang)以(yi)書面形式作(zuo)出。授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)機關(guan)應(ying)當(dang)對被(bei)授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)機關(guan)、單位履行定(ding)密(mi)授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)的情況進行監督。被(bei)授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)機關(guan)、單位不得再授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)。
中央(yang)國(guo)家機關(guan)、省(sheng)級機關(guan)和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)(shi)保密行(xing)(xing)政管理部門作出(chu)的定(ding)密授(shou)權,報國(guo)家保密行(xing)(xing)政管理部門備案;設區的市(shi)(shi)(shi)級機關(guan)作出(chu)的定(ding)密授(shou)權,報省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)(shi)保密行(xing)(xing)政管理部門備案。
第十七條 機(ji)關(guan)、單位應當在(zai)國家秘密(mi)(mi)(mi)產生(sheng)的同(tong)時,由承辦(ban)人(ren)依據有關(guan)保(bao)密(mi)(mi)(mi)事項(xiang)范圍擬定(ding)密(mi)(mi)(mi)級、保(bao)密(mi)(mi)(mi)期(qi)限(xian)和知悉(xi)范圍,報(bao)定(ding)密(mi)(mi)(mi)責任人(ren)審核批準,并(bing)采取相應保(bao)密(mi)(mi)(mi)措施。
機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)(wei)對應當定(ding)(ding)密(mi)但本(ben)機(ji)(ji)關(guan)、本(ben)單位(wei)(wei)(wei)沒有定(ding)(ding)密(mi)權(quan)限(xian)的事項,先行(xing)采取保密(mi)措施,并依照法定(ding)(ding)程(cheng)序,報(bao)上(shang)(shang)級(ji)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)(wei)確(que)定(ding)(ding);沒有上(shang)(shang)級(ji)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)(wei)的,報(bao)有定(ding)(ding)密(mi)權(quan)限(xian)的業務(wu)主管部(bu)門或者保密(mi)行(xing)政管理部(bu)門確(que)定(ding)(ding)。
機關、單位確(que)定國家秘密(mi),能夠明確(que)密(mi)點(dian)的,按(an)照國家保密(mi)規定確(que)定并(bing)標(biao)注。
第十八條 機(ji)關、單(dan)位執行上(shang)級(ji)(ji)確定的國(guo)(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)事項或者辦理其他機(ji)關、單(dan)位確定的國(guo)(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)事項,有下列情形(xing)之(zhi)一的,應當根據所執行、辦理的國(guo)(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)事項的密(mi)(mi)級(ji)(ji)、保密(mi)(mi)期限和知(zhi)悉范圍派(pai)生定密(mi)(mi):
(一(yi))與已確(que)定的國家秘密事項完全一(yi)致的;
(二)涉及已(yi)確定的國家秘(mi)密(mi)事(shi)項密(mi)點的;
(三)對已確定(ding)的國家(jia)秘(mi)密事項進行概括(kuo)總(zong)結、編輯整合、具體(ti)細化的;
(四)原定密機關、單位對(dui)使用已確(que)定的國(guo)家秘密事項(xiang)有明確(que)定密要求的。
第十九條 機(ji)關(guan)、單位(wei)對所產生的(de)國家(jia)秘密,應當(dang)按(an)照保密事項范(fan)圍的(de)規(gui)定確(que)定具體的(de)保密期限或者解(jie)密時間;不能確(que)定的(de),應當(dang)確(que)定解(jie)密條件。
國家秘密(mi)的(de)保密(mi)期(qi)限,自(zi)標明的(de)制發日(ri)起(qi)計算;不能標明制發日(ri)的(de),確(que)定(ding)該國家秘密(mi)的(de)機關(guan)、單位應當書面(mian)通知(zhi)知(zhi)悉范圍(wei)內的(de)機關(guan)、單位和(he)人員,保密(mi)期(qi)限自(zi)通知(zhi)之日(ri)起(qi)計算。
第二十條 機關、單位應(ying)當(dang)依法限定國家秘密(mi)的(de)知悉范(fan)圍,對知悉機密(mi)級以上(shang)國家秘密(mi)的(de)人員,應(ying)當(dang)作(zuo)出記錄。
第二十一條 國(guo)(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)載體以及屬于國(guo)(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)設備、產品(以下簡稱密(mi)(mi)品)的(de)明顯部(bu)位(wei)應當作(zuo)(zuo)出國(guo)(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)標(biao)(biao)志。國(guo)(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)標(biao)(biao)志應當標(biao)(biao)注密(mi)(mi)級、保密(mi)(mi)期(qi)限(xian)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)密(mi)(mi)級或者保密(mi)(mi)期(qi)限(xian)發生變更(geng)的(de),應當及時對原國(guo)(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)標(biao)(biao)志作(zuo)(zuo)出變更(geng)。
無法作(zuo)出國(guo)家秘密標(biao)志的,確定該國(guo)家秘密的機(ji)關、單位應當書面通知(zhi)知(zhi)悉范圍內的機(ji)關、單位和人員(yuan)。
第二十二條 機關、單位對(dui)所確定的(de)國(guo)家秘密,認(ren)為符合保密法有關解除或(huo)(huo)者(zhe)變更規定的(de),應當及(ji)時解除或(huo)(huo)者(zhe)變更。
