關于印發《國家密碼科學基金管理辦法（試行）》的通知
各有(you)關單位：
為(wei)(wei)進一步加強(qiang)對密碼(ma)基(ji)礎研究的(de)頂(ding)層規劃，優化(hua)(hua)科技資源配(pei)置，國家密碼(ma)管理局對國家密碼(ma)發展基(ji)金(jin)進行了優化(hua)(hua)，更名為(wei)(wei)國家密碼(ma)科學基(ji)金(jin)。現將(jiang)《國家密碼(ma)科學基(ji)金(jin)管理辦(ban)法（試行）》印發你(ni)們，請認真貫徹執行。
國家密碼管理局(ju)
; 2023年(nian)12月12日
國家密(mi)碼科學基金管理辦法（試行）
第一(yi)章 總(zong) 則(ze)
第(di)一條 為規范(fan)國家密碼科學基金(jin)管(guan)理，提高國家密碼科學基金(jin)使用效益，根據《中華人民共和國密碼法》以及(ji)相(xiang)關規定(ding)，制定(ding)本辦法。
第二條 國家密碼(ma)科(ke)學(xue)基(ji)金面向國家戰略需求，瞄準國際密碼(ma)科(ke)技(ji)前沿，聚焦原創性(xing)、前沿性(xing)密碼(ma)理論(lun)和(he)(he)共性(xing)關鍵技(ji)術研(yan)究，著力(li)加強對密碼(ma)基(ji)礎研(yan)究的頂層規劃和(he)(he)科(ke)技(ji)資源(yuan)優化配置，提(ti)(ti)升密碼(ma)領(ling)域原始創新能力(li)，培養密碼(ma)領(ling)域人(ren)才(cai)和(he)(he)團隊(dui)，為實現密碼(ma)科(ke)技(ji)高水(shui)平自立自強提(ti)(ti)供(gong)重要支撐。
第三(san)條 國家密碼(ma)科學基金管理(li)遵循公開(kai)、公平(ping)、公正的原則，采取宏觀引導(dao)、自(zi)主申請、平(ping)等競爭(zheng)、同行評審(shen)、擇優支持的機制。
第二章 組織(zhi)與職責
第四條 國家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)管(guan)理局負(fu)責管(guan)理國家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)科(ke)學(xue)(xue)基(ji)(ji)金(jin)，制(zhi)定國家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)科(ke)學(xue)(xue)基(ji)(ji)金(jin)規劃(hua)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)基(ji)(ji)金(jin)規劃(hua)）和國家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)科(ke)學(xue)(xue)基(ji)(ji)金(jin)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報指南（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)指南），組織實(shi)施(shi)國家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)科(ke)學(xue)(xue)基(ji)(ji)金(jin)項(xiang)目(mu)(mu)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)）管(guan)理，對(dui)國家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)科(ke)學(xue)(xue)基(ji)(ji)金(jin)管(guan)理中(zhong)的(de)重大問題作出(chu)決定。
第(di)五條 國家密(mi)碼(ma)管(guan)理局設立國家密(mi)碼(ma)科學(xue)基(ji)金咨詢委員會，對國家密(mi)碼(ma)科學(xue)基(ji)金發展戰略、支(zhi)持政策、優(you)先發展方向及關鍵科學(xue)問題提出(chu)咨詢意見(jian)。
