國務院辦公廳關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見

國務院辦公廳關于依托全國一體化政務服務平臺

建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見

國辦(ban)發(fa)〔2023〕29號

各省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，國務(wu)(wu)院辦(ban)(ban)公廳會(hui)同各(ge)地(di)區各(ge)有關(guan)(guan)部(bu)門，深入(ru)貫徹習近平總書記關(guan)(guan)于網絡強國的(de)重要(yao)思(si)想，認真落實黨中央、國務(wu)(wu)院決(jue)策部(bu)署，依(yi)托全國一體化政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺不(bu)斷提(ti)升政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)效(xiao)能(neng)(neng)，“一網通辦(ban)(ban)”能(neng)(neng)力(li)顯著增強，為(wei)創(chuang)新政(zheng)府治理、優化營商環境提(ti)供(gong)了有力(li)支撐。但(dan)聚焦(jiao)企(qi)業(ye)和群眾所思(si)所盼，實現政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)從“能(neng)(neng)辦(ban)(ban)”向(xiang)“好辦(ban)(ban)”轉變仍然面(mian)臨制度規(gui)范(fan)不(bu)夠健全、業(ye)務(wu)(wu)辦(ban)(ban)理不(bu)夠便捷、平臺支撐能(neng)(neng)力(li)不(bu)足等問(wen)題，需加(jia)大力(li)度持(chi)續推進和迭代(dai)創(chuang)新，不(bu)斷提(ti)升企(qi)業(ye)和群眾的(de)獲(huo)得感和滿意度。為(wei)系統總結(jie)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)效(xiao)能(neng)(neng)提(ti)升“雙十百千”工(gong)程經驗，全面(mian)鞏固(gu)實踐(jian)成(cheng)果，圍繞為(wei)民辦(ban)(ban)實事(shi)、惠企(qi)優服(fu)(fu)務(wu)(wu)、“高效(xiao)辦(ban)(ban)成(cheng)一件事(shi)”，提(ti)高創(chuang)造性執行(xing)效(xiao)能(neng)(neng)，經國務(wu)(wu)院同意，現就依(yi)托全國一體化政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺建立政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)效(xiao)能(neng)(neng)提(ti)升常(chang)態化工(gong)作機(ji)制提(ti)出以下意見(jian)。

一、聚焦急難愁盼，建立健全辦事堵點發現解決機制

（一）暢通渠(qu)道(dao)，健全辦事堵點主動(dong)發現(xian)機制。加(jia)強(qiang)全國(guo)一(yi)體化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺投訴建議體系與“好差評”體系、12345政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)便(bian)民(min)熱線(xian)(xian)、線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下“辦(ban)不成(cheng)事”反映窗(chuang)口、媒體機構留言(yan)板、領導信箱等渠道(dao)的(de)(de)對接(jie)(jie)聯(lian)(lian)動(dong)，打造(zao)央地協(xie)同、部門(men)聯(lian)(lian)動(dong)、便(bian)捷高效(xiao)的(de)(de)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)“總(zong)客服(fu)(fu)”，暢通堵(du)(du)點(dian)問(wen)(wen)題直達反饋通道(dao)。各地區各有關部門(men)要多措(cuo)并舉(ju)強(qiang)化(hua)與企業和群眾的(de)(de)常態化(hua)溝通互動(dong)，主動(dong)發現辦(ban)事堵(du)(du)點(dian)，及時掌握(wo)企業和群眾辦(ban)事中的(de)(de)急難愁盼問(wen)(wen)題。加(jia)強(qiang)一(yi)體化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)工作聯(lian)(lian)系和創(chuang)新示范，建立全國(guo)一(yi)體化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺建設應用(yong)基(ji)層聯(lian)(lian)系點(dian)，注重(zhong)發揮市縣級平(ping)臺在直接(jie)(jie)聯(lian)(lian)系和服(fu)(fu)務(wu)(wu)群眾中的(de)(de)作用(yong)。

