教育部等九部門關于加快推進教育數字化的意見
教育部等九部門關于加快推進
教育數字化的意見
教辦(ban)〔2025〕3號
為(wei)貫徹落實(shi)《教育(yu)強(qiang)國建設規劃(hua)綱要（2024—2035年）》，以教育(yu)數字化(hua)為(wei)重要突破口，開辟教育(yu)發(fa)展新(xin)賽道和塑(su)造發(fa)展新(xin)優勢，全面支撐(cheng)教育(yu)強(qiang)國建設，提出(chu)如(ru)下意見。
一、總體要求
堅(jian)持以習近(jin)平(ping)(ping)新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義思想為指(zhi)導(dao)，深入貫徹黨的(de)(de)二十(shi)大(da)和(he)二十(shi)屆二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會及全(quan)國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)會精(jing)神，全(quan)面(mian)落實習近(jin)平(ping)(ping)總(zong)書(shu)記關(guan)于教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要論述特別是關(guan)于教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數字(zi)化的(de)(de)重(zhong)(zhong)要指(zhi)示精(jing)神，深入實施國(guo)(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數字(zi)化戰略，堅(jian)持應用導(dao)向、治理為基，秉承聯(lian)結(jie)為先(xian)、內容為本、合作為要，聚焦集成化、智能(neng)(neng)化、國(guo)(guo)際化，擴大(da)優質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)受益面(mian)，促進人工智能(neng)(neng)助(zhu)力教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)變(bian)革(ge)，加快形(xing)成泛在可(ke)及的(de)(de)終身教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系，助(zhu)力建設(she)(she)人人皆學(xue)(xue)、處處能(neng)(neng)學(xue)(xue)、時(shi)時(shi)可(ke)學(xue)(xue)的(de)(de)學(xue)(xue)習型社(she)會，為有效應對新(xin)(xin)一輪科技革(ge)命和(he)產(chan)業變(bian)革(ge)、加快建設(she)(she)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)提(ti)供(gong)有力支撐。
工作(zuo)中要做到：堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)立德樹人(ren)，牢(lao)牢(lao)把握正確政治方向和(he)價值(zhi)導向，提高(gao)網絡育(yu)(yu)人(ren)能(neng)(neng)力(li)(li)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)應用導向，以深度應用引領教育(yu)(yu)高(gao)質量發展(zhan)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)數(shu)字賦能(neng)(neng)，推(tui)動教育(yu)(yu)理(li)念、教學(xue)(xue)模式和(he)教育(yu)(yu)治理(li)整體性變革。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以人(ren)為本，著(zhu)力(li)(li)培(pei)養學(xue)(xue)生高(gao)階思維、思考(kao)判(pan)斷能(neng)(neng)力(li)(li)、實踐能(neng)(neng)力(li)(li)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)改革創新，主動順(shun)應人(ren)工智能(neng)(neng)等新技術(shu)發展(zhan)趨勢，健全(quan)適(shi)應數(shu)字化發展(zhan)的制度體系。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)統籌規(gui)劃，試點先行，強(qiang)化部門協同、央(yang)地聯動、區域協調，鼓勵社會參與。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)安(an)全(quan)發展(zhan)，筑(zhu)牢(lao)可(ke)信可(ke)控安(an)全(quan)屏障。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)開放合(he)作(zuo)，深化國(guo)際交流(liu)，增強(qiang)中國(guo)數(shu)字教育(yu)(yu)全(quan)球影(ying)響力(li)(li)。
二、深入推進集成化，建強用好國家智慧教育公共服務平臺
（一(yi)）完善國(guo)家智慧教(jiao)育(yu)(yu)(yu)“四(si)橫(heng)五縱(zong)”平(ping)(ping)臺(tai)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)布局。以(yi)國(guo)家智慧教(jiao)育(yu)(yu)(yu)公共服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)（以(yi)下簡稱(cheng)國(guo)家平(ping)(ping)臺(tai)）為樞紐，集成各級(ji)優(you)質平(ping)(ping)臺(tai)、資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、服務(wu)，逐步實(shi)現入口統一(yi)、資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)共享(xiang)、數據(ju)融通(tong)。圍繞(rao)基礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、終身(shen)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)四(si)大(da)領域和德智體(ti)(ti)美(mei)勞(lao)五大(da)版塊建設(she)匯聚精(jing)(jing)品資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。