《中華人民共和國檔案法實施條例》公布

中華人民共和國國務院令

第772號(hao)

《中華人民共和(he)國(guo)檔案法實施條例》已(yi)經(jing)2023年12月29日國(guo)務(wu)院第22次常務(wu)會議通過，現予公(gong)布，自2024年3月1日起施行。

總理  李強       

2024年(nian)1月12日(ri)     

中華人民共和國檔案法實施條例

第一章 總  則

第一條 根據(ju)《中(zhong)華人民共和(he)國檔案法(fa)(fa)》（以下簡稱(cheng)《檔案法(fa)(fa)》）的規定，制定本條例(li)。

第二條 《檔(dang)案法(fa)》所稱檔(dang)案，其具體(ti)范圍由國家檔(dang)案主(zhu)管部門或者國家檔(dang)案主(zhu)管部門會同國家有關部門確定(ding)。

反映地方文化習俗(su)、民族風貌、歷史人物、特色品牌等(deng)的檔案，其(qi)具體范(fan)圍可(ke)以由省、自治區、直(zhi)轄市檔案主管部門會(hui)同同級有關部門確(que)定(ding)。

第三條 檔(dang)案工(gong)作應(ying)當堅持和(he)加強黨(dang)的領導(dao)，全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的路線方針政(zheng)策和(he)決(jue)策部署，健全(quan)黨(dang)領導(dao)檔(dang)案工(gong)作的體制機(ji)制，把黨(dang)的領導(dao)貫(guan)徹到檔(dang)案工(gong)作各方面和(he)各環節。

第四條 縣級以上人民政府應當加強檔(dang)案(an)工作(zuo)，建立健全(quan)檔(dang)案(an)機構(gou)，提供檔(dang)案(an)長久安(an)全(quan)保管場所和設施，并將檔(dang)案(an)事業發展經費列入本級預算。

機關、團體(ti)、企(qi)業(ye)事業(ye)單(dan)位和(he)其他(ta)組(zu)織應當加強本單(dan)位檔案(an)工作(zuo)，履行(xing)檔案(an)工作(zuo)主體(ti)責任，保障檔案(an)工作(zuo)依法開(kai)展。

第五條 國家(jia)檔(dang)(dang)案(an)館館藏的永久保管(guan)(guan)檔(dang)(dang)案(an)分(fen)一、二、三級管(guan)(guan)理，分(fen)級的具體標準和管(guan)(guan)理辦法(fa)由國家(jia)檔(dang)(dang)案(an)主管(guan)(guan)部門制定。

第六條 中央國(guo)家(jia)機(ji)關經國(guo)家(jia)檔(dang)(dang)案(an)主(zhu)管部門(men)同意，省、自治區、直轄(xia)市有(you)關國(guo)家(jia)機(ji)關經本級檔(dang)(dang)案(an)主(zhu)管部門(men)同意，可以制(zhi)定本系統專(zhuan)業檔(dang)(dang)案(an)的(de)具體管理制(zhi)度(du)和辦法。

第七條 縣級以上人民政府及其有(you)關部(bu)門，應當加(jia)強(qiang)檔案宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)工作，普及檔案知識，傳(chuan)播檔案文化，增(zeng)強(qiang)全社會(hui)檔案意識。

第八條 國(guo)家加強檔案(an)相關專業(ye)人才培(pei)養，支持高等院(yuan)校、職(zhi)業(ye)學(xue)校設立檔案(an)學(xue)等相關專業(ye)。

第九條 國家(jia)鼓勵和(he)支持企業事業單位、社會組(zu)織和(he)個人等社會力量(liang)通過依法興辦實體、資(zi)助(zhu)項目、從事志(zhi)愿(yuan)服(fu)務以及(ji)開展(zhan)科學研究、技(ji)術創新和(he)科技(ji)成果推廣等形式，參(can)與和(he)支持檔案事業的發展(zhan)。

檔案行業組織依照法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)及其章(zhang)程的規(gui)定，加強行業自律，推動(dong)誠信(xin)建(jian)設，提供行業服務(wu)，開展(zhan)學術交流和檔案相關科普教育，參與政(zheng)策咨詢和標準制(zhi)定等活動(dong)。

檔(dang)案(an)主管部門應當(dang)在職(zhi)責(ze)范圍內予以指(zhi)導。

第十條 有(you)下列情形之一的(de)，由縣(xian)級以(yi)上人民(min)政府、檔案主(zhu)管部門或者(zhe)本單(dan)位按照國家有(you)關規(gui)定(ding)給(gei)予表彰、獎勵：

 （一）對(dui)檔案(an)收集、整(zheng)理、保(bao)護、利用做出(chu)顯著成績的；

（二）對檔案科學研究、技(ji)術(shu)創新、宣傳教育、交流(liu)合作做(zuo)出(chu)顯著成(cheng)績的；

（三）在重大活(huo)動、突發事(shi)件應對活(huo)動相(xiang)關(guan)檔案工作中表(biao)現突出的；

（四）將重要或者珍貴檔案捐獻給國家(jia)的(de)；

（五）同違反檔案法律(lv)、法規的行為作斗爭，表現突出的；

（六）長期從事(shi)檔案工作(zuo)，表現突出的。

第二章 檔案機構及其職責

第十一條 國(guo)家檔案(an)主(zhu)管部門(men)依照《檔案(an)法(fa)》第八條第一款的(de)規(gui)定，履行下列職責：

（一）根據(ju)有關法律(lv)、行政(zheng)法規和(he)國家有關方(fang)針政(zheng)策，研究、制(zhi)定部門規章、檔(dang)案工作具體方(fang)針政(zheng)策和(he)標準；

