《數字中國發展報告（2021年）》正式發布
數字經濟規模穩居世界第二、互聯網普及率提升至73%、5G基站總量占全球60%以上、數據產量全球占比9.9%、四年來上市互聯網企業研發投入增長227%、網絡基礎設施全球規模最大……自2017年黨的十九大報告明確提出建設數字中國以來，數字中國建設從夯基壘臺到積厚成勢，在砥礪奮進中取得顯著成就。
7月23日，第五屆數字中(zhong)國建(jian)設峰會在福州開幕(mu)。開幕(mu)式(shi)上，國家(jia)互(hu)聯網(wang)信(xin)息(xi)辦公(gong)室副主任曹淑敏(min)現場(chang)發(fa)布(bu)《數字中(zhong)國發(fa)展報告（2021年(nian)）》，介紹數字中(zhong)國建(jian)設取得(de)的顯著成(cheng)就，作出2022年(nian)數字中(zhong)國建(jian)設展望。
現場發布《數字中國(guo)發展報告（2021年）》央廣(guang)網(wang)記者(zhe)龔雯/攝
一是建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施。截至(zhi)2021年(nian)底，我國(guo)已建成142.5萬個5G基站，總(zong)量(liang)占全(quan)球60%以上，5G用戶(hu)(hu)數(shu)達(da)(da)到3.55億(yi)戶(hu)(hu)，千兆用戶(hu)(hu)規(gui)模達(da)(da)3456萬戶(hu)(hu)，行政村、脫貧村通寬(kuan)帶率(lv)達(da)(da)100%。截至(zhi)2021年(nian)底，IPv6地(di)址資源總(zong)量(liang)位居世界(jie)第一，IPv6活躍(yue)用戶(hu)(hu)數(shu)達(da)(da)6.08億(yi)。算(suan)力規(gui)模全(quan)球排名第二，近5年(nian)算(suan)力年(nian)均(jun)增速(su)超過30%。
二是數據資源價值加快釋放。2017年(nian)到2021年(nian)，我國(guo)數(shu)據(ju)(ju)產(chan)量從2.3ZB增(zeng)長(chang)至(zhi)6.6ZB，全球占比9.9%，位居世界第二。大數(shu)據(ju)(ju)產(chan)業規模快速增(zeng)長(chang)，從2017年(nian)的(de)(de)4700億(yi)元增(zeng)長(chang)至(zhi)2021年(nian)的(de)(de)1.3萬億(yi)元。公共數(shu)據(ju)(ju)開放(fang)(fang)取得(de)積極進(jin)展，2017年(nian)到2021年(nian)，全國(guo)省(sheng)級(ji)公共數(shu)據(ju)(ju)開放(fang)(fang)平臺由5個增(zeng)至(zhi)24個，開放(fang)(fang)的(de)(de)有效(xiao)數(shu)據(ju)(ju)集由8398個增(zeng)至(zhi)近25萬個。各地積極探索數(shu)據(ju)(ju)治理(li)規則(ze)，培(pei)育數(shu)據(ju)(ju)要素市場，促(cu)進(jin)數(shu)據(ju)(ju)流通交易和開發(fa)利(li)用。
三是數字技術創新能力快速提升。5G實現技(ji)術(shu)、產業、應用(yong)全(quan)(quan)面領先，高性能(neng)(neng)(neng)計算保持優勢(shi)，北(bei)斗(dou)導航衛星全(quan)(quan)球(qiu)覆蓋并規模應用(yong)。芯片自(zi)主研(yan)(yan)發(fa)能(neng)(neng)(neng)力穩步提(ti)(ti)(ti)升，國產操作系統性能(neng)(neng)(neng)大(da)幅提(ti)(ti)(ti)升。人(ren)工智能(neng)(neng)(neng)、云計算、大(da)數據(ju)、區塊鏈、量(liang)子信息等新興技(ji)術(shu)躋身全(quan)(quan)球(qiu)第一梯隊。2021年(nian)，我國信息領域PCT國際專利申請數量(liang)超(chao)過3萬(wan)件，比2017年(nian)提(ti)(ti)(ti)升60%，全(quan)(quan)球(qiu)占比超(chao)過三分之一。我國互聯網(wang)企業更加注重創新，2017年(nian)到2021年(nian)，上市互聯網(wang)企業研(yan)(yan)發(fa)投入增長227%。
四是數字經濟發展規模全球領先。2017年(nian)到2021年(nian)，我國數(shu)字經(jing)濟規模從27.2萬(wan)億增至45.5萬(wan)億元(yuan)，總(zong)量穩(wen)居世(shi)界第二，年(nian)均復合增長率達13.6%，占國內生產(chan)總(zong)值比重從32.9%提升至39.8%，成為(wei)推動經(jing)濟增長的主要引擎之一。數(shu)字化轉型加快(kuai)推進(jin)，農業生產(chan)信息化水平快(kuai)速提升，工業互聯網應(ying)用已覆蓋45個國民(min)經(jing)濟大類，電子(zi)商務交易額(e)從2017年(nian)的29萬(wan)億增長至2021年(nian)的42萬(wan)億元(yuan)。
五是數字政府治理服務效能顯著增強。我國(guo)電子政(zheng)務在(zai)線服務指數(shu)(shu)全(quan)球排名(ming)提升至第9位，“掌上(shang)辦(ban)”“指尖(jian)辦(ban)”已成(cheng)為各(ge)(ge)地政(zheng)務服務標配(pei)，“一網通(tong)辦(ban)”“跨省(sheng)(sheng)通(tong)辦(ban)”取得積(ji)極成(cheng)效。超90%的(de)省(sheng)(sheng)級行政(zheng)許可事項實現(xian)網上(shang)受(shou)理和(he)“最多(duo)跑一次”。數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)抗(kang)疫加速推(tui)(tui)動(dong)部(bu)門之間以(yi)及中(zhong)央和(he)地方之間的(de)數(shu)(shu)據(ju)互(hu)(hu)(hu)通(tong)共享，健康碼(ma)的(de)普及和(he)使用達到(dao)前所(suo)未有的(de)程(cheng)度(du)，安全(quan)穩定性能大幅(fu)提升，2022年1月以(yi)來，全(quan)國(guo)各(ge)(ge)地健康碼(ma)系統承載能力平均提升了7倍(bei)。健康碼(ma)從最初“萬碼(ma)奔騰”到(dao)基(ji)本實現(xian)“一省(sheng)(sheng)一碼(ma)”，并(bing)逐步推(tui)(tui)動(dong)跨省(sheng)(sheng)“互(hu)(hu)(hu)通(tong)互(hu)(hu)(hu)認”，數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)抗(kang)疫對統籌推(tui)(tui)進疫情(qing)防控和(he)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)發(fa)揮了至關重要的(de)作用。疫情(qing)加速了數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化進程(cheng)，數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化有力支撐了疫情(qing)下經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)政(zheng)府公(gong)共服務。