鼓勵各地各校(xiao)、行(xing)業(ye)企業(ye)發(fa)揮優(you)勢開(kai)(kai)發(fa)精(jing)(jing)品資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。基礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)建設(she)覆蓋(gai)國(guo)家課(ke)程教(jiao)材、適配不同學(xue)情的精(jing)(jing)品課(ke)程資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和科(ke)學(xue)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、文化(hua)(hua)藝術資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)建設(she)覆蓋(gai)各學(xue)科(ke)的精(jing)(jing)品數字課(ke)程、虛擬仿真實(shi)習實(shi)踐、學(xue)位論(lun)文與(yu)實(shi)踐成果等(deng)(deng)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。增加思政、體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)、美(mei)育(yu)(yu)(yu)、勞(lao)動(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、特殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、語(yu)言文字等(deng)(deng)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)供給(gei)。建設(she)覆蓋(gai)家庭教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、社會教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、老年(nian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職業(ye)能(neng)力(li)提升(sheng)等(deng)(deng)終身(shen)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。提升(sheng)平(ping)(ping)臺(tai)智能(neng)化(hua)(hua)水平(ping)(ping)，增強平(ping)(ping)臺(tai)開(kai)(kai)放性(xing)，創新資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)新形(xing)態(tai)，增強資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)交互(hu)性(xing)，實(shi)現個性(xing)化(hua)(hua)智能(neng)推(tui)薦。完善資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)、上線、應用、評(ping)價(jia)和退出全(quan)生(sheng)命周期管理機(ji)制。建立資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)評(ping)價(jia)標準，分(fen)級(ji)分(fen)類開(kai)(kai)展動(dong)(dong)態(tai)評(ping)價(jia)，完善專家評(ping)估和用戶反饋(kui)機(ji)制，實(shi)行(xing)數字資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)收錄和收藏證書制度(du)，推(tui)進資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)精(jing)(jing)品化(hua)(hua)、體(ti)(ti)系(xi)化(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)，構(gou)建高質量(liang)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)供給(gei)生(sheng)態(tai)。
 （二）持續升級(ji)國(guo)(guo)家(jia)平臺公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)功能。推動“高效(xiao)辦成一(yi)(yi)件(jian)事”，擴大教育公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)“一(yi)(yi)網通(tong)辦”事項。優化招(zhao)生(sheng)入學(xue)(xue)、考試評價、學(xue)(xue)籍查(cha)詢(xun)、學(xue)(xue)歷學(xue)(xue)位認證、教師資(zi)格查(cha)詢(xun)、普通(tong)話等(deng)(deng)級(ji)證書查(cha)詢(xun)等(deng)(deng)服(fu)務(wu)，優化國(guo)(guo)家(jia)大學(xue)(xue)生(sheng)就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)平臺，為(wei)大學(xue)(xue)生(sheng)實習(xi)就業(ye)(ye)和行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)招(zhao)聘提供優質服(fu)務(wu)。優化出國(guo)(guo)留學(xue)(xue)全程在線服(fu)務(wu)，提升便捷(jie)性。
（三）推(tui)進國(guo)家平臺全(quan)域(yu)深度應用(yong)(yong)。制(zhi)(zhi)定(ding)工作(zuo)指南(nan)，明確省市縣校各級工作(zuo)重點和(he)推(tui)進機制(zhi)(zhi)，遵循不(bu)同(tong)學段特點和(he)規(gui)律制(zhi)(zhi)定(ding)應用(yong)(yong)策略，提升應用(yong)(yong)成效。推(tui)動各省（區(qu)(qu)(qu)、市）制(zhi)(zhi)定(ding)整(zheng)體推(tui)進區(qu)(qu)(qu)域(yu)教育(yu)公平優(you)質發(fa)展數字化(hua)解決(jue)方案，實現(xian)省內平臺、資源、服務與國(guo)家平臺互(hu)聯互(hu)通。深入實施“同(tong)上(shang)一(yi)堂(tang)好課(ke)(ke)”、慕課(ke)(ke)西(xi)部行2.0計劃、讀書行動等(deng)，傾斜支持農村地區(qu)(qu)(qu)、民族地區(qu)(qu)(qu)、脫貧地區(qu)(qu)(qu)。推(tui)進“專(zhuan)遞課(ke)(ke)堂(tang)”“名(ming)師課(ke)(ke)堂(tang)”“名(ming)校網絡(luo)課(ke)(ke)堂(tang)”常態化(hua)應用(yong)(yong)，拓展備課(ke)(ke)授課(ke)(ke)、作(zuo)業管(guan)理、班(ban)級管(guan)理、考(kao)核評價、家校溝(gou)通、課(ke)(ke)后服務等(deng)高頻場(chang)景(jing)應用(yong)(yong)。深化(hua)名(ming)師線上(shang)工作(zuo)室(shi)等(deng)建(jian)設，完(wan)善在線教研機制(zhi)(zhi)。
