山東深化數據賦能建設“無證明之省”各級各部門自行增設事項證照證明一律取消
對于“你(ni)媽(ma)是(shi)你(ni)媽(ma)”類的(de)奇葩(pa)證(zheng)明(ming),山(shan)東再(zai)出(chu)硬招,要(yao)求各級各部(bu)門全面開展事項(xiang)證(zheng)照證(zheng)明(ming)清理,對自行(xing)增設的(de)事項(xiang)證(zheng)照證(zheng)明(ming)一律取消,全面消除各類“奇葩(pa)證(zheng)明(ming)”“循(xun)環證(zheng)明(ming)”。日前(qian),省(sheng)政府(fu)辦(ban)公廳印(yin)發《深化數據(ju)賦能建設“無證(zheng)明(ming)之省(sheng)”實施方案》,凡是(shi)通(tong)過電子(zi)證(zheng)照、數據(ju)共享可(ke)獲取的(de)信息,將(jiang)不再(zai)要(yao)求企業和群眾提(ti)供相應材料。
可通過電子證照等獲取信息(xi)不再要求提供相應材(cai)料(liao)
根(gen)據(ju)該(gai)方案,山東將積極拓(tuo)展(zhan)電子證照(zhao)證明應用和(he)服(fu)務領域(yu),深化(hua)數據(ju)共享,凡是(shi)通過電子證照(zhao)、數據(ju)共享可以獲取的信息,不再要求企業和(he)群眾提供相應材料。
2022年(nian),山東(dong)持(chi)續(xu)推(tui)進業務(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)項標(biao)準化(hua)、規范(fan)化(hua),企(qi)業和群眾常用(yong)(yong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)實(shi)(shi)現(xian)電(dian)(dian)(dian)子(zi)化(hua),與實(shi)(shi)體(ti)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)同步制發和應(ying)用(yong)(yong),在(zai)(zai)全(quan)(quan)省(sheng)范(fan)圍內標(biao)準統(tong)(tong)一、互通互認,建成全(quan)(quan)省(sheng)統(tong)(tong)一的“居民碼(ma)”“企(qi)業碼(ma)(企(qi)業身份(fen)碼(ma))”并開展試點應(ying)用(yong)(yong),使(shi)用(yong)(yong)頻率最(zui)(zui)高的前50項電(dian)(dian)(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)在(zai)(zai)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)和社(she)會生(sheng)活(huo)場景中(zhong)廣泛應(ying)用(yong)(yong)。2023年(nian),全(quan)(quan)面(mian)夯(hang)實(shi)(shi)“無證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)”基(ji)(ji)礎支(zhi)撐(cheng)能力(li),電(dian)(dian)(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)、電(dian)(dian)(dian)子(zi)印章等(deng)制度規則(ze)更(geng)加健全(quan)(quan)完善,“居民碼(ma)”“企(qi)業碼(ma)”拓展應(ying)用(yong)(yong),現(xian)行有效的證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)基(ji)(ji)本實(shi)(shi)現(xian)電(dian)(dian)(dian)子(zi)化(hua),使(shi)用(yong)(yong)頻率最(zui)(zui)高的前100項電(dian)(dian)(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)在(zai)(zai)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)和社(she)會生(sheng)活(huo)場景中(zhong)全(quan)(quan)面(mian)應(ying)用(yong)(yong)。2025年(nian),各(ge)級各(ge)部門業務(wu)(wu)(wu)(wu)運行基(ji)(ji)本實(shi)(shi)現(xian)標(biao)準化(hua)、數字化(hua),電(dian)(dian)(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)、“居民碼(ma)”“企(qi)業碼(ma)”在(zai)(zai)各(ge)領域全(quan)(quan)面(mian)應(ying)用(yong)(yong),企(qi)業和群眾“免證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)辦事(shi)”“一碼(ma)通行”成為(wei)常態,“免申(shen)即享”“精(jing)準服務(wu)(wu)(wu)(wu)”全(quan)(quan)面(mian)推(tui)開,數字賦能惠民利企(qi)水平達到全(quan)(quan)國領先。
 山東(dong)將拓展證(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)明線(xian)上線(xian)下(xia)融(rong)合(he)應用服(fu)(fu)務,堅(jian)持傳(chuan)統服(fu)(fu)務方式與智能化(hua)服(fu)(fu)務創新(xin)并(bing)行(xing),加強線(xian)下(xia)實體證(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)明服(fu)(fu)務兜底保障,滿(man)足老年人、殘疾(ji)人等各類群(qun)體需求。
身份證(zheng)等(deng)個(ge)人(ren)常用32項(xiang)電子證(zheng)照證(zheng)明今年(nian)開展應(ying)用