機關、單(dan)位(wei)對(dui)不(bu)屬(shu)于(yu)本機關、本單(dan)位(wei)確定(ding)(ding)的(de)國家秘(mi)密,認(ren)為符合(he)保密法有關解除(chu)或者變更規定(ding)(ding)的(de),可以向原定(ding)(ding)密機關、單(dan)位(wei)或者其上級(ji)機關、單(dan)位(wei)提出建(jian)議。
已經依法移交各級國家(jia)(jia)檔案館(guan)的(de)屬于國家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)的(de)檔案,由原定密(mi)機關(guan)、單(dan)位按照國家(jia)(jia)有關(guan)規定進行解密(mi)審(shen)核。
第二十三條 機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)被撤銷或(huo)者合(he)并(bing)、分立(li)的,該機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)所確定國家(jia)秘(mi)密(mi)的變更和解除,由承擔其職能的機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)負責(ze);沒有相(xiang)應機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)的,由其上級機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者同級保密(mi)行政管理部(bu)門指定的機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)負責(ze)。
第二十四條 機(ji)關(guan)(guan)、單位發現本機(ji)關(guan)(guan)、本單位國家(jia)(jia)秘密(mi)的(de)確定(ding)、變(bian)更和解除(chu)不當(dang)的(de),應當(dang)及時糾(jiu)正(zheng)(zheng);上級(ji)機(ji)關(guan)(guan)、單位發現下(xia)級(ji)機(ji)關(guan)(guan)、單位國家(jia)(jia)秘密(mi)的(de)確定(ding)、變(bian)更和解除(chu)不當(dang)的(de),應當(dang)及時通知(zhi)其糾(jiu)正(zheng)(zheng),也可以(yi)直接糾(jiu)正(zheng)(zheng)。
第二十五條 機(ji)(ji)(ji)關、單位對符合保密(mi)法的規定,但保密(mi)事項(xiang)范圍沒有規定的不明確事項(xiang),應(ying)當(dang)先(xian)行(xing)擬(ni)定密(mi)級、保密(mi)期限和知悉范圍,采取相應(ying)的保密(mi)措施(shi),并自擬(ni)定之日起10個工作日內報有關部(bu)門確定。擬(ni)定為絕密(mi)級的事項(xiang)和中央(yang)國家機(ji)(ji)(ji)關擬(ni)定的機(ji)(ji)(ji)密(mi)級、秘密(mi)級的事項(xiang),報國家保密(mi)行(xing)政管理(li)部(bu)門確定;其(qi)他機(ji)(ji)(ji)關、單位擬(ni)定的機(ji)(ji)(ji)密(mi)級、秘密(mi)級的事項(xiang),報省、自治(zhi)區、直轄市保密(mi)行(xing)政管理(li)部(bu)門確定。
保密行(xing)政管理部門接到(dao)報告后(hou),應(ying)(ying)當在10個工作(zuo)日內(nei)作(zuo)出決(jue)定。省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)保密行(xing)政管理部門還應(ying)(ying)當將所作(zuo)決(jue)定及時(shi)報國家保密行(xing)政管理部門備案。
第二十六條 機關、單(dan)位對已(yi)確(que)定(ding)(ding)的國(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)事(shi)項是否屬于國(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)或者屬于何種密(mi)(mi)級有不同意(yi)見的,可以向(xiang)原定(ding)(ding)密(mi)(mi)機關、單(dan)位提出異(yi)議,由(you)原定(ding)(ding)密(mi)(mi)機關、單(dan)位作出決定(ding)(ding)。
機關、單位對原定(ding)密機關、單位未予處(chu)理(li)或者對作出的(de)決定(ding)仍有異議的(de),按照下列規定(ding)辦理(li):
(一)確定為絕密級的(de)事(shi)項和中央(yang)國(guo)家(jia)機關確定的(de)機密級、秘密級的(de)事(shi)項,報國(guo)家(jia)保密行政管理部門確定;
(二)其他機關、單(dan)位確(que)定(ding)(ding)的機密(mi)(mi)(mi)級、秘密(mi)(mi)(mi)級的事項,報(bao)省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區、直轄市保(bao)密(mi)(mi)(mi)行政(zheng)管(guan)理部門確(que)定(ding)(ding);對省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區、直轄市保(bao)密(mi)(mi)(mi)行政(zheng)管(guan)理部門作出的決(jue)定(ding)(ding)有異(yi)議的,可(ke)以(yi)報(bao)國(guo)家保(bao)密(mi)(mi)(mi)行政(zheng)管(guan)理部門確(que)定(ding)(ding)。
在原定(ding)密機關(guan)、單位或者保(bao)密行政管理(li)部門(men)作出決定(ding)前,對(dui)有關(guan)事項應當按照(zhao)主(zhu)張密級中(zhong)的最高密級采取相(xiang)應的保(bao)密措施(shi)。
第三章 保密制度
第二十七條 國家秘密載體管理(li)應當(dang)遵守下列規定:
(一)制作國(guo)家秘密(mi)載體,應當(dang)(dang)由本機關、本單(dan)位(wei)(wei)或者取得國(guo)家秘密(mi)載體制作、復制資質的(de)單(dan)位(wei)(wei)承擔(dan),制作場所、設(she)備應當(dang)(dang)符合國(guo)家保密(mi)規定;
(二)收發國家秘密載體,應當履行(xing)清(qing)點、編號、登記、簽收手續(xu);
(三)傳遞國家秘(mi)密(mi)載體,應當通(tong)過(guo)機要(yao)交通(tong)、機要(yao)通(tong)信或者其他符合國家保(bao)密(mi)規定的方式進行;
(四)閱(yue)讀、使用國(guo)家秘密載體(ti),應當在符合國(guo)家保(bao)密規定的場所進行;
(五)復(fu)制國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)載體或者(zhe)摘錄(lu)、引用、匯(hui)編(bian)屬于國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)的(de)內容(rong),應當按照規定報(bao)批,不得擅(shan)自(zi)改變原件的(de)密(mi)級、保密(mi)期限(xian)和知悉(xi)范圍,復(fu)制件應當加蓋復(fu)制機(ji)關、單位戳(chuo)記,并視同原件進行管理;
(六(liu))保存國家秘密載體的(de)場所、設施、設備,應當(dang)符合國家保密規定;