（二）組織協調全國檔(dang)案事業(ye)的發展(zhan)，制定國家檔(dang)案事業(ye)發展(zhan)綜合規劃(hua)和專項計(ji)劃(hua)，并(bing)組織實施；

（三）對有關法律(lv)、行政(zheng)法規、部門規章和(he)國家(jia)有關方針(zhen)政(zheng)策(ce)的(de)實施情況進行監(jian)督檢(jian)查，依法查處檔案違法行為；

（四）對中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)家(jia)機關(guan)各部(bu)門、中(zhong)央(yang)管(guan)理的(de)群團組織、中(zhong)央(yang)企(qi)業以及(ji)中(zhong)央(yang)和國(guo)(guo)務(wu)院直屬事業單位的(de)檔(dang)案工(gong)作，中(zhong)央(yang)級國(guo)(guo)家(jia)檔(dang)案館的(de)工(gong)作，以及(ji)省、自治區(qu)、直轄(xia)市檔(dang)案主管(guan)部(bu)門的(de)工(gong)作，實施(shi)監督、指(zhi)導(dao)；

（五）組織(zhi)、指導(dao)檔(dang)(dang)案理論與科學技(ji)術研究(jiu)、檔(dang)(dang)案信息化建設(she)、檔(dang)(dang)案宣傳教育(yu)、檔(dang)(dang)案工作人(ren)員培訓；

（六）組織、開展檔案(an)領(ling)域的國(guo)際(ji)交流與合作(zuo)。

第十二條 縣(xian)級以上地方檔案主管(guan)部門依照《檔案法》第八條第二款的(de)規(gui)定，履行下列職責(ze)：

（一）貫徹執行有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規、規章和國家有(you)關(guan)方(fang)針政策(ce)；

（二）制定本行政區(qu)域檔案事業發展規劃和檔案工作(zuo)制度(du)規范(fan)，并組織(zhi)實施；

（三）監督、指(zhi)導本行政區域(yu)檔(dang)案工作(zuo)，對有(you)關(guan)法律、法規、規章和國家(jia)有(you)關(guan)方(fang)針(zhen)政策的實施情況進行監督檢查(cha)，依(yi)法查(cha)處(chu)檔(dang)案違法行為(wei)；

（四）組織、指導本行政(zheng)區域(yu)檔(dang)案(an)理論與科學技術研究、檔(dang)案(an)信息化建(jian)設、檔(dang)案(an)宣傳教育、檔(dang)案(an)工作人員培訓。

第十三條 鄉鎮(zhen)人(ren)民政府依照《檔案法(fa)》第八條第三款的規(gui)定，履行下列職(zhi)責：

（一）貫徹執行(xing)有(you)關法律、法規、規章和國家有(you)關方針(zhen)政(zheng)策，建立健全檔(dang)案工(gong)作制度規范(fan)；

（二(er)）指定人員管理本機(ji)關檔(dang)案(an)，并按照(zhao)規定向有關檔(dang)案(an)館移交檔(dang)案(an)；

（三）監督、指導所屬單位(wei)以及基層群眾性自(zi)治組(zu)織等的檔案工作。

第十四條 機(ji)關、團體(ti)、企業事業單位和其他組織應當(dang)確定檔案(an)機(ji)構或者檔案(an)工(gong)作人員，依照《檔案(an)法》第(di)九(jiu)條第(di)一(yi)款(kuan)的規定，履行下列職責：

（一）貫徹執行有(you)關法律、法規、規章和(he)國家有(you)關方(fang)針政策，建立健(jian)全本單位檔案(an)工(gong)作制(zhi)度規范；

（二）指導本單位(wei)(wei)相關(guan)材料的形成、積累、整理和(he)歸檔(dang)，統(tong)一管(guan)理本單位(wei)(wei)的檔(dang)案(an)，并按照規(gui)定向有關(guan)檔(dang)案(an)館移(yi)交檔(dang)案(an)；

（三）監督、指導所屬(shu)單位的檔案工作。

第十五條 各(ge)級各(ge)類檔案館的設置和管理應當符合(he)國家有關規定。

第十六條 國(guo)家檔(dang)(dang)案館應(ying)當配備與其(qi)職責(ze)和(he)規(gui)模(mo)相適(shi)應(ying)的(de)專業人(ren)員，依照《檔(dang)(dang)案法》第(di)十條的(de)規(gui)定，履行下列職責(ze)：

（一）收集(ji)本館分管范圍內的檔案(an)；

（二）按(an)照規定整理、保管(guan)檔(dang)案(an)；

（三(san)）依法向社會開放檔案(an)，并采取各(ge)(ge)種形式研(yan)究(jiu)、開發檔案(an)資源(yuan)，為各(ge)(ge)方面利用(yong)檔案(an)資源(yuan)提供服(fu)務；