（二）接(jie)訴即辦，健全辦事(shi)堵點高效解決機制。針對企業(ye)和群眾反(fan)映的政務(wu)服務(wu)辦(ban)事堵點，各地區(qu)各有關部門(men)應建立健(jian)全(quan)快速響應、限(xian)時整改、監督反(fan)饋的管理(li)模(mo)式，實現(xian)受理(li)、轉辦(ban)、辦(ban)理(li)、反(fan)饋、辦(ban)結等(deng)(deng)全(quan)流程閉環管理(li)。針對企業(ye)和群眾普遍關注、反(fan)映強(qiang)烈、反(fan)復出(chu)現(xian)，涉及責(ze)任不明或職責(ze)交(jiao)叉等(deng)(deng)問題(ti)，通過(guo)建立專門(men)臺賬、專班(ban)負責(ze)、聯(lian)席(xi)會議等(deng)(deng)方式，強(qiang)化跨(kua)部門(men)、跨(kua)層(ceng)級集中(zhong)會商、協同(tong)辦(ban)理(li)，推動清(qing)單(dan)管理(li)、責(ze)任到(dao)人、限(xian)時辦(ban)結。建立完善(shan)解決辦(ban)事堵點辦(ban)結回(hui)訪、“回(hui)頭(tou)看”核查等(deng)(deng)工作制度，確保(bao)堵點問題(ti)真正解決到(dao)位。

（三）趨勢感(gan)知，健全(quan)堵點(dian)數據分析應用(yong)機制(zhi)。各地區各有(you)關部門要加強針(zhen)對辦事堵點的數據分析研究，查找政(zheng)(zheng)務服務優化(hua)(hua)(hua)、效能(neng)提(ti)(ti)升的薄弱環節(jie)，對苗(miao)頭性(xing)、典型性(xing)、集中性(xing)問(wen)題(ti)(ti)提(ti)(ti)前(qian)研判，推動破解問(wen)題(ti)(ti)的關口前(qian)移，為優化(hua)(hua)(hua)流程、創新(xin)服務等提(ti)(ti)供參考(kao)，實現通(tong)過(guo)解決一(yi)個(ge)訴求帶動破解一(yi)類問(wen)題(ti)(ti)、優化(hua)(hua)(hua)一(yi)類服務，不斷推動解決發展(zhan)所(suo)需、改(gai)革所(suo)急(ji)、基層所(suo)盼、民心所(suo)向的難點堵點問(wen)題(ti)(ti)，以民生“小(xiao)切口”撬動政(zheng)(zheng)務服務能(neng)力“大提(ti)(ti)升”。

二、強化好辦易辦，建立健全服務體驗優化機制

（四(si)）建立高頻(pin)服務清單管理(li)、閉環優化機制。國務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院各(ge)有關(guan)部門要(yao)聚(ju)焦與企業和(he)群(qun)(qun)眾(zhong)生產生活密切相(xiang)關(guan)的高(gao)頻(pin)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項，加(jia)(jia)強各(ge)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)領(ling)域的工作統(tong)籌，逐步(bu)實現(xian)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)名稱、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)內容(rong)等基本要(yao)素統(tong)一(yi)(yi)。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)有關(guan)部門要(yao)按(an)照(zhao)成熟一(yi)(yi)批、發(fa)布(bu)一(yi)(yi)批的工作原則(ze)，依(yi)托(tuo)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺實現(xian)高(gao)頻(pin)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)清(qing)單(dan)(dan)動態管理(li)并(bing)定期發(fa)布(bu)。對于納入高(gao)頻(pin)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)清(qing)單(dan)(dan)的政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)及(ji)便民服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，要(yao)組織專(zhuan)業機構、用戶(hu)代表(biao)等開展(zhan)測試(shi)使用并(bing)反饋優(you)化意見，形成清(qing)單(dan)(dan)發(fa)布(bu)、應(ying)用建設、使用反饋、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)優(you)化的閉環，切實將企業和(he)群(qun)(qun)眾(zhong)經常(chang)使用的高(gao)頻(pin)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)打(da)造成為“好用”、“愛用”的精(jing)品服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)有關(guan)部門要(yao)探索開展(zhan)“我(wo)陪群(qun)(qun)眾(zhong)走流程”、“政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)驗(yan)員”等工作，邀(yao)請企業和(he)群(qun)(qun)眾(zhong)體(ti)(ti)驗(yan)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，鼓(gu)勵(li)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)部門負責同(tong)志(zhi)走進政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)大廳、登錄辦事平(ping)臺，看政(zheng)(zheng)策“懂(dong)不(bu)懂(dong)”、流程“通不(bu)通”、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)“優(you)不(bu)優(you)”、體(ti)(ti)驗(yan)“好不(bu)好”，推動服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流程優(you)化、體(ti)(ti)驗(yan)提升。圍繞“高(gao)效辦成一(yi)(yi)件事”加(jia)(jia)強協同(tong)配合，依(yi)托(tuo)全國一(yi)(yi)體(ti)(ti)化政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺持續推動更(geng)多(duo)跨(kua)部門、跨(kua)層級“一(yi)(yi)件事一(yi)(yi)次辦”，擴(kuo)大“跨(kua)省通辦”、“區(qu)域通辦”范圍，實現(xian)更(geng)多(duo)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)異(yi)地(di)能(neng)辦、就近可(ke)辦。鼓(gu)勵(li)推廣延時、錯峰、“周末不(bu)打(da)烊(yang)”等服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)模式，滿足群(qun)(qun)眾(zhong)差異(yi)化辦事需求。