（四）推(tui)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)集成(cheng)和有效治(zhi)理。建好(hao)國(guo)家教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心，統(tong)一數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)標(biao)準和接(jie)口(kou)標(biao)準，建設(she)跨(kua)層級、跨(kua)地域(yu)、跨(kua)部門教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享網絡，暢通(tong)(tong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)循環。推(tui)動教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與國(guo)家人口(kou)、空間地理、經濟社會、行業產業等(deng)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)。加強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)集成(cheng)，打通(tong)(tong)學校(xiao)、學生、教(jiao)(jiao)(jiao)師全鏈條(tiao)管理信息系(xi)統(tong)，逐步實(shi)現“一數(shu)(shu)一源”，深(shen)挖(wa)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)富礦，構(gou)建大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)賦(fu)能教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)治(zhi)理新(xin)體系(xi)。
（五）加(jia)(jia)快構建(jian)終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)公(gong)共服(fu)務體(ti)系。加(jia)(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型社會數(shu)字基礎設(she)施建(jian)設(she)，推動構建(jian)泛在可及(ji)的(de)終(zhong)身(shen)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系。加(jia)(jia)快出(chu)臺資歷(li)(li)(li)框架(jia)標準，建(jian)設(she)國(guo)(guo)家(jia)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分銀行，促進學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)非學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)縱(zong)橫貫通。加(jia)(jia)快建(jian)立學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)成(cheng)果認(ren)證機制(zhi)(zhi)，探索建(jian)立基于(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分制(zhi)(zhi)的(de)終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授(shou)予機制(zhi)(zhi)。建(jian)好國(guo)(guo)家(jia)智慧教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)平臺終(zhong)身(shen)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)板(ban)塊。加(jia)(jia)快建(jian)設(she)新(xin)形態(tai)國(guo)(guo)家(jia)數(shu)字大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，探索線上非學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)(li)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分認(ren)證及(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授(shou)予新(xin)機制(zhi)(zhi)。完善國(guo)(guo)家(jia)開放大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)體(ti)系，建(jian)好國(guo)(guo)家(jia)老年大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。
三、全面推進智能化，促進人工智能助力教育變革