(七(qi))維(wei)修(xiu)國家秘密(mi)載體,應當由本機(ji)關、本單(dan)位(wei)專門技術人(ren)員負(fu)責。確需外單(dan)位(wei)人(ren)員維(wei)修(xiu)的(de),應當由本機(ji)關、本單(dan)位(wei)的(de)人(ren)員現場監督。確需在本機(ji)關、本單(dan)位(wei)以外維(wei)修(xiu)的(de),應當符合國家保密(mi)規定;
(八(ba))攜帶(dai)國(guo)(guo)(guo)家秘密載體外出(chu),應(ying)當符合國(guo)(guo)(guo)家保(bao)(bao)密規(gui)定,并采取可靠的(de)保(bao)(bao)密措施(shi)。攜帶(dai)國(guo)(guo)(guo)家秘密載體出(chu)境,應(ying)當按照(zhao)國(guo)(guo)(guo)家保(bao)(bao)密規(gui)定辦理(li)審批(pi)手(shou)續;
(九)清退國家秘密載(zai)體,應當按照制發(fa)機關、單(dan)位要求(qiu)辦理(li)。
第二十八條 銷毀國家(jia)秘密(mi)(mi)載體,應當符合國家(jia)保密(mi)(mi)規定和標準,確保銷毀的(de)國家(jia)秘密(mi)(mi)信(xin)息無法還(huan)原。
銷毀(hui)國(guo)家秘密(mi)(mi)載體,應當(dang)履行清點、登記(ji)、審批手續,并送交(jiao)保密(mi)(mi)行政管理部門設立的(de)(de)工作機構或(huo)者指定的(de)(de)單位銷毀(hui)。機關(guan)、單位因工作需要,自行銷毀(hui)少量國(guo)家秘密(mi)(mi)載體的(de)(de),應當(dang)使用符合國(guo)家保密(mi)(mi)標準的(de)(de)銷毀(hui)設備(bei)和方(fang)法。
第二十九條 絕密級(ji)國家秘(mi)密載體管理(li)還應(ying)當(dang)遵守下列規定:
(一(yi))收發絕密(mi)級國家秘密(mi)載(zai)體,應(ying)當指定專人負(fu)責;
(二)傳遞、攜帶(dai)絕密(mi)級國家秘密(mi)載體,應當兩(liang)人以上同行,所用(yong)包裝應當符合國家保密(mi)規定(ding);
(三)閱(yue)讀、使用絕(jue)密級國家秘密載體,應當在(zai)符(fu)合國家保密規定(ding)(ding)的指定(ding)(ding)場所(suo)進行;
(四)禁(jin)止復制、下載、匯編(bian)、摘抄絕密(mi)級文件信息資料,確(que)有工作需要的,應(ying)當(dang)征得原定密(mi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位或者其上級機(ji)(ji)關(guan)(guan)同意;
(五)禁止將(jiang)絕密級國(guo)家秘密載體攜(xie)帶出境,國(guo)家另有規(gui)定的(de)從其規(gui)定。
第三十條 機關(guan)、單位應當依法對密品的研制、生產、試驗、運輸、使用、保(bao)存、維修(xiu)、銷毀等進(jin)行管理。
機關、單位應當及時確(que)定密品(pin)的密級和(he)保密期(qi)限,嚴格控制密品(pin)的接觸范(fan)圍,對(dui)放置密品(pin)的場所、部位采(cai)取(qu)安全保密防(fang)范(fan)措施。
絕密級密品的研制、生產、維修應當在(zai)符合國家(jia)保(bao)(bao)密規定的封閉場所進行,并設(she)置專門放置、保(bao)(bao)存場所。
密(mi)品的零(ling)件、部件、組(zu)件等物品,涉及國(guo)家(jia)(jia)秘密(mi)的,按照國(guo)家(jia)(jia)保密(mi)規定管理(li)。
第三十一條 機(ji)關、單位(wei)應當依法確(que)定(ding)保密要害部(bu)(bu)門、部(bu)(bu)位(wei),報同級保密行政(zheng)管(guan)理部(bu)(bu)門確(que)認,嚴格保密管(guan)理。
第三十二條 涉密(mi)信(xin)息(xi)系統(tong)按照涉密(mi)程度分(fen)為絕(jue)密(mi)級(ji)(ji)(ji)、機密(mi)級(ji)(ji)(ji)、秘密(mi)級(ji)(ji)(ji)。機關、單位應(ying)當根據涉密(mi)信(xin)息(xi)系統(tong)存(cun)儲、處理信(xin)息(xi)的(de)最高(gao)密(mi)級(ji)(ji)(ji)確定保(bao)護(hu)等級(ji)(ji)(ji),按照分(fen)級(ji)(ji)(ji)保(bao)護(hu)要求采取相(xiang)應(ying)的(de)安全保(bao)密(mi)防護(hu)措施。
第三十三條 涉密(mi)信息系統應當由國家(jia)保密(mi)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門設立或者授(shou)權(quan)的(de)(de)機構進(jin)行(xing)(xing)檢測評估,并經設區的(de)(de)市級以上(shang)保密(mi)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門審查合格,方可投入使(shi)用。
公安機(ji)關(guan)、國(guo)家(jia)(jia)安全機(ji)關(guan)的(de)涉密信息(xi)系統測評審查工作按照國(guo)家(jia)(jia)保(bao)密行政管(guan)理部門會(hui)同(tong)國(guo)務(wu)院公安、國(guo)家(jia)(jia)安全部門制定(ding)的(de)有關(guan)規定(ding)執行。
第三十四條 機關、單(dan)位應當(dang)加強信(xin)息系統、信(xin)息設備的運行維護(hu)、使用管理(li),指定專(zhuan)門(men)(men)機構或(huo)者人員負責運行維護(hu)、安(an)全(quan)保(bao)密(mi)管理(li)和(he)安(an)全(quan)審計,按照國(guo)家保(bao)密(mi)規定建設保(bao)密(mi)自監管設施,定期開展安(an)全(quan)保(bao)密(mi)檢查和(he)風險評估,配合(he)保(bao)密(mi)行政(zheng)管理(li)部門(men)(men)排(pai)查預警事件(jian),及時發現并處置安(an)全(quan)保(bao)密(mi)風險隱患(huan)。
第三十五條 機關、單(dan)位應(ying)當按照(zhao)國(guo)家(jia)(jia)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)規(gui)定(ding),對絕密(mi)(mi)(mi)級信息(xi)系(xi)統(tong)每年至少(shao)開(kai)(kai)展(zhan)一次安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)風險評估,對機密(mi)(mi)(mi)級及以下信息(xi)系(xi)統(tong)每兩年至少(shao)開(kai)(kai)展(zhan)一次安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)風險評估。機關、單(dan)位涉(she)密(mi)(mi)(mi)信息(xi)系(xi)統(tong)的(de)密(mi)(mi)(mi)級、使用范圍和(he)使用環境等發生(sheng)變(bian)化可能產生(sheng)新(xin)的(de)安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)風險隱(yin)患(huan)的(de),應(ying)當按照(zhao)國(guo)家(jia)(jia)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)規(gui)定(ding)和(he)標準采取相(xiang)應(ying)防護措施,并(bing)開(kai)(kai)展(zhan)安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)風險評估。