（五）強化(hua)新技(ji)術應(ying)用(yong)賦能(neng)機制。依托(tuo)全國(guo)一體化政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺，探索利用(yong)(yong)大數(shu)(shu)據(ju)、人工(gong)智能(neng)、區塊鏈等(deng)新(xin)技(ji)術，分析(xi)預判企(qi)(qi)業和群眾(zhong)辦(ban)(ban)事需求，通過智能(neng)問答(da)、智能(neng)預審、智能(neng)導辦(ban)(ban)等(deng)方式，建設企(qi)(qi)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)空(kong)間和個(ge)人服(fu)務(wu)(wu)(wu)空(kong)間，提(ti)供智能(neng)化、個(ge)性化、精準化服(fu)務(wu)(wu)(wu)，推(tui)動惠企(qi)(qi)利民(min)政策和服(fu)務(wu)(wu)(wu)“免申即享(xiang)、直(zhi)達直(zhi)享(xiang)、快(kuai)享(xiang)快(kuai)辦(ban)(ban)”。以政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)碼(ma)為(wei)載(zai)(zai)體，推(tui)進各類卡(ka)、碼(ma)、證承(cheng)載(zai)(zai)的(de)數(shu)(shu)據(ju)互(hu)通和服(fu)務(wu)(wu)(wu)融合，以“碼(ma)上辦(ban)(ban)”推(tui)動服(fu)務(wu)(wu)(wu)“馬上辦(ban)(ban)”。持續梳理標準化、可復制、可推(tui)廣的(de)新(xin)技(ji)術應用(yong)(yong)，加(jia)強創新(xin)應用(yong)(yong)快(kuai)速復用(yong)(yong)推(tui)廣，及時對新(xin)技(ji)術賦能(neng)的(de)效果、安(an)全性等(deng)進行評(ping)估，降低新(xin)技(ji)術應用(yong)(yong)成本。

（六）完善(shan)經驗(yan)推廣和服務宣傳機制。加強政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)創新(xin)先進經(jing)驗(yan)做法總結，建立經(jing)驗(yan)推(tui)廣(guang)常態化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)，選取一批在開(kai)展(zhan)政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)效能提升“雙十(shi)百千”工程中形成(cheng)的(de)典型經(jing)驗(yan)做法和(he)(he)(he)有效制(zhi)度機(ji)(ji)制(zhi)在全國(guo)范(fan)圍(wei)內復制(zhi)推(tui)廣(guang)（清單見(jian)附件），發揮創新(xin)示范(fan)作用(yong)(yong)，推(tui)動(dong)實(shi)現“一地(di)創新(xin)、多地(di)復用(yong)(yong)”。建設(she)數字化(hua)創新(xin)應(ying)用(yong)(yong)案(an)例庫和(he)(he)(he)應(ying)用(yong)(yong)推(tui)廣(guang)中心，對地(di)方和(he)(he)(he)部門服(fu)務(wu)(wu)優化(hua)的(de)先進經(jing)驗(yan)和(he)(he)(he)典型案(an)例進行推(tui)廣(guang)和(he)(he)(he)共享應(ying)用(yong)(yong)。完(wan)善全國(guo)一體化(hua)政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)平臺服(fu)務(wu)(wu)宣傳推(tui)廣(guang)矩陣，多樣化(hua)展(zhan)示和(he)(he)(he)推(tui)廣(guang)“一網通辦”服(fu)務(wu)(wu)應(ying)用(yong)(yong)，便利企(qi)業和(he)(he)(he)群眾了解和(he)(he)(he)獲取政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)應(ying)用(yong)(yong)。