（六）加強人(ren)工智(zhi)能(neng)等前(qian)瞻(zhan)布局。加快建設人(ren)工智(zhi)能(neng)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)模(mo)型(xing)。完(wan)善(shan)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)領域(yu)多模(mo)態語料庫(ku)，構建高(gao)質量(liang)自主(zhu)可控數據集。強化算法安全評估(gu)，確(que)保正確(que)價值導向(xiang)。布局一(yi)批前(qian)瞻(zhan)性(xing)研(yan)究課題，有序開展(zhan)人(ren)工智(zhi)能(neng)應(ying)用(yong)(yong)試點，探索“人(ren)工智(zhi)能(neng)+教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”應(ying)用(yong)(yong)場景新范式，推動大(da)模(mo)型(xing)與教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教學(xue)深度融合。推動思政(zheng)、科(ke)學(xue)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、美育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、心(xin)理健康(kang)等領域(yu)及數學(xue)、物理等基礎學(xue)科(ke)專題大(da)模(mo)型(xing)垂直應(ying)用(yong)(yong)，培育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)應(ying)用(yong)(yong)生態。
（七(qi)）推動(dong)學科專(zhuan)業(ye)數(shu)字化升級和(he)科研范(fan)(fan)式(shi)變(bian)革。面向數(shu)字經(jing)濟和(he)未來產業(ye)發展，優化高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)學科專(zhuan)業(ye)設置，超前布局數(shu)字領域學科專(zhuan)業(ye)，一(yi)體化推進(jin)人(ren)才培養、科技(ji)創新、技(ji)術(shu)研發和(he)成(cheng)果轉(zhuan)化。面向先進(jin)制造業(ye)和(he)現代服(fu)務業(ye)數(shu)字轉(zhuan)型需要，動(dong)態調整職業(ye)教育(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)，賦能(neng)產教深(shen)度融(rong)合(he)，服(fu)務“一(yi)體兩(liang)翼”建(jian)設和(he)高(gao)(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才培養。以人(ren)工智能(neng)技(ji)術(shu)推動(dong)科研范(fan)(fan)式(shi)變(bian)革，提高(gao)(gao)科研組織效(xiao)率(lv)，提高(gao)(gao)成(cheng)果轉(zhuan)化效(xiao)率(lv)，衍生學科增長點，助力建(jian)設一(yi)批(pi)新興學科、交叉學科。
（八）推動(dong)課(ke)程(cheng)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)變革。完善知(zhi)識圖譜，構(gou)建能(neng)力(li)圖譜，深化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育大模(mo)型應用(yong)，推動(dong)課(ke)程(cheng)體系、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材體系、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)體系智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)升級，將人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)技術融(rong)入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)全(quan)要素(su)全(quan)過(guo)程(cheng)，推動(dong)科(ke)技教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和人(ren)文(wen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育融(rong)合(he)。統籌推進大中小學(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育一體化(hua)(hua)，建設“通用(yong)+特色(se)”高校人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)通識課(ke)程(cheng)，建設一批高校智(zhi)慧課(ke)程(cheng)，開(kai)好(hao)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)信息科(ke)技相關課(ke)程(cheng)，鼓勵開(kai)設人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)特色(se)課(ke)程(cheng)。制定數字(zi)(zi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材建設和管理(li)指導意見，分(fen)領域分(fen)專業研發一批示范(fan)性(xing)精(jing)品(pin)數字(zi)(zi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材，支持地(di)方、學(xue)(xue)(xue)(xue)校和企業開(kai)發數字(zi)(zi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材。探(tan)索建設云(yun)端學(xue)(xue)(xue)(xue)校、智(zhi)造(zao)空間、未來學(xue)(xue)(xue)(xue)習中心(xin)，建設“人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)+X”國家級實驗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)中心(xin)，構(gou)建新型教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)組織(zhi)形態(tai)，促(cu)進學(xue)(xue)(xue)(xue)習方式(shi)(shi)變革。構(gou)建“一站式(shi)(shi)”數智(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生社區。通過(guo)智(zhi)能(neng)學(xue)(xue)(xue)(xue)伴、數字(zi)(zi)導師等探(tan)索人(ren)機協同教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)新模(mo)式(shi)(shi)，實現人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)驅(qu)動(dong)的(de)大規模(mo)因材施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)，提高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)效(xiao)率和質量。