（四(si)）開(kai)展宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)，發揮愛(ai)國主義教(jiao)育(yu)和歷(li)史(shi)文(wen)化(hua)教(jiao)育(yu)功能。

按照(zhao)國家有關(guan)規定(ding)設置的其他(ta)各類檔案館，參照(zhao)前款規定(ding)依(yi)法(fa)履行相應職責。

第十七條 檔(dang)案主管(guan)部門、檔(dang)案館和(he)機關(guan)、團(tuan)體、企業事(shi)業單位以及(ji)其他組織應(ying)當(dang)為檔(dang)案工作(zuo)人員的(de)教(jiao)育(yu)培訓(xun)、職稱評(ping)審、崗位聘用(yong)等創造條件，不斷提高檔(dang)案工作(zuo)人員的(de)專業知(zhi)識(shi)水平(ping)和(he)業務能(neng)力。

第三章 檔案的管理

第十八條 按照國家規定應當形成檔(dang)(dang)(dang)案(an)的(de)機關(guan)、團體、企業事業單(dan)位(wei)和其他組(zu)織(zhi)，應當建(jian)(jian)立檔(dang)(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)制，確定檔(dang)(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)組(zu)織(zhi)結構、職責(ze)(ze)分工(gong)，落實檔(dang)(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)領導(dao)責(ze)(ze)任(ren)、管(guan)理(li)責(ze)(ze)任(ren)、執行責(ze)(ze)任(ren)，健(jian)全單(dan)位(wei)主要負責(ze)(ze)人承擔(dan)檔(dang)(dang)(dang)案(an)完整與(yu)安全第一責(ze)(ze)任(ren)人職責(ze)(ze)相關(guan)制度，明確檔(dang)(dang)(dang)案(an)管(guan)理(li)、檔(dang)(dang)(dang)案(an)基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)、檔(dang)(dang)(dang)案(an)信息化等工(gong)作(zuo)要求。

第十九條 依(yi)照(zhao)《檔(dang)(dang)案(an)法》第十三條以及(ji)國家(jia)有關規定應當歸檔(dang)(dang)的材料，由機關、團體(ti)、企業事(shi)業單位(wei)和其(qi)他組織(zhi)的各內設機構收(shou)集(ji)齊全，規范整理(li)(li)，定期交本單位(wei)檔(dang)(dang)案(an)機構或(huo)者(zhe)檔(dang)(dang)案(an)工作人員(yuan)集(ji)中管理(li)(li)，任(ren)何內設機構和個人不得(de)拒(ju)絕歸檔(dang)(dang)或(huo)者(zhe)據為己有。

機關(guan)、群團組織、國有企業(ye)事業(ye)單位應當明確本單位的歸檔(dang)范(fan)圍和(he)檔(dang)案保(bao)(bao)管期限，經同級檔(dang)案主管部門審(shen)核同意(yi)后施行。單位內設機構(gou)或(huo)者工作職(zhi)能發生重(zhong)大(da)變化(hua)時，應當及時調整歸檔(dang)范(fan)圍和(he)檔(dang)案保(bao)(bao)管期限，經重(zhong)新(xin)審(shen)核同意(yi)后施行。

機關、群(qun)團(tuan)組織、國有(you)企業事(shi)業單(dan)位負責所屬單(dan)位的歸檔范(fan)圍和(he)檔案保管期限的審(shen)核。

第二十條 機關、團(tuan)體、企業事業單位和(he)其他組(zu)織，應當按照(zhao)國(guo)(guo)家檔案主(zhu)管(guan)部門(men)關于檔案移交的規定，定期向有關的國(guo)(guo)家檔案館(guan)移交檔案。

屬于(yu)中央級和省級、設區的(de)市級國家檔(dang)(dang)案(an)館(guan)接收(shou)范圍(wei)的(de)檔(dang)(dang)案(an)，移交(jiao)單位應當自檔(dang)(dang)案(an)形成之日(ri)起滿二十年即向(xiang)有關的(de)國家檔(dang)(dang)案(an)館(guan)移交(jiao)。屬于(yu)縣級國家檔(dang)(dang)案(an)館(guan)接收(shou)范圍(wei)的(de)檔(dang)(dang)案(an)，移交(jiao)單位應當自檔(dang)(dang)案(an)形成之日(ri)起滿十年即向(xiang)有關的(de)縣級國家檔(dang)(dang)案(an)館(guan)移交(jiao)。

經(jing)同(tong)級檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)主管部門檢查和同(tong)意，專(zhuan)業性較強(qiang)或者需要保密的(de)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)，可(ke)以延長向有關的(de)國(guo)家(jia)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館移(yi)交的(de)期限(xian)。已(yi)撤銷(xiao)單位(wei)的(de)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)可(ke)以提前向有關的(de)國(guo)家(jia)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館移(yi)交。

由于單位保(bao)管(guan)條件不符合要求或者存在其他原因可(ke)能導致不安(an)全或者嚴重損毀的檔(dang)案，經協(xie)商可(ke)以提前(qian)交有(you)關檔(dang)案館(guan)保(bao)管(guan)。