三、加強協同聯動，建立健全平臺支撐能力提升機制

（七）強化政務服務渠(qu)道統籌和線上線下協同(tong)服務機(ji)制，更好發(fa)揮公共(gong)入口作用。強化(hua)(hua)網(wang)上(shang)(shang)辦事(shi)入口統(tong)籌(chou)(chou)管理和一體(ti)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，各(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)有(you)關(guan)部門要依(yi)托(tuo)全(quan)國一體(ti)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺統(tong)一提供(gong)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，推動涉(she)及企業(ye)和群眾辦事(shi)的平臺、網(wang)站、移動端等向各(ge)(ge)級政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺整(zheng)合。深化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下(xia)一體(ti)化(hua)(hua)，統(tong)籌(chou)(chou)線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下(xia)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)資源，逐步實現線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下(xia)無(wu)差別受(shou)理、同標準辦理、同質量服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。進(jin)一步做好政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)向基(ji)(ji)層延(yan)伸工(gong)作，依(yi)托(tuo)基(ji)(ji)層服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)中心、銀(yin)行、郵政(zheng)(zheng)、公安等，推動更多政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)以自(zi)助辦、視頻辦、政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)地(di)圖、數(shu)字化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)門牌等方式延(yan)伸至企業(ye)和群眾身邊。圍繞(rao)老(lao)年(nian)人、殘疾(ji)人等特殊群體(ti)需(xu)求，完善線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下(xia)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)渠道，加快推進(jin)適老(lao)化(hua)(hua)改(gai)造和信息(xi)無(wu)障礙建設。

（八）優化政務數據有(you)序共享(xiang)機制(zhi)，更好發揮公共通道作用。加快推(tui)動(dong)制定政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據共享(xiang)條例，明確數(shu)據提供、使(shi)用部門(men)的權責(ze)義務(wu)(wu)(wu)，規范(fan)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據采集、共享(xiang)、使(shi)用等(deng)流(liu)程。依(yi)托全(quan)國(guo)一體化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)數(shu)據共享(xiang)樞紐(niu)，推(tui)動(dong)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據跨(kua)(kua)地(di)區、跨(kua)(kua)部門(men)、跨(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)業(ye)務(wu)(wu)(wu)共享(xiang)利用。強(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據目錄編制，做好動(dong)態(tai)更新、同源發(fa)布。不斷(duan)(duan)豐富和完(wan)善政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)(wu)場景，提出數(shu)據和系統對接(jie)需求，分(fen)批次納入國(guo)務(wu)(wu)(wu)院部門(men)數(shu)據共享(xiang)責(ze)任清單和垂直管理信息系統對接(jie)清單，強(qiang)化(hua)(hua)條塊聯動(dong)、上下協同。各(ge)地(di)區各(ge)有關部門(men)要按照統一標準規范(fan)，持續做好政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據匯聚(ju)、治理和大數(shu)據分(fen)析等(deng)工作，不斷(duan)(duan)提高數(shu)據質量，以數(shu)據多跑路(lu)助(zhu)力群眾少跑腿(tui)。