涉密信(xin)(xin)(xin)息(xi)系統(tong)中使用的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)設備應當安全可靠,以(yi)無線方式接(jie)入涉密信(xin)(xin)(xin)息(xi)系統(tong)的(de),應當符合國(guo)家(jia)保(bao)密和密碼管理(li)規(gui)定(ding)、標準。
涉密(mi)信息系統不再使用的(de),應(ying)當按照國家保密(mi)規(gui)定和標準(zhun)對相關保密(mi)設施、設備(bei)進行處理,并及時向相關保密(mi)行政管(guan)理部門備(bei)案。
第三十六條 研制(zhi)、生產、采購、配備(bei)用于(yu)保(bao)護國家秘密(mi)的安(an)全保(bao)密(mi)產品和保(bao)密(mi)技術裝備(bei)應當符合國家保(bao)密(mi)規(gui)定和標準。
國(guo)家(jia)鼓勵研制(zhi)生產單(dan)位根(gen)據保密工作需要,采用新技術、新方法、新工藝等(deng)創新安全保密產品和保密技術裝備(bei)。
第三十七條 研制生產(chan)(chan)單位應當為(wei)用(yong)于保護(hu)國(guo)家秘密(mi)(mi)(mi)的(de)安全保密(mi)(mi)(mi)產(chan)(chan)品和(he)保密(mi)(mi)(mi)技術(shu)裝備持(chi)續(xu)提(ti)供(gong)維(wei)修維(wei)護(hu)服務,建立漏洞、缺陷發現和(he)處(chu)理機制,不得(de)在安全保密(mi)(mi)(mi)產(chan)(chan)品和(he)保密(mi)(mi)(mi)技術(shu)裝備中設置惡意程(cheng)序(xu)。
研制生產(chan)單位可以向國家保密行政管理部(bu)門設立或(huo)者(zhe)授權的機(ji)構申(shen)請對(dui)安全(quan)保密產(chan)品和保密技(ji)術裝(zhuang)備進行檢(jian)測(ce),檢(jian)測(ce)合格的,上述(shu)機(ji)構頒(ban)發(fa)合格證書。研制生產(chan)單位生產(chan)的安全(quan)保密產(chan)品和保密技(ji)術裝(zhuang)備應(ying)當(dang)與(yu)送檢(jian)樣品一致。
第三十八條 國家(jia)保密行政管理部門(men)組織其設(she)立或(huo)者(zhe)授權的機構開展用(yong)于保護國家(jia)秘密的安全(quan)保密產(chan)品和(he)保密技術裝備(bei)抽(chou)檢(jian)、復檢(jian),發現不符合國家(jia)保密規定和(he)標準的,應當(dang)責令整改;存在(zai)重大缺陷或(huo)者(zhe)重大泄(xie)密隱(yin)患的,應當(dang)責令采取停止銷售、召回產(chan)品等補救措(cuo)施,相關單位應當(dang)配合。
第三十九條 網絡(luo)運營(ying)(ying)者應(ying)當遵守(shou)保(bao)密(mi)(mi)法(fa)律法(fa)規和國家有關(guan)規定(ding),建立保(bao)密(mi)(mi)違法(fa)行為投(tou)訴、舉報(bao)、發現、處置制度,完(wan)善受(shou)理(li)和處理(li)工作(zuo)機(ji)(ji)制,制定(ding)泄密(mi)(mi)應(ying)急(ji)預(yu)案。發生泄密(mi)(mi)事件時,網絡(luo)運營(ying)(ying)者應(ying)當立即啟動(dong)應(ying)急(ji)預(yu)案,采(cai)取補救措(cuo)施,并向保(bao)密(mi)(mi)行政(zheng)管理(li)部門或者公安機(ji)(ji)關(guan)、國家安全機(ji)(ji)關(guan)報(bao)告。
第四十條 網(wang)絡運營者對保密行政管理部門(men)依法(fa)實(shi)施的保密違法(fa)案件(jian)調查和預警事件(jian)排(pai)查,應當予以配合。
省級以(yi)上保密(mi)(mi)行(xing)政管理(li)部(bu)門在履(lv)行(xing)保密(mi)(mi)監督管理(li)職責中,發現網絡存在較(jiao)大(da)泄(xie)密(mi)(mi)隱患或(huo)者發生泄(xie)密(mi)(mi)事件的(de),可以(yi)按照規定權限(xian)和程序(xu)對該網絡運營(ying)者的(de)法定代表(biao)人(ren)或(huo)者主要負責人(ren)進行(xing)約談,督促其及時(shi)整改,消除隱患。
第四十一條 機關(guan)、單位應當加強對互聯網使用(yong)的(de)保(bao)密(mi)(mi)(mi)管理(li)。機關(guan)、單位工作人員使用(yong)智能終端產品等應當符(fu)合(he)國家(jia)保(bao)密(mi)(mi)(mi)規定(ding),不得違(wei)反有關(guan)規定(ding)使用(yong)非(fei)涉密(mi)(mi)(mi)信息系(xi)統、信息設備存儲(chu)、處(chu)理(li)、傳(chuan)輸國家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)。
第四十二條 機關、單位應當健全(quan)信息公開保(bao)密審(shen)查(cha)工作機制,明(ming)確(que)審(shen)查(cha)機構,規(gui)范審(shen)查(cha)程序,按照先審(shen)查(cha)、后公開的原(yuan)則,對(dui)擬公開的信息逐項進行保(bao)密審(shen)查(cha)。
第四十三條 機關(guan)、單位應當(dang)承擔(dan)涉密(mi)數(shu)據(ju)(ju)安全保護責任(ren),涉密(mi)數(shu)據(ju)(ju)收集(ji)、存(cun)儲、使用、加工、傳輸、提供(gong)等處理活動應當(dang)符合國家保密(mi)規定。
省級以(yi)上保(bao)密(mi)行政管理部(bu)(bu)門應當會同(tong)有關(guan)部(bu)(bu)門建(jian)立動態(tai)監測、綜(zong)合評估等安全(quan)保(bao)密(mi)防控(kong)(kong)機制,指導機關(guan)、單(dan)位落實安全(quan)保(bao)密(mi)防控(kong)(kong)措施,防范數據匯聚(ju)、關(guan)聯引發的泄密(mi)風險。
機關、單(dan)位應當對(dui)匯(hui)聚(ju)、關聯(lian)后屬(shu)于國家秘密事項的數據依法加強安(an)全管理(li),落(luo)實安(an)全保密防(fang)控(kong)措施。
第四十四條 機(ji)關、單位(wei)向境外(wai)或者(zhe)向境外(wai)在中國(guo)(guo)境內(nei)設立的組(zu)織、機(ji)構(gou)提供國(guo)(guo)家秘密(mi),任用、聘用的境外(wai)人員因工作需要(yao)知(zhi)悉國(guo)(guo)家秘密(mi)的,應當按(an)照國(guo)(guo)家保密(mi)規定辦(ban)理(li),進行(xing)審查評估,簽訂(ding)保密(mi)協議,督促落實保密(mi)管理(li)要(yao)求(qiu)。