（九）以師(shi)(shi)生為重點提(ti)升(sheng)(sheng)全民數(shu)(shu)(shu)字素(su)(su)養與技(ji)能(neng)。深入實(shi)(shi)施(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)全民數(shu)(shu)(shu)字素(su)(su)養與技(ji)能(neng)行動綱要，提(ti)升(sheng)(sheng)網絡文明素(su)(su)養、數(shu)(shu)(shu)字道德倫理。制(zhi)(zhi)定完(wan)善師(shi)(shi)生數(shu)(shu)(shu)字素(su)(su)養標準和(he)人工(gong)(gong)智能(neng)應用(yong)指引，開展素(su)(su)養提(ti)升(sheng)(sheng)實(shi)(shi)踐活動和(he)調查評估，提(ti)升(sheng)(sheng)數(shu)(shu)(shu)字素(su)(su)養與人工(gong)(gong)智能(neng)應用(yong)水(shui)平。建(jian)立(li)大中(zhong)小學銜(xian)接的數(shu)(shu)(shu)字素(su)(su)養培育體系，將數(shu)(shu)(shu)字素(su)(su)養納入綜(zong)合素(su)(su)質評價。深化人工(gong)(gong)智能(neng)助推教(jiao)師(shi)(shi)隊伍建(jian)設行動，將數(shu)(shu)(shu)字素(su)(su)養融入教(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)育課程(cheng)體系。建(jian)立(li)輪訓制(zhi)(zhi)度，提(ti)高教(jiao)育管理干部、學校管理者數(shu)(shu)(shu)字素(su)(su)養。
（十）全(quan)面支(zhi)持教(jiao)(jiao)育決(jue)策和治理。加(jia)快建設(she)(she)“教(jiao)(jiao)育數字地圖”，支(zhi)持開展趨勢預測(ce)、規劃決(jue)策、風險(xian)預警(jing)。建設(she)(she)基(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)位預測(ce)預警(jing)模(mo)型(xing)，支(zhi)持優化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育資源(yuan)(yuan)布局。建設(she)(she)國家(jia)人才供需對接大(da)(da)(da)數據(ju)平臺，支(zhi)持動態(tai)調整優化(hua)(hua)專(zhuan)業(ye)布局、學(xue)(xue)科設(she)(she)置和招生(sheng)規模(mo)，促進畢業(ye)生(sheng)高(gao)質量充分就業(ye)。建設(she)(she)全(quan)國學(xue)(xue)科大(da)(da)(da)數據(ju)信息(xi)資源(yuan)(yuan)庫，建立(li)基(ji)于大(da)(da)(da)數據(ju)的(de)學(xue)(xue)科發展監測(ce)體系(xi)。提高(gao)教(jiao)(jiao)育財務數字化(hua)(hua)信息(xi)化(hua)(hua)管理能力，加(jia)強教(jiao)(jiao)育經費使用監管。
（十一(yi)）賦(fu)能教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)價改(gai)革。建立基于(yu)大數(shu)(shu)(shu)據和人工(gong)智能支持(chi)的教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)價機制，面向學(xue)(xue)校、教(jiao)師(shi)、學(xue)(xue)生等(deng)不同(tong)主體(ti)，完善結果評(ping)價，開展多維度的過程(cheng)(cheng)評(ping)價、增值(zhi)評(ping)價和綜合評(ping)價。推動實(shi)(shi)現(xian)教(jiao)學(xue)(xue)全過程(cheng)(cheng)、發展全要素(su)伴隨式數(shu)(shu)(shu)據采集，開展精準畫像。強化(hua)全面發展育(yu)(yu)(yu)(yu)人導向，推進數(shu)(shu)(shu)字化(hua)賦(fu)能考試(shi)評(ping)價改(gai)革。推進高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)自學(xue)(xue)考試(shi)等(deng)考試(shi)的數(shu)(shu)(shu)字化(hua)試(shi)點(dian)。實(shi)(shi)現(xian)高(gao)校教(jiao)學(xue)(xue)、科研、管(guan)理、服務數(shu)(shu)(shu)據共(gong)享(xiang)，推動院校、學(xue)(xue)科、專業評(ping)估數(shu)(shu)(shu)字化(hua)轉型。
四、大力推進國際化，持續增強數字教育國際影響力
（十(shi)二）推動(dong)數字(zi)(zi)(zi)(zi)教(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)共建(jian)共享。搭建(jian)多(duo)(duo)邊、多(duo)(duo)層級的(de)數字(zi)(zi)(zi)(zi)教(jiao)育(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)合作對話(hua)機制，構建(jian)數字(zi)(zi)(zi)(zi)教(jiao)育(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)合作體系。建(jian)好國(guo)(guo)(guo)家(jia)平臺國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)版(ban)，豐(feng)富(fu)(fu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)資(zi)(zi)源，加(jia)強與(yu)有(you)關國(guo)(guo)(guo)家(jia)和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)組織(zhi)平臺對接，探索設立(li)國(guo)(guo)(guo)別專(zhuan)區。持續實施“慕課(ke)(ke)出海(hai)”行動(dong)，推動(dong)與(yu)國(guo)(guo)(guo)外知名高校共建(jian)高水平課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)。賦能“魯班(ban)工(gong)坊”等(deng)職教(jiao)出海(hai)項目建(jian)設，依托職教(jiao)海(hai)外辦(ban)學(xue)機構、高校海(hai)外學(xue)習中心、企(qi)業海(hai)外培(pei)訓中心等(deng)為發展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)培(pei)養“數字(zi)(zi)(zi)(zi)+技能”復合型人才(cai)。豐(feng)富(fu)(fu)中文(wen)數字(zi)(zi)(zi)(zi)學(xue)習資(zi)(zi)源，建(jian)好中文(wen)聯盟，提升國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)中文(wen)教(jiao)育(yu)(yu)覆蓋面。