（九）深化(hua)全國(guo)一體化(hua)政(zheng)務服務平臺(tai)持(chi)續(xu)賦能(neng)機制，更好發(fa)揮公共支撐(cheng)作(zuo)用(yong)。進(jin)一步(bu)發(fa)揮國(guo)(guo)家(jia)政務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺作為全國(guo)(guo)政務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)總樞紐的作用(yong)(yong)，強化跨(kua)(kua)(kua)地區(qu)、跨(kua)(kua)(kua)部(bu)門(men)、跨(kua)(kua)(kua)層級(ji)業務(wu)(wu)(wu)(wu)協同和公共支(zhi)撐。加大(da)電子(zi)(zi)證(zheng)照應用(yong)(yong)協同推進(jin)力度，動態化管理電子(zi)(zi)證(zheng)照發(fa)證(zheng)用(yong)(yong)證(zheng)清單(dan)(dan)、建立健全共享服務(wu)(wu)(wu)(wu)體系，不斷完(wan)善跨(kua)(kua)(kua)地區(qu)、跨(kua)(kua)(kua)層級(ji)互通互認、異(yi)議處理等(deng)工作流程(cheng)，更好支(zhi)撐企業和群眾“免證(zheng)辦”、“免提(ti)交(jiao)”。強化電子(zi)(zi)印(yin)(yin)(yin)章(zhang)對接互認，推動制定(ding)電子(zi)(zi)印(yin)(yin)(yin)章(zhang)管理辦法(fa)，規范(fan)電子(zi)(zi)印(yin)(yin)(yin)章(zhang)制發(fa)、管理和使用(yong)(yong)流程(cheng)，建立健全電子(zi)(zi)印(yin)(yin)(yin)章(zhang)跨(kua)(kua)(kua)層級(ji)簽章(zhang)和跨(kua)(kua)(kua)地區(qu)可信核驗(yan)的配套(tao)管理體系，滿足(zu)電子(zi)(zi)印(yin)(yin)(yin)章(zhang)跨(kua)(kua)(kua)地區(qu)、跨(kua)(kua)(kua)部(bu)門(men)流轉驗(yan)證(zheng)需(xu)求。提(ti)升身(shen)份認證(zheng)支(zhi)撐能力，依托國(guo)(guo)家(jia)網絡身(shen)份認證(zheng)基礎設(she)施(shi)、國(guo)(guo)家(jia)法(fa)人(ren)單(dan)(dan)位信息(xi)資源庫等(deng)，提(ti)高各級(ji)政務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺對自然人(ren)、法(fa)人(ren)用(yong)(yong)戶及其(qi)他社會組織的核驗(yan)能力，增(zeng)加核驗(yan)方(fang)式，增(zeng)強安全性，防范(fan)化解冒用(yong)(yong)他人(ren)身(shen)份注冊風險。

（十）細(xi)化全國一體化政(zheng)務服(fu)務平臺(tai)協同運(yun)營機(ji)制，持續提升平臺(tai)服(fu)務能力。強化(hua)(hua)全國一體化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)平臺(tai)業務(wu)、技(ji)術和(he)安(an)全的(de)工(gong)(gong)作聯動，順暢央地(di)之(zhi)間、地(di)方之(zhi)間、國務(wu)院部(bu)門(men)之(zhi)間的(de)對(dui)接(jie)協(xie)同(tong)渠(qu)道，強化(hua)(hua)跨地(di)區(qu)、跨部(bu)門(men)、跨層級堵點發現解決、政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)協(xie)同(tong)、業務(wu)需求對(dui)接(jie)、經(jing)驗交流(liu)分享(xiang)等(deng)，推動一體化(hua)(hua)協(xie)同(tong)發展。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)有關部(bu)門(men)要加(jia)強政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)平臺(tai)日(ri)常運(yun)營(ying)和(he)運(yun)維(wei)工(gong)(gong)作，加(jia)大建設和(he)運(yun)營(ying)經(jing)費保(bao)障力(li)度(du)，不斷豐富(fu)平臺(tai)功能、優化(hua)(hua)服務(wu)內容，增強用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)黏性(xing)，健全平臺(tai)安(an)全管理制度(du)，提升平臺(tai)技(ji)術防(fang)護能力(li)，確保(bao)平臺(tai)安(an)全穩定運(yun)行。