第四十五條 舉辦會議或者(zhe)其(qi)他活動涉及國家秘密(mi)的(de),主辦單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)采取(qu)下列(lie)保密(mi)措施,承辦、參(can)加單(dan)位和(he)人員應(ying)(ying)當(dang)配合:
(一)根據(ju)會(hui)議、活(huo)動(dong)的內容確(que)定密級(ji),制定保密方(fang)案,限定參(can)加人(ren)員(yuan)和工(gong)作人(ren)員(yuan)范圍;
(二(er))使(shi)用(yong)符合國家保密規定和標準的場(chang)所、設施、設備,采取(qu)必(bi)要(yao)保密技(ji)術防護等措(cuo)施;
(三)按照國家(jia)保密規定管(guan)理國家(jia)秘密載體;
(四)對參(can)加人員(yuan)和工作(zuo)人員(yuan)進行身份(fen)核(he)實和保密教育(yu),提(ti)出具體保密要求;
(五(wu))保(bao)(bao)密法律法規(gui)和國家保(bao)(bao)密規(gui)定要求的其他措施。
通過電視、電話、網絡等方(fang)式舉(ju)辦會議(yi)或者其他活動(dong)涉(she)及國家秘(mi)密的(de),還應當(dang)符合國家有關(guan)保密標準(zhun)。
第四十六條 保(bao)密(mi)(mi)(mi)行政管(guan)理(li)部門及其他主管(guan)部門應當加強(qiang)對涉密(mi)(mi)(mi)軍事設施及其他重(zhong)要涉密(mi)(mi)(mi)單(dan)位周邊區域(yu)保(bao)密(mi)(mi)(mi)管(guan)理(li)工作的(de)指(zhi)導和監督,建立協調機制,加強(qiang)軍地(di)協作,組織督促整改(gai),有關機關、單(dan)位應當配合,及時(shi)發現并(bing)消除安全保(bao)密(mi)(mi)(mi)風險(xian)隱患。
第四十七條 從(cong)事(shi)涉(she)及國家秘密業(ye)(ye)務(wu)(以下(xia)簡稱涉(she)密業(ye)(ye)務(wu))的企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位應當符合(he)下(xia)列條(tiao)件:
(一)在中華(hua)人民共和國境內(nei)依(yi)法(fa)成立1年(nian)以上的法(fa)人,國家(jia)另有規定的從其(qi)規定;
(二)無犯罪記錄,近1年內未發生泄(xie)密案件;
(三)從事涉密業務的(de)人(ren)員具有(you)中華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)國(guo)籍,國(guo)家另有(you)規定的(de)從其規定;
(四)保密制度完(wan)善(shan),有專門的(de)機構或者人(ren)員負責(ze)保密工作;
(五)用于(yu)涉密(mi)業(ye)務的(de)場(chang)所(suo)、設施、設備(bei)符(fu)合國家保密(mi)規(gui)定和標準(zhun);
(六)具有從事涉密業務的專業能(neng)力(li);
(七)保密法律法規(gui)(gui)和國家保密規(gui)(gui)定要求的其他條件。
第四十八條 從事國家秘密(mi)(mi)載體制作、復制、維修(xiu)、銷毀,涉(she)密(mi)(mi)信息(xi)系統集成(cheng),武器(qi)裝(zhuang)備(bei)科(ke)研生(sheng)產,或者涉(she)密(mi)(mi)軍事設(she)施建設(she)等涉(she)密(mi)(mi)業務的企業事業單(dan)位(wei),應當由(you)保(bao)密(mi)(mi)行政管理部(bu)門單(dan)獨或者會(hui)同有關部(bu)門進行保(bao)密(mi)(mi)審查,取(qu)得保(bao)密(mi)(mi)資質。
取(qu)得保密(mi)資(zi)質(zhi)的企業事業單位,不得有下列行為:
(一)超出保密資質(zhi)業務(wu)種類范圍承(cheng)擔其(qi)他需(xu)要取得保密資質(zhi)的(de)業務(wu);
(二)變造、出(chu)賣、出(chu)租(zu)、出(chu)借保密(mi)資質證書;
(三)將涉密業務轉包給其他單位或者分包給無(wu)相應(ying)保密資(zi)質的單位;
(四)其他違反保(bao)密法律法規(gui)和(he)國家保(bao)密規(gui)定的行為(wei)。
取得保(bao)密資質的企業事業單位(wei)實(shi)行年度(du)自(zi)檢制度(du),應當每年向作出準予行政(zheng)許可決定的保(bao)密行政(zheng)管理部(bu)門報(bao)送上一年度(du)自(zi)檢報(bao)告。
第四十九條 機(ji)關、單位采購涉及(ji)國家秘密(mi)(mi)的工程、貨物、服務,或(huo)者委托企業事(shi)業單位從(cong)事(shi)涉密(mi)(mi)業務,應當根據國家保(bao)密(mi)(mi)規定確定密(mi)(mi)級,并(bing)符合國家保(bao)密(mi)(mi)規定和標準。機(ji)關、單位應當與有關單位、個(ge)人簽(qian)訂(ding)保(bao)密(mi)(mi)協(xie)議,提(ti)出(chu)保(bao)密(mi)(mi)要求,采取保(bao)密(mi)(mi)措施(shi),實施(shi)全過程管理(li)。
機關(guan)、單(dan)位采購(gou)(gou)或者委托企(qi)(qi)業(ye)事業(ye)單(dan)位從事本條例第(di)四十八(ba)條第(di)一款規定的涉密業(ye)務(wu)(wu)的,應當核驗承(cheng)擔單(dan)位的保(bao)密資質。采購(gou)(gou)或者委托企(qi)(qi)業(ye)事業(ye)單(dan)位從事其他涉密業(ye)務(wu)(wu)的,應當核查參與單(dan)位的業(ye)務(wu)(wu)能力和保(bao)密管理能力。
政(zheng)府采購(gou)監(jian)督管(guan)(guan)理部門、保密行政(zheng)管(guan)(guan)理部門應(ying)當依法加強對(dui)涉及(ji)國家秘密的工程(cheng)、貨物、服務采購(gou)或者其(qi)他委托開(kai)展(zhan)涉密業務的監(jian)督管(guan)(guan)理。
第五十條 機關、單位應當依法(fa)確定涉(she)(she)密(mi)崗(gang)(gang)位,對擬任(ren)用、聘(pin)用到涉(she)(she)密(mi)崗(gang)(gang)位工作的人員進(jin)行上崗(gang)(gang)前保密(mi)審查,確認其是否具備在涉(she)(she)密(mi)崗(gang)(gang)位工作的條件(jian)和能力。未通過保密(mi)審查的,不得任(ren)用、聘(pin)用到涉(she)(she)密(mi)崗(gang)(gang)位工作。
機關、單(dan)位組織人(ren)(ren)(ren)事(shi)部門(men)負責(ze)組織實施(shi)保密審查時,擬任(ren)用(yong)、聘用(yong)到涉密崗位工作的人(ren)(ren)(ren)員應當如實提供(gong)有(you)關情況;需要其(qi)原(yuan)工作、學習單(dan)位以及居住地有(you)關部門(men)和人(ren)(ren)(ren)員配(pei)(pei)合的,相(xiang)關單(dan)位、部門(men)和人(ren)(ren)(ren)員應當配(pei)(pei)合。必要時,公安機關、國家安全機關依申(shen)請協助審查。