第六(liu)條 國(guo)家密碼管(guan)(guan)理(li)(li)局設(she)立國(guo)家密碼科學(xue)基金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)辦公室，負責基金(jin)的日常管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)。
第七條(tiao) 國(guo)家密碼管理局設立國(guo)家密碼科學基金專家庫，選取在庫專家參與基金規劃和(he)項目(mu)指南的(de)編制、項目(mu)的(de)論證和(he)把(ba)關等工(gong)作，專家庫實行動態更(geng)新。
第(di)八(ba)條 國家密(mi)碼(ma)科(ke)學基金(jin)項(xiang)目依(yi)(yi)托(tuo)(tuo)單(dan)位(wei)（以下簡(jian)稱依(yi)(yi)托(tuo)(tuo)單(dan)位(wei)）應為在中華人民共和國境內注冊、具(ju)有獨立(li)法人資格、具(ju)備(bei)良好密(mi)碼(ma)科(ke)研基礎(chu)和科(ke)研條件的高(gao)等學校、科(ke)研院(yuan)所及企事(shi)業單(dan)位(wei)。依(yi)(yi)托(tuo)(tuo)單(dan)位(wei)在項(xiang)目管(guan)理過(guo)程中履行下列職責：
（一）審核申請(qing)人(ren)或項目(mu)負責人(ren)所提交材料的真實性、準確性和完(wan)整性；
（二）提(ti)供項目(mu)(mu)實(shi)施(shi)的必要條件，保障項目(mu)(mu)負責(ze)人(ren)和參與(yu)者(zhe)實(shi)施(shi)項目(mu)(mu)的時間；
（三）跟蹤(zong)項目實(shi)施，監督項目經費(fei)的(de)使用；
（四）配合國家(jia)密碼管理局對項目進行監(jian)督(du)管理。
第(di)三章 規劃與組織
第(di)九條 國(guo)(guo)家密碼管理局面向(xiang)國(guo)(guo)家密碼戰略需求(qiu)，結合(he)密碼科學(xue)技術發展(zhan)趨勢，在廣泛(fan)聽取(qu)意見和(he)專家評審(shen)論(lun)證的(de)基礎上制(zhi)定基金(jin)規劃和(he)項目指南。
第十條 國家密碼(ma)管理(li)局(ju)每五年制定基金規劃，明(ming)確未來五年的優先發展(zhan)方向、經費概(gai)算以及(ji)年度(du)分配建議。
第十一條 國家密碼管(guan)理局定期發布(bu)項目指(zhi)南(nan)，規定優先支持的研究方(fang)向、項目類型和(he)組織方(fang)式。項目指(zhi)南(nan)原則上每年發布(bu)一次。
第十(shi)二(er)條 為(wei)激發(fa)科研(yan)人才創新創造活力，國家(jia)密碼(ma)科學基金根據項目實際(ji)需求，可實行“揭榜掛帥”“賽馬(ma)制”等新型項目組織管理模式。
“揭(jie)榜掛帥”是指由需求方(fang)提(ti)出(chu)具體技術(shu)研發需求，以國家密碼科(ke)學基(ji)金(jin)為平臺，發布揭(jie)榜任(ren)務、促(cu)成供需對接(jie)并予(yu)以立項，加快解決(jue)技術(shu)難題的項目(mu)管理模式。
“賽馬制”是指(zhi)針對(dui)同一個研究內容(rong)，經專家(jia)論證后(hou)，對(dui)遴選的(de)多家(jia)項(xiang)目承擔單位先(xian)進行平(ping)行立項(xiang)，然(ran)后(hou)重點聚(ju)焦，最(zui)終優中選優的(de)項(xiang)目管理模式。
第(di)四(si)章(zhang) 申請與評審
第十三條 依托(tuo)單位(wei)的科學技術人員具(ju)備下列條件的，可以申請項目(mu)：
（一）擁(yong)護中國共(gong)產黨的(de)領導，遵守中華(hua)人民共(gong)和國憲法(fa)和法(fa)律；
（二）具有(you)獨(du)立開(kai)展研(yan)(yan)究(jiu)和(he)組織(zhi)開(kai)展研(yan)(yan)究(jiu)的能力，能夠承擔(dan)實(shi)質性研(yan)(yan)究(jiu)工作；