第二十一條 檔案館可(ke)以按照國家有關規定，通過接受捐獻、購(gou)買(mai)、代(dai)存、交(jiao)換(huan)等方式收集檔案。

檔案(an)(an)館(guan)通過前(qian)款規(gui)定方式收集檔案(an)(an)時，應(ying)當(dang)考慮檔案(an)(an)的(de)(de)珍(zhen)稀程(cheng)度、內容的(de)(de)重要性等，并以(yi)書面協議形式約(yue)定相(xiang)關方的(de)(de)權(quan)利和義務，明確相(xiang)關檔案(an)(an)利用條(tiao)件。

國(guo)(guo)家(jia)(jia)鼓勵單位(wei)和(he)個(ge)人將(jiang)屬于其所有的(de)對國(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)社會具有重要保(bao)存價值的(de)檔(dang)案(an)(an)捐(juan)獻(xian)給國(guo)(guo)家(jia)(jia)檔(dang)案(an)(an)館。國(guo)(guo)家(jia)(jia)檔(dang)案(an)(an)館應當維護捐(juan)獻(xian)者的(de)合(he)法權益。

第二十二條 檔(dang)案館應(ying)當(dang)對所保管的檔(dang)案采取下(xia)列管理(li)措施：

（一）建立健全科學的管(guan)理制度和(he)查閱利用規范，制定有針對性的安全風險(xian)管(guan)控措施(shi)和(he)應急預案；

（二）配(pei)置適宜安(an)全(quan)保(bao)存檔案、符合(he)國(guo)家(jia)有關規定的專(zhuan)門庫房，配(pei)備(bei)防(fang)(fang)(fang)火、防(fang)(fang)(fang)盜、防(fang)(fang)(fang)水、防(fang)(fang)(fang)光、防(fang)(fang)(fang)塵(chen)、防(fang)(fang)(fang)有害氣體、防(fang)(fang)(fang)有害生(sheng)物以及溫濕度調控等必(bi)要的設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)；

（三）根據檔案的不同等級，采取有效措施(shi)，加以保護和管理；

（四）根據需(xu)要(yao)和(he)可能(neng)，配(pei)備適應檔案現代(dai)化(hua)管理需(xu)要(yao)的(de)設(she)施(shi)設(she)備；

（五）編制檔案(an)目錄等便于檔案(an)查找和利用的檢索工具(ju)。

機(ji)關、團體、企業(ye)事(shi)業(ye)單位和其他組織(zhi)的檔案保(bao)管(guan)，參照前款規定辦理。

第二十三條 縣級以上人民政府應(ying)當采取措施，保(bao)障國家(jia)檔案館依法(fa)接收檔案所需的庫(ku)房(fang)及設(she)施設(she)備。

任(ren)何單位和個人不(bu)得侵占、挪用國家(jia)(jia)檔案(an)館(guan)的館(guan)舍(she)，不(bu)得擅自改變國家(jia)(jia)檔案(an)館(guan)館(guan)舍(she)的功能(neng)和用途。

國家檔案館(guan)(guan)館(guan)(guan)舍的(de)建(jian)設，應當符(fu)合實(shi)用、安全、科學、美(mei)觀、環保、節約的(de)要求(qiu)和國家有(you)關工(gong)程建(jian)設標準，并配置無障礙(ai)設施設備。

第二十四條 機關、團(tuan)體、企業事(shi)業單(dan)位(wei)和其他組織應(ying)當定(ding)(ding)期(qi)對本單(dan)位(wei)保管(guan)(guan)的保管(guan)(guan)期(qi)限(xian)屆滿的檔案進行鑒(jian)定(ding)(ding)，形成(cheng)鑒(jian)定(ding)(ding)工作報告。

經(jing)(jing)鑒定(ding)仍需繼續(xu)保存的檔案，應當重新劃定(ding)保管期限并作出標注。經(jing)(jing)鑒定(ding)需要(yao)銷毀(hui)的檔案，其銷毀(hui)工作應當遵守國家有關規(gui)定(ding)。

第二十五條 縣(xian)級以(yi)上檔(dang)案主管部門可以(yi)依托(tuo)國(guo)家(jia)檔(dang)案館，對下(xia)列屬于國(guo)家(jia)所有的(de)檔(dang)案中具有永久保存價值的(de)檔(dang)案分類別匯集有關(guan)目錄數(shu)據(ju)：

（一）機關、群團組織、國有(you)企(qi)業事業單(dan)位(wei)形成(cheng)的檔案；

（二）第一項所列(lie)單(dan)位之外的其(qi)他(ta)單(dan)位，經(jing)法律法規授權或(huo)者受國家機關(guan)依法委托(tuo)管理公共事務形(xing)成的檔案；

（三）第一項所列單位之外的(de)其他單位或者(zhe)個人(ren)，由國家(jia)資金支持(chi)，從事(shi)或者(zhe)參(can)與(yu)建設工程、科(ke)學研(yan)究、技術創(chuang)新等活動形成的(de)且按照協議約定屬于國家(jia)所有(you)的(de)檔案；