（十三）打(da)造(zao)具(ju)有(you)全(quan)球影響力(li)的數(shu)字(zi)(zi)(zi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)品牌(pai)。持續辦好世界(jie)數(shu)字(zi)(zi)(zi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大會、世界(jie)慕課與在線教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大會、國(guo)際人工智能(neng)與教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)會議，建(jian)好用好世界(jie)數(shu)字(zi)(zi)(zi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)聯盟(meng)、世界(jie)慕課與在線教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)聯盟(meng)。辦好數(shu)字(zi)(zi)(zi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)國(guo)際期(qi)刊，遴選(xuan)數(shu)字(zi)(zi)(zi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)全(quan)球示范案例，定期(qi)發布中國(guo)智慧教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)藍皮(pi)書、全(quan)球數(shu)字(zi)(zi)(zi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)報告(gao)(gao)及(ji)指數(shu)、世界(jie)高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)發展(zhan)報告(gao)(gao)及(ji)指數(shu)，推動形成教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型發展(zhan)的世界(jie)樣(yang)板(ban)。
（十四(si)）賦能(neng)(neng)人(ren)才(cai)國(guo)(guo)(guo)際化培(pei)養。合作(zuo)(zuo)共(gong)(gong)建(jian)數(shu)字(zi)課(ke)程、數(shu)字(zi)實(shi)訓基地與(yu)虛(xu)擬實(shi)驗室，推(tui)進(jin)人(ren)才(cai)國(guo)(guo)(guo)際化聯合培(pei)養，加強(qiang)開放科(ke)學和(he)技(ji)術合作(zuo)(zuo)。建(jian)立數(shu)字(zi)學習學分互認機制(zhi)，依托(tuo)國(guo)(guo)(guo)家數(shu)字(zi)大學與(yu)國(guo)(guo)(guo)外高校開展數(shu)字(zi)學歷(li)互認試點(dian)，探索人(ren)才(cai)培(pei)養新路徑。建(jian)好數(shu)字(zi)教育海外學習中(zhong)心，重點(dian)支持面向發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家開展數(shu)字(zi)技(ji)術能(neng)(neng)力培(pei)訓。共(gong)(gong)建(jian)教育數(shu)字(zi)化國(guo)(guo)(guo)際智(zhi)庫(ku)，培(pei)養國(guo)(guo)(guo)際智(zhi)庫(ku)人(ren)才(cai)。
（十五）積極(ji)(ji)參(can)(can)與全球數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)(yu)治理(li)。主(zhu)動(dong)(dong)參(can)(can)與數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)(yu)相關國(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)(zu)織(zhi)，積極(ji)(ji)與聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)教(jiao)科文(wen)組(zu)(zu)織(zhi)、經濟合(he)作與發展(zhan)組(zu)(zu)織(zhi)、二十國(guo)(guo)(guo)集團、金(jin)磚國(guo)(guo)(guo)家、上海(hai)合(he)作組(zu)(zu)織(zhi)等合(he)作，推動(dong)(dong)建立國(guo)(guo)(guo)際(ji)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)共同體。積極(ji)(ji)參(can)(can)與數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)議(yi)程、規則、標(biao)準(zhun)制定，推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)家智(zhi)慧教(jiao)育(yu)(yu)平(ping)臺、師生數(shu)字(zi)素(su)養、數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)(yu)安(an)全倫(lun)理(li)等方面(mian)標(biao)準(zhun)成為國(guo)(guo)(guo)際(ji)共識(shi)。
五、健全教育數字化保障體系