（三）具(ju)有高(gao)級(ji)專(zhuan)業技術職稱或者具(ju)有博士學位；
（四）申請人(ren)應當是(shi)項目實(shi)際負責(ze)人(ren)，限為1人(ren)。
第十四條 申請項(xiang)目的數(shu)量(liang)應當符合下列要(yao)求：
（一）作(zuo)為申請人同(tong)年(nian)申請項目限為1項；
（二）作為(wei)項(xiang)目負責人正(zheng)在承(cheng)擔(dan)項(xiang)目，且(qie)該項(xiang)目與所申請的項(xiang)目存(cun)在執行周期重疊的，不得申請；
（三）項目指南中對申請數量的限(xian)制。
第(di)十五條 申(shen)(shen)請(qing)人應(ying)當按照項目指南要(yao)求，在規定期限(xian)內提(ti)出申(shen)(shen)請(qing)，申(shen)(shen)請(qing)人應(ying)當對所提(ti)交申(shen)(shen)請(qing)材(cai)料(liao)的(de)真實性(xing)、準確性(xing)和(he)完整性(xing)負責，依托單位應(ying)當對申(shen)(shen)請(qing)材(cai)料(liao)進行(xing)審核。
第(di)十六條 項目申請人應當根(gen)據(ju)政策相(xiang)(xiang)符性(xing)、目標相(xiang)(xiang)關(guan)性(xing)和(he)經濟合理性(xing)原則，根(gen)據(ju)項目研究需要和(he)資金開支范圍，科學(xue)合理、實事求是地編制項目預算(suan)。
有多(duo)個單(dan)位(wei)(wei)共同承擔一個項目(mu)(mu)(mu)的(de)，依托單(dan)位(wei)(wei)的(de)項目(mu)(mu)(mu)申請人(ren)和合(he)作研究單(dan)位(wei)(wei)參與者應(ying)當根據(ju)各自(zi)承擔的(de)研究任務分別編報項目(mu)(mu)(mu)預(yu)算，由項目(mu)(mu)(mu)申請人(ren)匯總編制。
第十七條(tiao) 項(xiang)目經費(fei)是指在項(xiang)目實施(shi)過程(cheng)中發(fa)生的相關費(fei)用，主要(yao)包括設備費(fei)、業(ye)務(wu)費(fei)、勞務(wu)費(fei)等。
第十八條(tiao) 國家密(mi)碼管(guan)理(li)局應(ying)當自項目(mu)申請(qing)(qing)截止之日(ri)起45日(ri)內，完成對申請(qing)(qing)材料的形式審查。符合本辦法規定(ding)的，予以受理(li)，有(you)下列情形之一的，不予受理(li)：
（一）申(shen)請人不(bu)符合本辦法規定(ding)條件(jian)的；
（二）申(shen)請材料不符(fu)合項(xiang)目指南要求的；
（三）申(shen)請人申(shen)請項目超過規定的數量的；
（四）未(wei)在規定(ding)期限內提(ti)交申請的(de)；
（五）申請人、參與者處于(yu)列入黑名(ming)單期間的；
（六）依托(tuo)單位處于列入黑(hei)名單期間的。
第十(shi)九(jiu)條 國家密碼管理局(ju)從專(zhuan)家庫中隨機選取(qu)同行專(zhuan)家對受理的(de)項(xiang)目(mu)申請進行評審(shen)(shen)，評審(shen)(shen)形式包(bao)括通訊評審(shen)(shen)和(he)會議(yi)評審(shen)(shen)。
第二十條(tiao) 評(ping)審專家(jia)從(cong)申請項目(mu)的科(ke)學價值、創新(xin)性、社會影響、研(yan)究方案可行(xing)性、預算相(xiang)關性和合理性等方面進(jin)行(xing)獨立判斷和評(ping)價，提(ti)出客觀公正的評(ping)審意見，確定(ding)項目(mu)經費額度(du)。
第(di)二十一條(tiao) 國家密碼管理局根據本辦(ban)法的規定、年(nian)度支(zhi)持計劃以(yi)及專家提出的評審(shen)(shen)意(yi)見，確定支(zhi)持項目清單，及時將評審(shen)(shen)結(jie)果通知申請人和依托單位，并反饋專家評審(shen)(shen)意(yi)見。