機關、單(dan)位組(zu)織人(ren)事部門應當定期(qi)組(zu)織復審,確保涉(she)密人(ren)員(yuan)符(fu)合(he)涉(she)密崗位工作要求。
第五十一條 涉密(mi)(mi)人員應當遵守保(bao)密(mi)(mi)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和本機關(guan)、本單位保(bao)密(mi)(mi)制度,嚴(yan)格(ge)遵守保(bao)密(mi)(mi)紀(ji)律(lv)、履行(xing)保(bao)密(mi)(mi)承諾,接受保(bao)密(mi)(mi)管理,不得以任何方式泄露(lu)國家(jia)秘密(mi)(mi)。
第五十二條 機關、單(dan)(dan)位組(zu)織人事(shi)部(bu)(bu)門會(hui)同保密(mi)工(gong)作(zuo)機構負責(ze)涉密(mi)人員保密(mi)管理工(gong)作(zuo)。機關、單(dan)(dan)位保密(mi)工(gong)作(zuo)機構應當對涉密(mi)人員履(lv)行保密(mi)責(ze)任情況開展(zhan)經常(chang)性的(de)監督檢查,會(hui)同組(zu)織人事(shi)部(bu)(bu)門加(jia)強保密(mi)教育培(pei)訓。
涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)員(yuan)出境,由機關、單位(wei)組織(zhi)人(ren)事部門和(he)保密(mi)(mi)(mi)工作機構提出意見,按照人(ren)事、外(wai)事審批權限審批。涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)員(yuan)出境應當經過保密(mi)(mi)(mi)教育培訓,及時報告(gao)在(zai)境外(wai)相關情況(kuang)。
第五十三條 涉(she)(she)密(mi)(mi)人(ren)員(yuan)離崗(gang)離職應當(dang)遵守有(you)關法(fa)律法(fa)規規定;離崗(gang)離職前,應當(dang)接受(shou)保(bao)(bao)密(mi)(mi)提(ti)醒談話(hua),簽訂離崗(gang)離職保(bao)(bao)密(mi)(mi)承諾書。機關、單位應當(dang)開展保(bao)(bao)密(mi)(mi)教育(yu)提(ti)醒,清(qing)退國家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)載體(ti)、涉(she)(she)密(mi)(mi)設備,取消涉(she)(she)密(mi)(mi)信息系統訪問權限,確定脫密(mi)(mi)期期限。涉(she)(she)密(mi)(mi)人(ren)員(yuan)在脫密(mi)(mi)期內就(jiu)業、出境應當(dang)遵守國家(jia)保(bao)(bao)密(mi)(mi)規定。涉(she)(she)密(mi)(mi)人(ren)員(yuan)不得利用知(zhi)悉的國家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)為有(you)關組織、個人(ren)提(ti)供服務或者謀取利益。
第五十四條 涉密(mi)(mi)人(ren)員(yuan)擅自離(li)職或(huo)者脫密(mi)(mi)期內嚴重(zhong)違反國家保(bao)(bao)密(mi)(mi)規定的,機(ji)關(guan)、單位應當及時報告同(tong)級保(bao)(bao)密(mi)(mi)行政管理部(bu)門(men),由保(bao)(bao)密(mi)(mi)行政管理部(bu)門(men)會(hui)同(tong)有關(guan)部(bu)門(men)依法采取處置措施。
第五十五條 機關(guan)、單位(wei)應當建立(li)健全涉密人員權益保障(zhang)制度,按照國家(jia)有關(guan)規定給(gei)予因(yin)履(lv)行保密義務導致合法權益受到影響和限制的人員相應待遇或者(zhe)補償。
第四章 監督管理
第五十六條 機(ji)(ji)關、單位應當(dang)向同級(ji)保(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門報(bao)送本(ben)機(ji)(ji)關、本(ben)單位年度保(bao)密(mi)工作(zuo)情(qing)況(kuang)。下(xia)級(ji)保(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門應當(dang)向上級(ji)保(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門報(bao)送本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區域年度保(bao)密(mi)工作(zuo)情(qing)況(kuang)。
第五十七條 國家建立(li)和完善保(bao)密標準體(ti)系。國家保(bao)密行政(zheng)管(guan)理(li)部門依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的規定(ding)制(zhi)定(ding)國家保(bao)密標準;相(xiang)(xiang)關學會、協會等社會團體(ti)可(ke)以制(zhi)定(ding)團體(ti)標準;相(xiang)(xiang)關企業可(ke)以制(zhi)定(ding)企業標準。
第五十八條 機(ji)關、單位應(ying)當對(dui)遵守保密(mi)法律法規(gui)和相關制度情況(kuang)開展自查自評。保密(mi)行政管(guan)理部門依法對(dui)下列情況(kuang)進行檢(jian)查:
(一)保密工作責任制(zhi)落實(shi)情況(kuang);
(二)保(bao)密制度建設情況;
(三(san))保密宣(xuan)傳教育培訓(xun)情(qing)況;
(四)涉密(mi)人員保密(mi)管理情況;
(五)國家(jia)秘密確定(ding)、變更、解(jie)除情況(kuang);
(六)國家秘密載(zai)體管(guan)理情況;
(七(qi))信息(xi)系(xi)統和信息(xi)設備(bei)保密管理(li)情況;
(八(ba))互聯(lian)網使用保密(mi)管(guan)理情況;
(九)涉密場所及保密要害部(bu)門、部(bu)位管理情(qing)況;
(十)采購涉及國家(jia)秘密的工程、貨物、服務(wu),或者委托企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位從事(shi)涉密業(ye)務(wu)管理情(qing)況;
(十(shi)一)涉(she)及國家秘密會議、活動(dong)管理情況;
(十二)信(xin)息公開保密審(shen)查(cha)情況(kuang);
(十三)其他遵守保密法律法規和相(xiang)關(guan)制度的情況。
第五十九條 保密(mi)行政管理部門依法開(kai)展保密(mi)檢查和案件調查處理,查閱(yue)有(you)關材料(liao)、詢問人員、記錄情況,對有(you)關設(she)施、設(she)備、文件資料(liao)等登記保存,進行保密(mi)技術檢測(ce),應當遵守國家有(you)關規定和程(cheng)序。
有關(guan)機關(guan)、單(dan)位和個人應當配合保(bao)密行政管理(li)部門依法履(lv)行職責,如實反(fan)映情況(kuang),提供必要資(zi)料,不(bu)得弄虛作(zuo)假(jia),隱匿、銷毀證(zheng)據,或者以(yi)其他方式(shi)逃(tao)避(bi)、妨礙保(bao)密監督管理(li)。