（十六(liu)）完(wan)善基礎(chu)設(she)(she)施(shi)。積極運用(yong)“兩新”等國家支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，升級教(jiao)育(yu)(yu)數(shu)字化(hua)(hua)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)。推(tui)動公共(gong)(gong)網(wang)絡、算力(li)和云(yun)資源向教(jiao)育(yu)(yu)應(ying)用(yong)傾斜。建立區域(yu)、高校(xiao)(xiao)算力(li)資源共(gong)(gong)享機制。推(tui)進智(zhi)慧(hui)校(xiao)(xiao)園(yuan)標準化(hua)(hua)建設(she)(she)，逐(zhu)步普及(ji)教(jiao)學(xue)智(zhi)能終端。推(tui)進IPv6規模部署(shu)及(ji)應(ying)用(yong)，推(tui)動中小學(xue)校(xiao)(xiao)合理擴(kuo)容出口帶寬，滿足(zu)教(jiao)育(yu)(yu)需求。引(yin)導學(xue)校(xiao)(xiao)支(zhi)持(chi)網(wang)絡基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，逐(zhu)步實現(xian)校(xiao)(xiao)園(yuan)無線網(wang)覆蓋。加(jia)快建設(she)(she)教(jiao)育(yu)(yu)專網(wang)，探索建設(she)(she)教(jiao)育(yu)(yu)行業云(yun)，有序推(tui)動教(jiao)育(yu)(yu)應(ying)用(yong)上云(yun)。
（十七）健全標準(zhun)規(gui)范(fan)體(ti)系。加快推進教(jiao)育數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)標準(zhun)制(zhi)修訂，形(xing)成覆蓋數(shu)(shu)字(zi)(zi)教(jiao)育軟硬件環境(jing)、平(ping)臺(tai)工(gong)具、數(shu)(shu)字(zi)(zi)資(zi)源、教(jiao)育數(shu)(shu)據、網絡安全等方面標準(zhun)規(gui)范(fan)。加強(qiang)教(jiao)育平(ping)臺(tai)對中文編(bian)碼(ma)字(zi)(zi)符集強(qiang)制(zhi)性國家(jia)標準(zhun)的支持。制(zhi)定平(ping)臺(tai)管(guan)理、支持服務(wu)質量保(bao)障標準(zhun)。推動國家(jia)、地方、行業、企(qi)業、團體(ti)有關教(jiao)育數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)標準(zhun)的有機銜接。
（十八）建(jian)(jian)立多元(yuan)投入機制。堅持(chi)(chi)公(gong)益性原(yuan)則，發(fa)(fa)揮政(zheng)府主導(dao)作(zuo)用，建(jian)(jian)立政(zheng)府、社會、企業(ye)共同參與(yu)的(de)(de)多元(yuan)投入機制。做好教(jiao)(jiao)育新(xin)型基(ji)礎(chu)設施建(jian)(jian)設、購買優質數(shu)(shu)字(zi)(zi)資(zi)源(yuan)(yuan)和服務等經費(fei)保(bao)障(zhang)，對農(nong)村、邊遠地(di)區視情給(gei)(gei)予傾斜支(zhi)持(chi)(chi)。基(ji)礎(chu)電信企業(ye)對各(ge)級各(ge)類(lei)學校(xiao)的(de)(de)網絡使用資(zi)費(fei)給(gei)(gei)予優惠。統(tong)籌利用市場融資(zi)等多種渠道，引(yin)導(dao)社會資(zi)本支(zhi)持(chi)(chi)教(jiao)(jiao)育數(shu)(shu)字(zi)(zi)化發(fa)(fa)展。學校(xiao)加(jia)強經費(fei)統(tong)籌，保(bao)障(zhang)教(jiao)(jiao)育數(shu)(shu)字(zi)(zi)化支(zhi)出。構建(jian)(jian)全國統(tong)一的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)教(jiao)(jiao)育資(zi)源(yuan)(yuan)供給(gei)(gei)大市場，引(yin)導(dao)企業(ye)研發(fa)(fa)符合應用需求的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化教(jiao)(jiao)育產品和解決方案，保(bao)護資(zi)源(yuan)(yuan)貢獻者知識產權。
（十九）建(jian)立(li)應用評(ping)(ping)價激勵機制。堅持以應用為導向，分級分類開(kai)展教育數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)建(jian)設(she)應用成效評(ping)(ping)價，納入(ru)學(xue)校辦(ban)學(xue)水平評(ping)(ping)估(gu)。在(zai)國家(jia)教學(xue)成果獎(jiang)等設(she)立(li)數(shu)字(zi)(zi)(zi)教育項(xiang)目，將數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)應用作(zuo)為申請(qing)國家(jia)有(you)關教育教學(xue)獎(jiang)項(xiang)的前置條件，納入(ru)學(xue)校和教師評(ping)(ping)優評(ping)(ping)先(xian)內(nei)容(rong)。發布國家(jia)教育數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)年度報告(gao)。
六、筑牢教育數字化安全屏障
（二十）保障重點平(ping)臺(tai)(tai)高(gao)質量運行。提升(sheng)關(guan)鍵(jian)信息基礎設施(shi)、平(ping)臺(tai)(tai)體(ti)系保障能力。嚴(yan)格資源內容(rong)審(shen)核制(zhi)度，落(luo)實平(ping)臺(tai)(tai)主體(ti)責任，堅持(chi)提供(gong)必審(shen)、上線(xian)必審(shen)、更新必審(shen)、審(shen)必到位原則，確(que)保政(zheng)治性(xing)、導(dao)向性(xing)、科學性(xing)、適用(yong)性(xing)、規(gui)范性(xing)、時效(xiao)性(xing)、公(gong)益性(xing)。構建(jian)多部門(men)協同的(de)重點時期保障機制(zhi)，定期組(zu)織開展安全評估和(he)檢測。