第(di)二(er)十二(er)條 申(shen)(shen)請人對(dui)評審(shen)結果持異(yi)議(yi)的(de)，可以自收到通知之日起7日內，向國家密碼管理局(ju)提(ti)出書(shu)面異(yi)議(yi)申(shen)(shen)請。對(dui)評審(shen)專家的(de)學術判斷(duan)有不(bu)同意見，不(bu)得作為提(ti)出異(yi)議(yi)的(de)理由。申(shen)(shen)請人只能提(ti)出一次異(yi)議(yi)申(shen)(shen)請。
國家密碼管理局(ju)應當自收到申請之日起30日內給出(chu)處理意見，并通知申請人。
第(di)二十三條 在項目評審(shen)工作中，評審(shen)專家有下列(lie)情形之一(yi)的，應(ying)當申請回避(bi)或由國家密(mi)碼管理局決(jue)定回避(bi)：
（一）評審專家(jia)本(ben)人申請(qing)或參與申請(qing)本(ben)年度項目的(de)；
（二(er)）評審專(zhuan)家與申(shen)請人、參(can)與者存(cun)在近親屬(shu)關系(xi)的(de)；
（三）評(ping)審專家與申(shen)請人、參(can)與者屬(shu)于同一(yi)單位的(de)；
（四）其他(ta)利益沖突或(huo)可能影響評(ping)審公(gong)正性的。
第二十四條(tiao) 基(ji)金管(guan)理工作人(ren)員不得(de)申請(qing)或者參與申請(qing)項目，不得(de)干預(yu)評審專家(jia)的評審工作。
基(ji)金管理工作人(ren)員和評審(shen)專家不得向外披露未(wei)公開的(de)評審(shen)專家的(de)基(ji)本情(qing)況(kuang)、評審(shen)意見(jian)、評審(shen)結果等與(yu)評審(shen)有(you)關的(de)信息。
第(di)五章 立(li)項與實(shi)施
第二十五(wu)條 獲(huo)得(de)項目(mu)支持的申(shen)請人(ren)應當自(zi)收到通知之日起20日內，按照評審(shen)意(yi)見(jian)和(he)確定的經費額(e)度(du)填寫項目(mu)合(he)同書，提交國家密碼管(guan)理局審(shen)核，無特殊情況(kuang)，逾期未提交視(shi)為自(zi)動放棄。
申(shen)請人除根(gen)據(ju)評審(shen)意見和確定(ding)的經費額度對已提交(jiao)的申(shen)請書內(nei)(nei)容進(jin)行調(diao)整外，不(bu)得對其他(ta)內(nei)(nei)容進(jin)行變更。
國家密碼管理局應當自項(xiang)目合(he)同書提交截止(zhi)之日(ri)起(qi)30日(ri)內審(shen)核(he)項(xiang)目合(he)同書，核(he)準后(hou)的(de)(de)項(xiang)目合(he)同書作為項(xiang)目實施、資金撥付、監督(du)檢(jian)查和結(jie)項(xiang)的(de)(de)依據。
第(di)二十六條 國(guo)家密碼(ma)管(guan)理局(ju)(ju)根據不同類(lei)型科研項(xiang)(xiang)目(mu)特點、研究進度、資金(jin)需求等，合(he)理制定經費(fei)撥(bo)付計劃。國(guo)家密碼(ma)管(guan)理局(ju)(ju)應當在項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同書簽(qian)訂(ding)后30日(ri)(ri)內(nei)，將(jiang)經費(fei)按計劃撥(bo)付至依托單位(wei)，切實保障科研活動需要。依托單位(wei)自收到項(xiang)(xiang)目(mu)經費(fei)之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內(nei)，向國(guo)家密碼(ma)管(guan)理局(ju)(ju)提供(gong)資金(jin)到位(wei)相關憑證。
有多個單(dan)位共同承擔一個項目(mu)的，依托單(dan)位應當及時按項目(mu)合(he)同書轉撥(bo)合(he)作(zuo)研(yan)究單(dan)位資(zi)金(jin)，并加強對轉撥(bo)資(zi)金(jin)的監督管理。