保(bao)密行政管理部門實施(shi)保(bao)密檢(jian)查(cha)后,應當出(chu)具檢(jian)查(cha)意見,對(dui)需要整改(gai)的,應當明確整改(gai)內容和(he)期限,并(bing)在一定范圍內通(tong)報檢(jian)查(cha)結果。
第六十條 保(bao)(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)管理(li)(li)(li)部門對涉嫌(xian)(xian)保(bao)(bao)密(mi)違法的(de)(de)線索和案件(jian),應(ying)當(dang)依法及時(shi)調查(cha)(cha)處(chu)理(li)(li)(li)或者(zhe)組織、督促有關(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位調查(cha)(cha)處(chu)理(li)(li)(li);發(fa)現(xian)需要采取補救(jiu)措施的(de)(de),應(ying)當(dang)立(li)即責令(ling)有關(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位和人員停止違法行(xing)為,采取有效補救(jiu)措施。調查(cha)(cha)工作結束(shu)后,有違反保(bao)(bao)密(mi)法律法規(gui)的(de)(de)事實(shi),需要追究責任的(de)(de),保(bao)(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)管理(li)(li)(li)部門應(ying)當(dang)依法作出行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)決定或者(zhe)提出處(chu)理(li)(li)(li)建議(yi);涉嫌(xian)(xian)犯(fan)罪的(de)(de),應(ying)當(dang)依法移送監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)、司法機(ji)(ji)關(guan)(guan)處(chu)理(li)(li)(li)。有關(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位應(ying)當(dang)及時(shi)將處(chu)理(li)(li)(li)結果(guo)書面告知同級保(bao)(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)管理(li)(li)(li)部門。
第六十一條 機關、單位(wei)發現國家(jia)秘(mi)密已經泄露或者可能泄露的,應當立(li)即采取補救措(cuo)施(shi),并在(zai)24小時(shi)內向同(tong)級(ji)保密行政管理部門(men)和上級(ji)主管部門(men)報告。
地方各(ge)級(ji)(ji)保密行政管理(li)部門(men)接(jie)到(dao)泄密報告的,應(ying)當在24小時內(nei)逐級(ji)(ji)報至國家(jia)保密行政管理(li)部門(men)。
保密行政管理部門依法(fa)受理公民對涉嫌(xian)保密違法(fa)線索的舉(ju)報,并保護舉(ju)報人的合法(fa)權益(yi)。
第六十二條 保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國(guo)家秘密載體,應當進(jin)行登(deng)記并(bing)出具(ju)清(qing)單,查清(qing)密級(ji)、數量(liang)、來源、擴散范(fan)圍(wei)等,并(bing)采取相應的保密措施。
保密行(xing)政管理(li)部門(men)(men)可以提請公安、市(shi)場監督管理(li)等有(you)關(guan)部門(men)(men)協助(zhu)收繳(jiao)非法獲(huo)取、持有(you)的國家秘密載體(ti),有(you)關(guan)部門(men)(men)應(ying)當予以配(pei)合(he)。
第六十三條 辦(ban)理涉嫌(xian)泄密(mi)(mi)案件(jian)的(de)地方各級監察(cha)機(ji)關、司(si)法(fa)機(ji)關申請(qing)國(guo)家秘密(mi)(mi)和(he)情(qing)報鑒(jian)定的(de),向所在省、自治區、直轄市保(bao)密(mi)(mi)行政管(guan)理部門提(ti)出(chu);辦(ban)理涉嫌(xian)泄密(mi)(mi)案件(jian)的(de)中(zhong)央(yang)一(yi)級監察(cha)機(ji)關、司(si)法(fa)機(ji)關申請(qing)國(guo)家秘密(mi)(mi)和(he)情(qing)報鑒(jian)定的(de),向國(guo)家保(bao)密(mi)(mi)行政管(guan)理部門提(ti)出(chu)。
國家秘密和情報鑒(jian)定應當根據保密法(fa)律法(fa)規(gui)和保密事(shi)項(xiang)范圍等進行(xing)。保密行(xing)政(zheng)管(guan)理部門受理鑒(jian)定申請后,應當自受理之日起30日內出(chu)具鑒(jian)定結(jie)論;不能按期出(chu)具的(de),經保密行(xing)政(zheng)管(guan)理部門負(fu)責人批(pi)準,可(ke)以延長30日。專家咨詢等時(shi)間不計入鑒(jian)定辦(ban)理期限。
第六十四條 設區的市級以(yi)上(shang)保(bao)(bao)密行政(zheng)管理部門應當建立監測預(yu)警(jing)制度,分析(xi)研判保(bao)(bao)密工作有關情況,配備監測預(yu)警(jing)設施和相(xiang)應工作力(li)量,發現、識別(bie)、處置安全保(bao)(bao)密風險隱患,及時發出預(yu)警(jing)通報。
第六十五條 保密行政(zheng)管理部(bu)門和其他相關(guan)部(bu)門應當在保密工作(zuo)中加強協調配合(he),及(ji)時通報情況(kuang)。
第六十六條 保(bao)密行政管理(li)部門及其工(gong)作人員應當按照(zhao)法(fa)定的職權(quan)和(he)程序開展工(gong)作,做到嚴格規范公正文明執法(fa),依法(fa)接受監(jian)督。
第五章 法律責任
第六十七條 機關、單位違反保密(mi)法律法規發生(sheng)泄密(mi)案件,有下列情形之一的(de),根據情節輕(qing)重,對直接(jie)負責(ze)的(de)主管人員和(he)其他直接(jie)責(ze)任(ren)人員依法給予(yu)處分;構成犯(fan)罪的(de),依法追究(jiu)刑事責(ze)任(ren):
(一(yi))未落實(shi)保密工作責任制的;
(二(er))未依法確定、變更(geng)或者(zhe)解除(chu)國家秘密的;
(三(san))未按照要求對涉密場所以及(ji)保密要害部門、部位進行防護(hu)或(huo)者管理的;
(四)涉密(mi)信息系(xi)統未按照規定進行測評審查而投(tou)入使用,經責(ze)令整(zheng)改仍不改正的;
(五)未(wei)經保密(mi)審查或者(zhe)保密(mi)審查不嚴,公開國家秘密(mi)的;
(六)委托不具備從(cong)事(shi)涉密(mi)業(ye)務條(tiao)件的單位從(cong)事(shi)涉密(mi)業(ye)務的;
(七(qi))違反涉(she)密人員保密管理規定的;
(八)發生泄密案件未按照規定報告或者未及時采取補救措施的;
(九)未依(yi)法履行(xing)涉密數據安全管理責任的(de);