六是數字社會服務更加普惠便捷。2017年到2021年，我國(guo)網民(min)規模從7.72億增長至(zhi)10.32億，互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網普及(ji)率(lv)提升至(zhi)73%，特別是農村地(di)區互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網普及(ji)率(lv)提升到57.6%，城(cheng)鄉地(di)區互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網普及(ji)率(lv)差異縮(suo)小11.9個百分點。國(guo)家智慧教育平臺加快建設，我國(guo)所有中小學（含(han)教學點）全部實現(xian)聯(lian)(lian)網。全國(guo)統一的醫保(bao)信(xin)息平臺建成，實現(xian)跨(kua)省異地(di)就(jiu)醫自(zi)助(zhu)備案(an)和(he)住院直接結算。互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網應用適(shi)老化及(ji)無障礙改造(zao)行動深入開展。網絡扶貧和(he)數字鄉村建設接續推進，城(cheng)鄉居民(min)共享數字化發展成果。
七是數字化發展治理取得明顯成效。法律法規體系加快健(jian)全(quan)完善，《電(dian)子商務(wu)法》《網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)法》《數(shu)據(ju)安(an)全(quan)法》《個人信(xin)息(xi)保護法》《關鍵(jian)信(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)設施安(an)全(quan)保護條(tiao)例(li)》等制(zhi)定(ding)實施。制(zhi)定(ding)發布(bu)《網(wang)絡(luo)(luo)(luo)信(xin)息(xi)內容生態治理(li)規定(ding)》《區塊鏈信(xin)息(xi)服務(wu)管(guan)理(li)規定(ding)》《互聯網(wang)信(xin)息(xi)服務(wu)算(suan)法推薦管(guan)理(li)規定(ding)》等。推動平臺經濟規范(fan)健(jian)康發展，有效維護市場主體和人民群眾合法權益。“清朗”系列(lie)專項行動深入實施，營造了良好的網(wang)絡(luo)(luo)(luo)生態。
八是數字領域國際合作穩步拓展。我(wo)國(guo)(guo)倡(chang)導發起《攜手(shou)構建(jian)網絡空間(jian)(jian)命運共同體行動倡(chang)議(yi)》《“一帶一路(lu)”數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)倡(chang)議(yi)》等國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)倡(chang)議(yi)。積(ji)極參與多邊(bian)多方(fang)數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)治理(li)機制(zhi)活動，為網絡空間(jian)(jian)國(guo)(guo)際(ji)(ji)規則和技術(shu)標(biao)準制(zhi)定貢獻中(zhong)國(guo)(guo)智慧(hui)和中(zhong)國(guo)(guo)方(fang)案(an)。申請加入(ru)《全面(mian)與進步跨太平洋(yang)伙伴(ban)關系協(xie)定》（CPTPP）和《數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)伙伴(ban)關系協(xie)定》（DEPA）。“數字(zi)(zi)絲綢之(zhi)路(lu)”建(jian)設成果顯著，已與17個國(guo)(guo)家簽署“數字(zi)(zi)絲綢之(zhi)路(lu)”合(he)作(zuo)諒解備(bei)忘錄，與23個國(guo)(guo)家建(jian)立(li)“絲路(lu)電商(shang)”雙邊(bian)合(he)作(zuo)機制(zhi)，數字(zi)(zi)貿(mao)易競(jing)爭力持續增強。
曹淑敏(min)表示，2022年(nian)是(shi)進(jin)入全(quan)面建設(she)社(she)會(hui)(hui)主義現代化(hua)國(guo)家、向(xiang)第二(er)個百年(nian)奮斗目標進(jin)軍新(xin)征(zheng)程的(de)重要一年(nian)，要堅持(chi)以習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)(hui)主義思想特(te)別是(shi)習近(jin)平總書記(ji)關(guan)于網絡強國(guo)的(de)重要思想為指導，加強數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)國(guo)建設(she)整體布局，持(chi)續從數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)技術創新(xin)、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基礎設(she)施、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經濟、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)政府、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)化(hua)、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)社(she)會(hui)(hui)、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)生態文(wen)明、數(shu)(shu)(shu)(shu)據資源、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)安全(quan)和治理、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)際合作等方(fang)面推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)國(guo)建設(she)，以實際行動迎接黨(dang)的(de)二(er)十大勝(sheng)利召開。