第二十(shi)七條(tiao) 項目資(zi)金應當(dang)納(na)入依托單位財務統一管理，單獨(du)核算，專(zhuan)款專(zhuan)用。
項(xiang)目負責人(ren)應當(dang)嚴格(ge)按照經(jing)費(fei)預算使(shi)用項(xiang)目經(jing)費(fei)，依托單位(wei)應當(dang)對項(xiang)目負責人(ren)使(shi)用項(xiang)目經(jing)費(fei)的情況進行(xing)(xing)監督。項(xiang)目實施過程中，應當(dang)嚴格(ge)執行(xing)(xing)國(guo)家關于政府采購、招投標、資產管(guan)理、支出管(guan)理等(deng)相關規定，原(yuan)則上實行(xing)(xing)“公(gong)務卡”結算和(he)銀行(xing)(xing)轉賬方(fang)式結算。
項目資金管理使用不得(de)存在以下行為：
（一）編報虛(xu)假預算；
（二）未對項目資金進行單獨(du)核(he)算；
（三）列支(zhi)與(yu)本項目任務無關的支(zhi)出；
（四）未(wei)按規(gui)定(ding)執行和調劑預算、違反規(gui)定(ding)轉撥項目資金；
（五）通過虛假(jia)(jia)合同、虛假(jia)(jia)票據、虛構事項(xiang)、虛報(bao)人(ren)員等弄虛作假(jia)(jia)，轉移、套取、報(bao)銷項(xiang)目資(zi)金(jin)；
（六）截留、擠占、挪用項目資金；
（七(qi)）設置賬外賬、隨意調賬變動支出、隨意修(xiu)改(gai)記賬憑(ping)證、提供(gong)虛(xu)假財(cai)務會計資料等；
（八）使用項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)列支應當由個人(ren)負擔(dan)的(de)有關費用和支付各種(zhong)罰款(kuan)、捐款(kuan)、贊助、投資(zi)、償還(huan)債(zhai)務等；
（九）其他違反國家財(cai)經紀律的行為(wei)。
第(di)二十八(ba)條 項目(mu)實施過程(cheng)中，項目(mu)預算有以(yi)下情況確需(xu)調劑的，應當按相關程(cheng)序報國家密碼管(guan)理局審批(pi)：
（一）由(you)于研(yan)究內容或者研(yan)究計劃作出重大調整等原因需要對(dui)預(yu)算(suan)總額進行調整的；
（二）有多個單(dan)位共(gong)同承擔一個項目的，各單(dan)位之間資金需要(yao)調劑的。
項目(mu)實施(shi)過程中，在項目(mu)預算額(e)度不(bu)變(bian)的情況下(xia)，預算確需調(diao)劑(ji)的，按以(yi)下(xia)規定(ding)予以(yi)調(diao)劑(ji)：
（一）設備費預算(suan)如需調(diao)劑，由項目(mu)負(fu)責(ze)人根據科(ke)研活動的實際需要提(ti)出申(shen)請，報依托單位審(shen)批。依托單位應當統籌考(kao)慮現(xian)有設備配置情況、科(ke)研項目(mu)實際需求等，及時辦理調(diao)劑手續；
（二(er)）勞務費、業務費預算如(ru)需(xu)調劑(ji)，由項目負責(ze)人根據科研活動實際需(xu)要自主安排(pai)。
第二十九條 項(xiang)目負(fu)責人(ren)應當(dang)按(an)照項(xiang)目合同書組(zu)織開展研究工作(zuo)，作(zuo)好項(xiang)目實(shi)施情(qing)況的原始(shi)記錄(lu)，經依托(tuo)單位(wei)審(shen)核后向國家(jia)密碼(ma)管理(li)局提交項(xiang)目年度進(jin)展報告(gao)。
第三十條 國家(jia)(jia)密碼管理局在項目(mu)實施(shi)的關鍵節點(dian)組織專家(jia)(jia)對(dui)項目(mu)進(jin)展及資金使(shi)用和管理等進(jin)行檢查，并將(jiang)檢查結果和處理意(yi)見通知項目(mu)負責人(ren)和依托單(dan)位。