(十)其(qi)他違反保(bao)密法律(lv)法規的情(qing)形。
有前款情形尚不(bu)構(gou)成犯罪,且不(bu)適用處(chu)分的人(ren)員,由保密(mi)行政管理部門(men)督促其主管部門(men)予以處(chu)理。
第六十八條 在保密(mi)檢(jian)查或者(zhe)保密(mi)違法案(an)件調查處(chu)(chu)(chu)理(li)中,有關機關、單位及其(qi)工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)拒不配合,弄虛作(zuo)(zuo)假,隱匿、銷(xiao)毀證據,或者(zhe)以其(qi)他方式逃避、妨礙保密(mi)檢(jian)查或者(zhe)保密(mi)違法案(an)件調查處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de),對直接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和其(qi)他直接責(ze)任人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)依法給予處(chu)(chu)(chu)分;不適用處(chu)(chu)(chu)分的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan),由保密(mi)行政管(guan)理(li)部(bu)門(men)督促其(qi)主管(guan)部(bu)門(men)予以處(chu)(chu)(chu)理(li)。
企業事業單位(wei)及(ji)其工作人員協(xie)助(zhu)機關、單位(wei)逃避、妨礙保(bao)密(mi)檢查(cha)或者保(bao)密(mi)違法(fa)案件調查(cha)處理的,由有關主管(guan)部門(men)依法(fa)予(yu)以(yi)處罰。
第六十九條 網絡運營者(zhe)違反保(bao)密(mi)法律法規,有(you)下(xia)列情形之一的(de)(de),由保(bao)密(mi)行政(zheng)管(guan)理等部門按照各自(zi)職責(ze)分工責(ze)令限期整(zheng)改,給予警告或者(zhe)通報(bao)批評;情節嚴重(zhong)的(de)(de),處5萬元(yuan)以上50萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款(kuan),對直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)主管(guan)人員和其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)任人員處1萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款(kuan):
(一(yi))發生泄密(mi)事件,未依法(fa)采取補(bu)救措施的;
(二)未依(yi)法配合保密行(xing)政管理部門實施保密違法案件調查、預警事件排查的。
第七十條 用于保(bao)護國家秘密的安全保(bao)密產品和(he)保(bao)密技術裝(zhuang)備(bei)不(bu)符合(he)國家保(bao)密規定和(he)標準,有下列情形之一的,由保(bao)密行政管理等部(bu)門對研(yan)制生產單位給予警告或者通(tong)報批評,責令有關檢測機構(gou)取消合(he)格證(zheng)書;有違(wei)法所得(de)的,沒收(shou)違(wei)法所得(de):
(一)研制(zhi)生(sheng)產單位拒不(bu)整(zheng)改或者整(zheng)改后仍不(bu)符(fu)合國家(jia)保密規(gui)定(ding)和標(biao)準的;
(二)安全保密(mi)產品和保密(mi)技術裝備(bei)存在重大缺陷或者重大泄(xie)密(mi)隱患的;
(三)造成(cheng)國(guo)家(jia)秘密泄露的;
(四)其他(ta)嚴重(zhong)危害國家秘密安全的。
第七十一條 從事(shi)涉密業務(wu)的(de)企業事(shi)業單位違反保密法律法規及國(guo)家保密規定的(de),由保密行(xing)政管理(li)部門責令(ling)限期整改,給予警告或(huo)者通報批(pi)評;有違法所得的(de),沒收違法所得。
取得(de)保密資(zi)質的企業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei),有下列(lie)情形之(zhi)一的,并(bing)處(chu)暫停涉(she)密業(ye)務、降低資(zi)質等(deng)級:
(一)超出保(bao)密資質(zhi)業(ye)(ye)務種類范圍承(cheng)擔(dan)其他需要(yao)取得保(bao)密資質(zhi)業(ye)(ye)務的(de);
(二)未按照保密行政管理部門要(yao)求時限完成整改(gai)(gai)或者整改(gai)(gai)后(hou)仍不符合保密法(fa)律法(fa)規及國家保密規定的;
(三)其(qi)他違(wei)反保(bao)密(mi)法律法規(gui)及(ji)國(guo)家保(bao)密(mi)規(gui)定,存在重大泄密(mi)隱患(huan)的。
取得(de)保(bao)密資(zi)質的企業(ye)事業(ye)單位,有下(xia)列情形之一(yi)的,并處吊銷保(bao)密資(zi)質:
(一)變造(zao)、出(chu)賣、出(chu)租、出(chu)借(jie)保密資(zi)質證(zheng)書的(de);
(二(er))將涉(she)密業務轉包(bao)給(gei)其他單位或者分包(bao)給(gei)無相應保密資質單位的;
(三)發(fa)現國家秘密已經(jing)泄(xie)露(lu)或者(zhe)可能泄(xie)露(lu),未立即采取補救措(cuo)施(shi)或者(zhe)未按照規定時限報告(gao)的;
(四)拒絕、逃避、妨礙保密檢查的(de);
(五)暫停(ting)涉(she)密業務期間承接新的涉(she)密業務的;
(六)暫停涉密(mi)業務期滿仍不符(fu)合保密(mi)法(fa)律法(fa)規及國家(jia)保密(mi)規定的;
(七)發生重大泄密案件的;
(八)其他(ta)嚴(yan)重違(wei)反(fan)保密(mi)法律法規(gui)及國(guo)家保密(mi)規(gui)定行為的(de)。
第七十二條 保密行政管理部門未(wei)依法履行職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇(xun)私舞(wu)弊(bi)的,對直(zhi)接(jie)(jie)負責的主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)(jie)責任人(ren)(ren)員(yuan)依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第七十三條 中央國家機關應當(dang)結合工作實際制(zhi)定(ding)本行(xing)業、本領域(yu)工作秘(mi)密事(shi)項具體(ti)范圍,報國家保密行(xing)政管理部門備案。
機關(guan)、單位應當加強(qiang)本機關(guan)、本單位工作秘密管(guan)理(li),采取技術(shu)防護、自監管(guan)等保護措(cuo)施。違(wei)反有關(guan)規定造成工作秘密泄露,情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的(de),對直接負責的(de)主管(guan)人(ren)員和其他直接責任人(ren)員依(yi)法給予處分。
第七十四條 本條例自2024年9月1日起(qi)施行(xing)。