（四）國家檔(dang)案館(guan)保管的前三項以外的其(qi)他檔(dang)案。

涉及國防、外交、國家安(an)全、公共(gong)安(an)全等的檔案的目錄(lu)數據，其匯集范圍由(you)有(you)關檔案主(zhu)管部門會(hui)同檔案形成(cheng)單位研究確定。

第二十六條 檔案館和(he)機關、團體、企業(ye)事業(ye)單位以及其他組織為了收(shou)集(ji)、交換散失在(zai)國(guo)(guo)外的(de)檔案、進行(xing)國(guo)(guo)際文化交流，以及適應(ying)經(jing)濟(ji)建設、科學研究(jiu)和(he)科技成果推廣等的(de)需要，經(jing)國(guo)(guo)家檔案主(zhu)管部門或(huo)者省、自治(zhi)區、直轄市檔案主(zhu)管部門依據(ju)職權審查批準，可(ke)以向國(guo)(guo)內外的(de)單位或(huo)者個(ge)人贈送、交換、出(chu)售(shou)屬于國(guo)(guo)家所(suo)有(you)的(de)檔案的(de)復制件。

第二十七條 一級檔(dang)案(an)(an)嚴禁出境。二級檔(dang)案(an)(an)需要出境的(de)，應當(dang)經國家檔(dang)案(an)(an)主管部門審(shen)查批準。

除前(qian)款規定(ding)之外，屬于《檔(dang)(dang)案(an)法》第二十(shi)五條規定(ding)的(de)檔(dang)(dang)案(an)或(huo)者(zhe)復制件確需出(chu)境的(de)，有(you)關檔(dang)(dang)案(an)館、機關、團體(ti)、企業事(shi)業單(dan)位和其他組織以及個人應當按照(zhao)管(guan)理權限，報國家檔(dang)(dang)案(an)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門或(huo)者(zhe)省(sheng)、自治區、直轄市檔(dang)(dang)案(an)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門審(shen)查批準(zhun)，海關憑批準(zhun)文(wen)件查驗放行。

檔案或者(zhe)復制件出(chu)境(jing)(jing)涉(she)及數據出(chu)境(jing)(jing)的，還(huan)應當(dang)符合國(guo)家關(guan)于數據出(chu)境(jing)(jing)的規(gui)定。

相關單位和(he)個人(ren)應當在(zai)檔(dang)案(an)或者(zhe)復制(zhi)件出(chu)境時主動向海關申報核(he)驗(yan)，并按照出(chu)境申請審(shen)查批準意見(jian)，妥善保管、處置出(chu)境的檔(dang)案(an)或者(zhe)復制(zhi)件。

第二十八條 檔(dang)案館和機關、團體、企(qi)業事業單位以及(ji)其他組(zu)織依照(zhao)《檔(dang)案法(fa)》第(di)二(er)十四(si)條的規(gui)定委托(tuo)檔(dang)案服(fu)務時(shi)，應當確定受委托(tuo)的檔(dang)案服(fu)務企(qi)業符合(he)下列(lie)條件(jian)：

（一）具有企業法(fa)人(ren)資(zi)格和相應的(de)經營范圍；

（二）具有與從事檔案整理、寄存、開發利用、數字化等相關服務相適應的(de)場所、設(she)施設(she)備(bei)、專(zhuan)業(ye)人員和(he)專(zhuan)業(ye)能力；

（三）具有保證檔(dang)案安全的管理體系和保障措施。

委托方(fang)應當(dang)對受托方(fang)的服(fu)務進行(xing)全(quan)程指導和監督，確保檔(dang)案安全(quan)和服(fu)務質(zhi)量。

第四章 檔案的利用和公布

第二十九條 國(guo)家檔(dang)案館應當(dang)依照《檔(dang)案法》的有關規定，分期分批(pi)向社會開放檔(dang)案，并(bing)同時公(gong)布開放檔(dang)案的目錄。

第三十條 國家檔案(an)(an)館(guan)(guan)應當建立館(guan)(guan)藏(zang)檔案(an)(an)開放審核協同(tong)(tong)機制，會(hui)同(tong)(tong)檔案(an)(an)形成(cheng)單位或(huo)者(zhe)移交單位進(jin)行(xing)檔案(an)(an)開放審核。檔案(an)(an)形成(cheng)單位或(huo)者(zhe)移交單位撤(che)銷(xiao)、合并、職權變更的(de)(de)，由有關(guan)的(de)(de)國家檔案(an)(an)館(guan)(guan)會(hui)同(tong)(tong)繼續(xu)行(xing)使(shi)其職權的(de)(de)單位共同(tong)(tong)負(fu)責；無繼續(xu)行(xing)使(shi)其職權的(de)(de)單位的(de)(de)，由有關(guan)的(de)(de)國家檔案(an)(an)館(guan)(guan)負(fu)責。

尚未移交(jiao)進館(guan)檔案的開放審核，由(you)檔案形成單位或者保管單位負責(ze)，并(bing)在移交(jiao)進館(guan)時(shi)附具(ju)到期開放意見、政府信息公開情況、密級變更(geng)情況等(deng)。