（二(er)十一）構建(jian)網(wang)絡安全(quan)防(fang)(fang)護(hu)(hu)體(ti)系。依托國家網(wang)絡身份認證(zheng)公共服務，建(jian)立教育(yu)領(ling)域身份和(he)(he)數(shu)據可(ke)信(xin)體(ti)系，強(qiang)化實(shi)(shi)名管(guan)理。全(quan)面落實(shi)(shi)教育(yu)數(shu)據全(quan)生命周(zhou)期安全(quan)防(fang)(fang)護(hu)(hu)，強(qiang)化核心和(he)(he)重要數(shu)據防(fang)(fang)篡(cuan)改(gai)、防(fang)(fang)泄露、防(fang)(fang)濫用能力。加強(qiang)未成年人(ren)(ren)個人(ren)(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護(hu)(hu)，組(zu)織開展個人(ren)(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護(hu)(hu)合規(gui)審計。全(quan)面落實(shi)(shi)網(wang)絡安全(quan)責(ze)任制(zhi)，做好網(wang)絡安全(quan)等級保(bao)護(hu)(hu)。
（二十二）強化人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)安(an)全保障。建立“人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)+教育”安(an)全保障制度。落實人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)算(suan)(suan)法(fa)與大(da)模型備案機制，探索建立算(suan)(suan)法(fa)安(an)全評估制度，有效規(gui)避網(wang)絡攻擊(ji)、信(xin)息繭房、算(suan)(suan)法(fa)霸權、依賴成癮等(deng)問題。堅持以人(ren)為本、智能(neng)向善的數字(zi)倫理(li)準則，加強對智能(neng)教育產品、工(gong)(gong)具、服務監(jian)管，規(gui)范人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)應(ying)用(yong)進校園管理(li)。
七、加強組織實施
健全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)領導(dao)(dao)體系、運維(wei)機制(zhi)和(he)(he)評價機制(zhi)。建立(li)跨(kua)部(bu)門(men)(men)協調機制(zhi)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)門(men)(men)負(fu)責制(zhi)定(ding)總體方(fang)案(an)，具體推(tui)(tui)進(jin)實(shi)施；網(wang)信(xin)(xin)、公安(an)部(bu)門(men)(men)負(fu)責加強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)領域(yu)意識形態和(he)(he)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)全(quan)、個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)保(bao)(bao)護監(jian)管及信(xin)(xin)息(xi)技術(shu)發(fa)展應用，打造(zao)健康向上網(wang)絡(luo)環境；發(fa)展改(gai)革、財(cai)政部(bu)門(men)(men)負(fu)責對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)項目和(he)(he)經(jing)(jing)費予以(yi)支持；科技部(bu)門(men)(men)負(fu)責加強(qiang)重點領域(yu)科研布局(ju)，以(yi)人工(gong)智能(neng)技術(shu)推(tui)(tui)進(jin)科研范式變革；工(gong)業和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)管理部(bu)門(men)(men)負(fu)責推(tui)(tui)動教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)基(ji)礎設(she)施建設(she)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)互聯互通；人力資源社會(hui)保(bao)(bao)障部(bu)門(men)(men)負(fu)責制(zhi)定(ding)國(guo)家資歷(li)框架，協同推(tui)(tui)進(jin)終身(shen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系建設(she)。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)校把(ba)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)作為一把(ba)手工(gong)程，省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)門(men)(men)加強(qiang)統籌實(shi)施，抓好系統培訓和(he)(he)領導(dao)(dao)力培訓，提升認知(zhi)能(neng)力和(he)(he)執(zhi)行能(neng)力，結(jie)合實(shi)際制(zhi)定(ding)實(shi)施方(fang)案(an)，大膽(dan)試點，積極開發(fa)個(ge)性資源，推(tui)(tui)進(jin)創(chuang)新應用，探索教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)助推(tui)(tui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平(ping)優質發(fa)展新路徑(jing)和(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學新方(fang)法(fa)、人才培養新模式。建好教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)專家咨詢委員會(hui)，加強(qiang)研究和(he)(he)指導(dao)(dao)。建設(she)高(gao)素質專業化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)管理和(he)(he)技術(shu)支持隊伍。宣傳推(tui)(tui)廣(guang)各(ge)(ge)地各(ge)(ge)校有效做法(fa)和(he)(he)經(jing)(jing)驗。
教育部 中(zhong)央(yang)網信辦 國家發展改革委
科技部 工(gong)業和信息化部 公安(an)部
財(cai)政(zheng)部 人力資源社會保障部 國(guo)家(jia)數(shu)據(ju)局
2025年4月11日(ri)