四、做好制度支撐，建立健全效能提升保障機制

（十(shi)一）健(jian)全(quan)政務服務法規制度和標(biao)準(zhun)規則迭代機制。加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)家層面“一(yi)網通(tong)辦(ban)”相關法(fa)規制(zhi)度研究，固化政(zheng)務服(fu)務效能(neng)提升(sheng)經驗(yan)做法(fa)，加(jia)(jia)強(qiang)制(zhi)度保(bao)障。圍(wei)繞政(zheng)務服(fu)務改革需要(yao)，各地區(qu)各有(you)關部門要(yao)推進現有(you)法(fa)規、規章和規范(fan)性文件立(li)改廢釋工作。圍(wei)繞創(chuang)新政(zheng)務服(fu)務、提高“一(yi)網通(tong)辦(ban)”水平，按照(zhao)“急用先行、分批推進”的方式建立(li)健(jian)全(quan)政(zheng)務服(fu)務效能(neng)提升(sheng)標(biao)準規范(fan)體系，加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)務服(fu)務標(biao)準化、規范(fan)化建設。

（十(shi)二）健(jian)全政務服(fu)務評估評價機制(zhi)。持續做好一體化(hua)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)能力第三方(fang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)工(gong)作(zuo)(zuo)，以(yi)企業(ye)和群眾獲得感(gan)為(wei)第一評(ping)(ping)價標準，推動政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)從政(zheng)府(fu)供給導(dao)向(xiang)向(xiang)企業(ye)和群眾需求導(dao)向(xiang)轉變(bian)。強化(hua)數(shu)據采集、無感(gan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)、實時(shi)監測，提升評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)方(fang)法的科學性和客觀(guan)性，切實減(jian)輕基層負擔，杜絕數(shu)據造假和數(shu)字形式主義(yi)。加強評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)結果(guo)運用，及時(shi)反(fan)饋評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)發現(xian)的問(wen)題，推廣先進(jin)經驗。各(ge)地區各(ge)有關部門應以(yi)推動政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)效(xiao)能提升為(wei)導(dao)向(xiang)，完善(shan)以(yi)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)促問(wen)題整改(gai)、以(yi)評(ping)(ping)價促服(fu)務(wu)優化(hua)的工(gong)作(zuo)(zuo)閉環(huan)。

（十三）健全數字素養能力提升機制。依托全(quan)民數(shu)字(zi)素(su)養與(yu)技能(neng)發展培(pei)育體系，創新政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)才引進、培(pei)養、選拔和(he)評價(jia)機制，壯大數(shu)字(zi)化專業(ye)(ye)人(ren)(ren)才隊伍，提(ti)升(sheng)群眾使用(yong)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺的技能(neng)。常態化開展政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)培(pei)訓(xun)交流(liu)，持(chi)續提(ti)升(sheng)干部隊伍數(shu)字(zi)思維、數(shu)字(zi)技能(neng)和(he)數(shu)字(zi)素(su)養，為持(chi)續提(ti)升(sheng)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)效能(neng)提(ti)供(gong)堅實保障。各(ge)地區各(ge)有關部門可通過社(she)區和(he)專業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構等開展面向不同群體，特(te)別是老年人(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)等特(te)殊群體運(yun)用(yong)智能(neng)技術的教育培(pei)訓(xun)、知(zhi)識講座(zuo)，全(quan)方位增(zeng)強(qiang)群眾便(bian)捷(jie)獲取政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)力。

各(ge)地區各(ge)有關部門要高(gao)度重(zhong)視，健全完善政(zheng)務(wu)服務(wu)效能提升常態化(hua)(hua)工作機制(zhi)，加強組織領導和(he)統籌協調，細化(hua)(hua)任(ren)務(wu)分(fen)工，壓(ya)實(shi)工作責任(ren)，適(shi)時出臺政(zheng)策措(cuo)施，持續(xu)優化(hua)(hua)各(ge)級政(zheng)務(wu)服務(wu)平臺功能和(he)服務(wu)，抓好督促落實(shi)，加強經(jing)費和(he)人員保障，切實(shi)保障各(ge)項(xiang)機制(zhi)高(gao)效運行，對標借鑒典型經(jing)驗做法，推(tui)出更多利企便民舉措(cuo)，不斷提升企業和(he)群眾(zhong)的獲(huo)得感和(he)滿意度。

附(fu)件：政(zheng)務服(fu)務效(xiao)能提升典型(xing)經驗案例(li)

國務院辦公廳     

2023年8月18日     

（此件公開發布）

附件

政務服務效能提升典型經驗案例

（來源：國務(wu)院）