縣級(ji)以(yi)上檔案(an)主管(guan)部門應當(dang)加強對檔案(an)開放審(shen)核(he)工作的(de)統籌協調。

第三十一條 對于《檔(dang)案法》第二十(shi)七條(tiao)規定的(de)到期(qi)不宜開放的(de)檔(dang)案，經國家檔(dang)案館(guan)報同級檔(dang)案主管部(bu)門同意，可(ke)以(yi)延期(qi)向(xiang)社會開放。

第三十二條 檔(dang)(dang)案(an)(an)館提(ti)供社會(hui)利用的檔(dang)(dang)案(an)(an)，應(ying)當(dang)逐步實(shi)現以(yi)復(fu)制件(jian)代(dai)替原(yuan)件(jian)。數字(zi)、縮(suo)微以(yi)及其他復(fu)制形式的檔(dang)(dang)案(an)(an)復(fu)制件(jian)，載有(you)檔(dang)(dang)案(an)(an)保(bao)管單(dan)位簽章(zhang)標識的，具有(you)與檔(dang)(dang)案(an)(an)原(yuan)件(jian)同等的效力。

第三十三條 檔(dang)案(an)館可以通(tong)過閱覽、復(fu)制(zhi)和摘錄(lu)等(deng)形式(shi)，依法(fa)提供利用檔(dang)案(an)。

國家(jia)檔(dang)案(an)(an)(an)館應當明確(que)檔(dang)案(an)(an)(an)利用的(de)條件、范圍(wei)、程序(xu)等，在檔(dang)案(an)(an)(an)利用接待場(chang)所和(he)官方(fang)網站(zhan)公布相關信息，創(chuang)新檔(dang)案(an)(an)(an)利用服務形(xing)式，推進檔(dang)案(an)(an)(an)查詢利用服務線(xian)上線(xian)下融合。

第三十四條 機關、團體、企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)和其(qi)他組織以及公民利用(yong)國家檔(dang)案(an)館保管的未開放的檔(dang)案(an)，應當經(jing)保管該檔(dang)案(an)的國家檔(dang)案(an)館同意，必(bi)要時，國家檔(dang)案(an)館應當征(zheng)得(de)檔(dang)案(an)形成單(dan)位(wei)或者(zhe)移交單(dan)位(wei)同意。

機關(guan)、團(tuan)體、企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)和其他組(zu)織的(de)檔(dang)案(an)機構保(bao)管(guan)的(de)尚未向國家檔(dang)案(an)館移交(jiao)的(de)檔(dang)案(an)，其他機關(guan)、團(tuan)體、企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)以及公民需(xu)要(yao)利用的(de)，應當經檔(dang)案(an)形(xing)成(cheng)單(dan)位(wei)或者(zhe)保(bao)管(guan)單(dan)位(wei)同意。

第三十五條 《檔案(an)法》第(di)三十二條所稱檔案(an)的公(gong)布，是指通過下列形式首次向社會公(gong)開檔案(an)的全部或者部分原文(wen)：

（一(yi)）通過報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等公開出版；

（二）通過(guo)電臺(tai)、電視臺(tai)、計算(suan)機信(xin)息(xi)網絡等公開(kai)傳播；

（三）在公(gong)開(kai)場合宣讀、播放；

（四）公開出售(shou)、散發或者張貼檔(dang)案復制件；

（五）在(zai)展覽、展示中公開陳列。

第三十六條 公(gong)布屬于國家所有的檔(dang)案，按(an)照(zhao)下列規定辦理：

（一(yi)）保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時，應當征得檔案形成單位(wei)(wei)或者(zhe)移交(jiao)(jiao)單位(wei)(wei)同意后公布，或者(zhe)報(bao)經檔案形成單位(wei)(wei)或者(zhe)移交(jiao)(jiao)單位(wei)(wei)的上級(ji)主管部門(men)同意后公布；

（二）保存在各單位檔案機構的(de)，由各單位公布(bu)；必要時，應當報經(jing)其(qi)上級主管部門同意后(hou)公布(bu)；

（三）利(li)用屬于國家所(suo)有(you)的(de)檔(dang)案(an)的(de)單(dan)位和個(ge)人(ren)，未經檔(dang)案(an)館或者有(you)關(guan)單(dan)位同意，均無權公布(bu)檔(dang)案(an)。

檔案(an)(an)館對寄存檔案(an)(an)的公布，應(ying)(ying)當按照約(yue)定辦(ban)理；沒有約(yue)定的，應(ying)(ying)當征得檔案(an)(an)所有者的同意。

第三十七條 國家檔(dang)案館(guan)應當(dang)根據工作需(xu)要(yao)和社會需(xu)求，開展(zhan)館(guan)藏檔(dang)案的開發利用和公(gong)布，促進(jin)檔(dang)案文(wen)獻出版物、檔(dang)案文(wen)化創意產品等的提供和傳播。

國家(jia)鼓勵和(he)支持其他(ta)各類(lei)檔(dang)案(an)(an)館向社會(hui)開(kai)放和(he)公布館藏(zang)檔(dang)案(an)(an)，促進檔(dang)案(an)(an)資源(yuan)的社會(hui)共享。

第五章 檔案信息化建設

第三十八條 機關、團體、企業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他組織應(ying)當加(jia)強檔案信(xin)息化建(jian)設(she)，積(ji)極(ji)推進電子檔案管理信(xin)息系統建(jian)設(she)。