第三(san)十(shi)一條 依(yi)托(tuo)單位(wei)(wei)和(he)項目負(fu)責(ze)人(ren)應當保證參與者的(de)(de)穩(wen)定。由(you)于客觀原因(yin)確實需(xu)要(yao)變更參與者的(de)(de)，由(you)項目負(fu)責(ze)人(ren)作出書面說(shuo)明，經依(yi)托(tuo)單位(wei)(wei)審核后報國家密(mi)碼管(guan)理局備案(an)。
第三十二條 項(xiang)目實施(shi)過程中，不得(de)擅自變(bian)更研究內(nei)容和研究計劃，因特(te)殊原(yuan)因需要(yao)作出(chu)重(zhong)大調整的，項(xiang)目負(fu)責人應書面提出(chu)申請，經依托單位審(shen)核后(hou)，報國家密碼管理局審(shen)批。
第(di)三十三條 項目實施過程中，原則上不得變更(geng)依(yi)(yi)托單位或項目負責人，因(yin)特殊原因(yin)需要作出(chu)調(diao)整的，依(yi)(yi)托單位應當(dang)書面提出(chu)申請，報國家密(mi)碼管(guan)理局(ju)審批。
經國家密(mi)碼管理局批準的依托(tuo)單(dan)位(wei)發生變更(geng)的項目(mu)，原(yuan)依托(tuo)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)及時向新依托(tuo)單(dan)位(wei)轉撥(bo)需轉撥(bo)的項目(mu)資金。
第三十(shi)四條 有(you)下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的，依托單位應(ying)當及時提出終止(zhi)項目實施(shi)的申(shen)請，報國(guo)家(jia)密(mi)碼管理局(ju)審批(pi)；國(guo)家(jia)密(mi)碼管理局(ju)也(ye)可以直接作出終止(zhi)項目實施(shi)的決定(ding)：
（一）項(xiang)目負(fu)責人(ren)不能繼(ji)續開展研究(jiu)工作(zuo)，且無可替代(dai)人(ren)選的(de)；
（二(er)）項目執行中(zhong)有剽竊他人科學(xue)研究成(cheng)果、侵犯知識產權或者弄虛作(zuo)假等學(xue)術不端行為的；
（三）經(jing)實(shi)(shi)踐(jian)證明，項目技術路線不合理、不可行，或項目無(wu)法實(shi)(shi)現任務書規定的進度且無(wu)改進辦法的；
（四(si)）完成(cheng)項(xiang)目任(ren)務所(suo)需的(de)資金(jin)、原材料、人員、支撐條件等(deng)未(wei)落(luo)實或發生改(gai)變導致研(yan)究無法正(zheng)常進行的(de)；
（五）發(fa)生其他重大問題(ti)導(dao)致(zhi)項目無法進(jin)行的。
終止(zhi)項(xiang)目的(de)，依托(tuo)單位應對(dui)已開展(zhan)工(gong)(gong)作、經費使用、已購置設備(bei)儀器、階段性(xing)成(cheng)果、知識產權等情況作出書面(mian)報告，經國家密(mi)碼管(guan)理(li)局核查批準后(hou)(hou)，依規完成(cheng)后(hou)(hou)續相(xiang)關工(gong)(gong)作。對(dui)于因非正當理(li)由致(zhi)使項(xiang)目終止(zhi)的(de)，納入依托(tuo)單位或(huo)項(xiang)目負責人信譽檔案。
第(di)三十五條 由于客觀原因不能按期(qi)完成研究計劃的，項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人(ren)可以申請延期(qi)1次(ci)，申請延長的期(qi)限(xian)不得超過(guo)1年(nian)。項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人(ren)應當于項(xiang)目(mu)(mu)支持期(qi)限(xian)屆滿60日前書面提(ti)出延期(qi)申請，經依托單位審核后，報(bao)國家密碼管理局審批(pi)。批(pi)準延期(qi)的項(xiang)目(mu)(mu)在(zai)結項(xiang)前應提(ti)交項(xiang)目(mu)(mu)年(nian)度(du)進展報(bao)告。
第(di)三(san)(san)十(shi)六條 發生本(ben)辦法第(di)二十(shi)九條、第(di)三(san)(san)十(shi)三(san)(san)條至(zhi)三(san)(san)十(shi)六條所列情形，國家密碼管理局作出批(pi)(pi)準、不予(yu)批(pi)(pi)準或終止決定的，應當及(ji)時(shi)通(tong)知項目(mu)負責人和依托單位。
第三十七(qi)條(tiao) 自(zi)項目支持期滿之日起30日內，項目負(fu)責人(ren)應當向國(guo)家密(mi)碼管(guan)理局提交結(jie)項報(bao)告、經費決算(suan)等結(jie)項材(cai)料(liao)(liao)，配合做好結(jie)項和審(shen)計工作，項目負(fu)責人(ren)應當對結(jie)項材(cai)料(liao)(liao)的真實(shi)性負(fu)責。依托單位(wei)應當對結(jie)項材(cai)料(liao)(liao)進行審(shen)核。
第三十八(ba)條(tiao) 國家(jia)密碼管(guan)理局及時組織(zhi)專家(jia)對(dui)項目完成(cheng)情況進行結項審查，并將結項審查結果和驗收(shou)意見通知項目負責人和依托單位。
項(xiang)目完成情況納入依托單位(wei)和項(xiang)目負責(ze)人信譽檔案，作為(wei)后續立(li)項(xiang)評(ping)審的重要參(can)考依據(ju)。
有下列情況(kuang)之一的，責令(ling)限期改(gai)正，逾期不(bu)改(gai)正的，不(bu)予結項(xiang)：
（一）未按時提交(jiao)結(jie)項材料的；
（二）提交(jiao)的(de)結項材料不齊全、不符合填報要求或(huo)手續不完備的(de)；
（三）其他不(bu)符合國家密碼管理局要求的情況。
第(di)三(san)十(shi)九條 國家密碼管理局準(zhun)予結項(xiang)(xiang)、不予結項(xiang)(xiang)和因(yin)故終止(zhi)執行的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，依托(tuo)單位應(ying)當負(fu)責將(jiang)結余資(zi)金在通知書下達后30日(ri)內(nei)按原渠道(dao)退回。
因故被依法撤銷的項(xiang)目，依托單位應當負責(ze)將已撥付的資金在通知書(shu)下(xia)達(da)后(hou)60日內全部按(an)原渠道退回(hui)。
第四十條 項目取得的研究成果應按照國家(jia)密碼(ma)管理局要求進(jin)行成果署(shu)名和標注。
第(di)(di)四(si)十一條 項(xiang)(xiang)目取(qu)得的(de)研究成果歸(gui)屬(shu)，按(an)照《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國科學技術進步法》第(di)(di)三十二(er)條和(he)有(you)關法律(lv)、法規、規章的(de)規定(ding)執行。國家密碼管(guan)理(li)局、依托單位、項(xiang)(xiang)目負責人(ren)應當簽訂三方合同(tong)，對研究成果的(de)占有(you)、使用、收益、處分(fen)等(deng)事項(xiang)(xiang)作出具體規定(ding)。
第(di)六章 監督與處(chu)理(li)
第四十二條(tiao) 國家密碼管理(li)局對(dui)項(xiang)目實施(shi)(shi)情況(kuang)進行抽(chou)查，抽(chou)查時(shi)應當查看(kan)項(xiang)目實施(shi)(shi)情況(kuang)的原始記錄。
第四十三條 國(guo)家(jia)密碼(ma)管理局建(jian)立(li)申(shen)請人(ren)、項目負(fu)責人(ren)、依托單位的信譽檔案(an)，并將(jiang)其作為(wei)批準項目申(shen)請的重要依據(ju)。
第四十(shi)四條 國(guo)家密碼管理局定期對(dui)評(ping)(ping)審專家履行(xing)評(ping)(ping)審職責情況進(jin)行(xing)評(ping)(ping)估(gu)；根據評(ping)(ping)估(gu)結果，建立評(ping)(ping)審專家信譽檔案(an)。