機關(guan)、群團組織(zhi)、國有(you)企(qi)業事業單(dan)(dan)位應(ying)當將檔案信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)納入本單(dan)(dan)位信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)規劃(hua)，加強辦公(gong)自動(dong)化(hua)系(xi)統、業務系(xi)統歸檔功能建(jian)設(she)，并與電子(zi)(zi)檔案管理信(xin)息(xi)系(xi)統相互銜接，實現(xian)對電子(zi)(zi)檔案的全過(guo)程管理。

電子(zi)檔案管理信息系統應當按照國(guo)家(jia)有關規定(ding)建設，并(bing)符合(he)國(guo)家(jia)關于網絡安(an)全、數據安(an)全以及(ji)保密(mi)等的規定(ding)。

第三十九條 機關、團(tuan)體(ti)、企業事業單位(wei)和其他組織(zhi)應當采取管理措施和技術手段保證電子檔案來(lai)源可靠、程序規(gui)(gui)范、要(yao)素合(he)規(gui)(gui)，符合(he)以下條件：

（一）形(xing)(xing)成(cheng)者、形(xing)(xing)成(cheng)活動、形(xing)(xing)成(cheng)時間可確認(ren)，形(xing)(xing)成(cheng)、辦理、整(zheng)理、歸檔、保管、移交等系統安(an)全可靠；

（二）全過程管理符合有關規定，并準確記錄、可追(zhui)溯；

（三）內容(rong)、結構、背景(jing)信息(xi)和管理過程信息(xi)等構成要(yao)素符合規范要(yao)求。

第四十條 機關、團體、企(qi)業事業單位和其他組織應(ying)當按照國家檔(dang)案主管部門有關規(gui)定，定期(qi)向(xiang)有關檔(dang)案館移(yi)交(jiao)電子檔(dang)案。電子檔(dang)案移(yi)交(jiao)接收(shou)網(wang)絡以及系統環境應(ying)當符合國家關于網(wang)絡安全(quan)、數據(ju)安全(quan)以及保(bao)密等的(de)(de)規(gui)定。不具備在線移(yi)交(jiao)條件的(de)(de)，應(ying)當通過符合安全(quan)管理要求(qiu)的(de)(de)存(cun)儲介質向(xiang)檔(dang)案館移(yi)交(jiao)電子檔(dang)案。

檔(dang)案(an)館應當在接收電(dian)子檔(dang)案(an)時進(jin)行(xing)真(zhen)實性(xing)、完整性(xing)、可用性(xing)和(he)安全性(xing)等方面的檢(jian)測，并(bing)采取管理措施和(he)技術(shu)手(shou)段(duan)保(bao)證電(dian)子檔(dang)案(an)在長期保(bao)存過程中的真(zhen)實性(xing)、完整性(xing)、可用性(xing)和(he)安全性(xing)。

國家檔(dang)案館可以(yi)為未到本條(tiao)例(li)第二(er)(er)(er)十條(tiao)第二(er)(er)(er)款所規(gui)定的移交進館期(qi)限(xian)的電子檔(dang)案提(ti)供保管(guan)服務，涉(she)及(ji)政府信息(xi)公開(kai)事(shi)項的，依(yi)照《檔(dang)案法(fa)》第十五條(tiao)第二(er)(er)(er)款的規(gui)定辦(ban)理(li)。

第四十一條 檔(dang)案館對重要電子(zi)檔(dang)案進行異地備份保管，應當采用(yong)磁介(jie)質、光介(jie)質、縮微膠片等(deng)符合(he)安全管理要求的(de)存儲介(jie)質，定(ding)期檢測載(zai)體(ti)的(de)完好程度和數據的(de)可讀性。異地備份選址(zhi)應當滿足(zu)安全保密等(deng)要求。

檔(dang)案館可以根據需(xu)要(yao)建(jian)設災難備份(fen)系統(tong)，實(shi)現重要(yao)電子檔(dang)案及其管理系統(tong)的(de)備份(fen)與災難恢復。

第四十二條 檔案(an)(an)館和機關、團體、企業事業單位以及其他組(zu)織(zhi)開展傳統載體檔案(an)(an)數字化工(gong)作，應當符合國家檔案(an)(an)主管部門有關規定(ding)，保證檔案(an)(an)數字化成果的(de)質(zhi)量和安全(quan)。

國家(jia)鼓勵(li)有條件(jian)的單位開展文字(zi)、語音、圖像識別工作，加強檔(dang)案資(zi)源(yuan)深度挖掘和(he)開發利用(yong)。

第四十三條 檔案館應當積(ji)極創造條件，按照國(guo)家有關規(gui)定(ding)建設、運行(xing)維(wei)護數(shu)字檔案館，為不同網絡(luo)環境(jing)中的(de)檔案數(shu)字資源的(de)收(shou)集、長期安全保存和(he)有效(xiao)利(li)用(yong)提供保障。

 國家鼓勵有(you)條件的機關(guan)、團(tuan)體、企業事業單(dan)位和(he)其(qi)他組(zu)織開展數字檔案(an)室建設，提升本單(dan)位的檔案(an)信(xin)息(xi)化水平。