第四十五條 申請(qing)人(ren)、參(can)與(yu)者(zhe)偽造或者(zhe)變造申請(qing)材料的，由國家(jia)密碼管理(li)局給予警告；其申請(qing)項目已(yi)決定支持的，撤銷原(yuan)支持決定，追(zhui)回已(yi)撥(bo)付(fu)的經費(fei)；情(qing)節嚴重的，列入(ru)黑名單，3至5年不(bu)得(de)申請(qing)或者(zhe)參(can)與(yu)申請(qing)項目。
第四十(shi)六條 項(xiang)目負(fu)責(ze)人(ren)、參與者違反本(ben)辦法規(gui)定，有下列行(xing)為之(zhi)一的，由國家密碼管(guan)理局暫(zan)緩撥付經(jing)費，并責(ze)令(ling)限期(qi)改正(zheng)；逾期(qi)不改正(zheng)的，撤銷(xiao)原支持決定，追回已撥付的經(jing)費；情節嚴重(zhong)的，列入(ru)黑名單(dan)，5至(zhi)7年內不得申(shen)請或(huo)者參與申(shen)請項(xiang)目：
（一）不按照項目合同(tong)書開展(zhan)研究的；
（二）擅自變更研(yan)究內容或者研(yan)究計(ji)劃的(de)；
（三）不依照本辦法(fa)規(gui)定(ding)提交(jiao)項目年度進展報(bao)告、結(jie)項材料(liao)的；
（四）提交弄虛作假(jia)的報(bao)告(gao)、原始記錄或者相關材料的；
（五）侵占、挪用經費的。
第(di)四十七(qi)條(tiao) 依托單(dan)位有(you)下列情(qing)形之一的，由國家密碼管理局(ju)責令限(xian)期改正；情(qing)節嚴(yan)重的，列入(ru)黑名單(dan)，3至5年(nian)不得作為依托單(dan)位：
（一）不(bu)履(lv)行(xing)保障項目研(yan)究條件職(zhi)責的；
（二）不對申請人或項目負(fu)責人提交材料(liao)或者報告的(de)真(zhen)實(shi)性、準確性和完整性進行審查的(de)；
（三）縱容(rong)、包庇申請人(ren)、項目負責人(ren)弄虛作假的；
（四）不配合項目監督、檢查工作的；
（五(wu)）截留、挪用經費的。
第(di)四十(shi)八條 評審(shen)專(zhuan)家有(you)下列行為之一的(de)(de)，由國家密碼(ma)管(guan)理(li)局責令限期改正；情節嚴重的(de)(de)，國家密碼(ma)管(guan)理(li)局不再聘請其為評審(shen)專(zhuan)家：
（一）不履(lv)行(xing)國(guo)家密碼管理局規定的評審職責的；
（二）未(wei)依照本辦法規定申(shen)請回避的；
（三）披露未(wei)公(gong)開(kai)的與評審有關的信息的；
（四）對項目(mu)申請不公正評(ping)審的；
（五）利用工(gong)作便利謀取不正(zheng)當利益的(de)。
第四(si)十九條 基金管理工(gong)作(zuo)人員(yuan)有下(xia)列行為(wei)之一的，給(gei)予(yu)處分(fen)：
（一）披露未公開的(de)與評審有關的(de)信息的(de)；
（二）干預評(ping)審(shen)專家評(ping)審(shen)工作的(de)；
（三）利用工作便(bian)利謀(mou)取不(bu)正(zheng)當(dang)利益的。
第五十條 申請(qing)人(ren)或(huo)者(zhe)項(xiang)(xiang)目負責人(ren)、參與者(zhe)違反本辦法規定，構成犯罪(zui)的(de)，終身不得申請(qing)或(huo)者(zhe)參與申請(qing)項(xiang)(xiang)目。
第五十一條 國家(jia)密碼(ma)管理局(ju)對(dui)違(wei)反(fan)本辦法規定的情況進行公告(gao)。
第七章 附(fu) 則(ze)
第五十二(er)條 本辦法由國(guo)家密(mi)碼管理局(ju)負責解釋(shi)。
第五十三條 本辦(ban)法自公布之日(ri)起施行(xing)。
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國家密碼(ma)管理局(ju)辦公室(shi) |
2023年(nian)12月12日(ri)印發 |