第四十四條 國家檔案(an)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)應(ying)當制定數(shu)據共享(xiang)標準，提升檔案(an)信息共享(xiang)服務(wu)水平，促進全國檔案(an)數(shu)字(zi)資源跨區域、跨層級、跨部門(men)(men)共享(xiang)利用(yong)工作。

縣級(ji)以(yi)上地方檔(dang)案主(zhu)管部門應當推進本(ben)行政區域檔(dang)案數字資源(yuan)共享利用工作(zuo)。

第六章 監督檢查

第四十五條 國家(jia)檔案(an)館和機關、群團組織、國有企業事業單位應當定期(qi)向同級(ji)檔案(an)主管部門報送本單位檔案(an)工作情況。

第四十六條 檔案(an)(an)主管部門(men)對處(chu)理投訴、舉報和(he)(he)監督檢查中發(fa)現(xian)的或者有關部門(men)移送的涉嫌檔案(an)(an)違(wei)法的線索(suo)和(he)(he)案(an)(an)件，應當及時依法組(zu)織調查。

經(jing)調(diao)查，發現有(you)檔(dang)案(an)違法行為的(de)，檔(dang)案(an)主管部(bu)門應當依法予以(yi)處理(li)(li)。需(xu)要追究有(you)關(guan)責(ze)任人責(ze)任的(de)，檔(dang)案(an)主管部(bu)門可以(yi)依法向其所(suo)在單(dan)位(wei)或者任免機關(guan)、單(dan)位(wei)提(ti)(ti)出處理(li)(li)建議(yi)。有(you)關(guan)機關(guan)、單(dan)位(wei)應當及(ji)時將(jiang)處理(li)(li)結果書(shu)面告知提(ti)(ti)出處理(li)(li)建議(yi)的(de)檔(dang)案(an)主管部(bu)門。

第四十七條 縣級(ji)以(yi)上檔案(an)主管部(bu)門(men)應當加(jia)強檔案(an)行政執(zhi)法(fa)(fa)隊伍建(jian)設和對檔案(an)行政執(zhi)法(fa)(fa)人員的(de)(de)教育(yu)培(pei)訓。從事檔案(an)行政執(zhi)法(fa)(fa)工作的(de)(de)人員，應當通過考試，取得行政執(zhi)法(fa)(fa)證件。

第七章 法律責任

第四十八條 國家檔案(an)(an)館違反國家規(gui)定擅自擴大或(huo)者(zhe)縮小檔案(an)(an)接收(shou)范圍的(de)，或(huo)者(zhe)不按照國家規(gui)定開放、提供利用(yong)檔案(an)(an)的(de)，由縣(xian)級以上(shang)檔案(an)(an)主管部門責(ze)令限期(qi)改(gai)正(zheng)；情節嚴(yan)重的(de)，由有關(guan)機(ji)關(guan)對負(fu)有責(ze)任的(de)領導人(ren)員和直(zhi)接責(ze)任人(ren)員依法(fa)給予處(chu)分。

第四十九條 單位(wei)或者(zhe)個人將應當歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)材料據為己(ji)有(you)(you)，拒(ju)絕(jue)交(jiao)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)機構、檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)工作人員歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)，或者(zhe)不按照國家規定向國家檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)館移交(jiao)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)的(de)，由縣(xian)級以上檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)主管(guan)部門責令(ling)限期改(gai)正(zheng)；拒(ju)不改(gai)正(zheng)的(de)，由有(you)(you)關機關對負(fu)有(you)(you)責任的(de)領導人員和直接責任人員依法(fa)給(gei)予(yu)處分。

第五十條 單(dan)位或者(zhe)(zhe)個人侵占、挪用國(guo)家(jia)檔案館(guan)的(de)(de)館(guan)舍的(de)(de)，由縣級以(yi)上(shang)檔案主管部門責(ze)(ze)(ze)令限(xian)期改正；情節嚴重的(de)(de)，由有關機關對負有責(ze)(ze)(ze)任的(de)(de)領導人員(yuan)和直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)任人員(yuan)依(yi)法給(gei)予處分；構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)(ze)(ze)任；造成(cheng)財產損(sun)失(shi)或者(zhe)(zhe)其他損(sun)害的(de)(de)，依(yi)法承擔民事(shi)責(ze)(ze)(ze)任。

第五十一條 檔(dang)(dang)案(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)在(zai)提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)過(guo)程中(zhong)明(ming)知存(cun)在(zai)檔(dang)(dang)案(an)安全隱患而不(bu)采取措施(shi)的，檔(dang)(dang)案(an)主管(guan)部(bu)門可(ke)以采取約談(tan)、責令限期改正等措施(shi)。

 檔(dang)案服務企業因違反(fan)《檔(dang)案法(fa)》和本條例規定受到行政處(chu)罰(fa)的，行政處(chu)罰(fa)信息依照有關法(fa)律、行政法(fa)規的規定予以公(gong)示。

第八章 附  則

第五十二條 本條例自2024年(nian)3月(yue)1日(ri)起施行。《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國檔案法實施辦法》同時廢止(zhi)。