山(shan)東將(jiang)不斷(duan)拓展(zhan)“無證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明”服(fu)務領域。其中(zhong),圍(wei)繞個(ge)(ge)人(ren)(ren)全(quan)生(sheng)命(ming)周期(qi),加(jia)快推進出生(sheng)醫(yi)學(xue)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明、戶(hu)口簿、身(shen)份證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、社會(hui)保障卡、學(xue)歷學(xue)位證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、職業資(zi)格證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(職業技能(neng)等級證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu))、駕(jia)駛證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、結(離(li))婚證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、不動產(chan)(chan)(chan)權證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)、不動產(chan)(chan)(chan)登(deng)記(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明等個(ge)(ge)人(ren)(ren)常用(yong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明電(dian)子化應(ying)用(yong),能(neng)夠通過電(dian)子證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明、數據共享(xiang)方(fang)式查詢、核驗相關信息的(de),不再要求個(ge)(ge)人(ren)(ren)提供實體證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明或紙質復印件,實現辦事所需相關信息免填寫(xie)。2022年(nian),身(shen)份證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、戶(hu)口簿、駕(jia)駛證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、結(離(li))婚證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、不動產(chan)(chan)(chan)權證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)等面向個(ge)(ge)人(ren)(ren)常用(yong)的(de)32項電(dian)子證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明開展(zhan)應(ying)用(yong),覆蓋婚姻登(deng)記(ji)、生(sheng)育登(deng)記(ji)、住(zhu)房(fang)公積金異地轉移(yi)(yi)接續、就業創業、戶(hu)籍遷移(yi)(yi)、社會(hui)保障卡申(shen)領、養老保險關系(xi)轉移(yi)(yi)接續、異地就醫(yi)報銷(xiao)、不動產(chan)(chan)(chan)登(deng)記(ji)等與群眾生(sheng)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)活(huo)密切(qie)相關的(de)領域。2023年(nian),個(ge)(ge)人(ren)(ren)電(dian)子證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明在(zai)全(quan)生(sheng)命(ming)周期(qi)各領域得到廣泛應(ying)用(yong)。2025年(nian),依托個(ge)(ge)人(ren)(ren)“數字檔(dang)案”和(he)“多(duo)維畫像”,在(zai)出生(sheng)、入學(xue)、住(zhu)房(fang)、退休(xiu)等領域,探索實現需求主動感知,服(fu)務精準提供。
同(tong)時,推(tui)(tui)動(dong)(dong)營(ying)業執照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)、生(sheng)產經(jing)營(ying)許(xu)可證(zheng)(zheng)(zheng)等(deng)企(qi)業常用證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)電(dian)子(zi)化(hua)(hua)(hua)應用,能(neng)夠通過電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)、數(shu)據(ju)共享方式(shi)查詢、核驗企(qi)業辦事(shi)所需信息的,不再要求企(qi)業提供實(shi)體證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)或紙質(zhi)材料。2022年,以電(dian)子(zi)營(ying)業執照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)為載體,對接(jie)整合(he)食品(pin)生(sheng)產經(jing)營(ying)許(xu)可、工業產品(pin)許(xu)可等(deng)涉企(qi)證(zheng)(zheng)(zheng)件的電(dian)子(zi)化(hua)(hua)(hua)信息,實(shi)現(xian)18項涉企(qi)常用證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)“一照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)匯集”,并聯合(he)推(tui)(tui)動(dong)(dong)在納稅(shui)繳費、公(gong)共資(zi)源(yuan)交易、金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)、行政(zheng)執法、市場監管等(deng)場景(jing)中全(quan)面(mian)(mian)應用。2023年,推(tui)(tui)動(dong)(dong)實(shi)現(xian)企(qi)業相(xiang)關信息“最多報一次(ci)”,在公(gong)共資(zi)源(yuan)交易、金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)、行政(zheng)執法等(deng)領(ling)域實(shi)現(xian)“掃碼(ma)驗證(zheng)(zheng)(zheng)”。2025年,全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)(hua)企(qi)業大數(shu)據(ju)綜合(he)分析應用。
圍(wei)繞(rao)合(he)同(tong)訂立、人員招聘、交通(tong)出行、文化(hua)和旅(lv)游等(deng)場景與領域,積極推動電子證(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)明在企業、社會組(zu)織、個人等(deng)持(chi)證(zheng)(zheng)主體之間的社會化(hua)應(ying)用(yong)。
重點推動老年人、學生、教師(shi)、殘疾人等群(qun)體電子證照證明在進公園景區(qu)、交通出(chu)行等生活場景中應(ying)用。2025年,全(quan)省各市全(quan)面(mian)實現亮證入(ru)場、掃碼服務。
2025年底(di)前基本實現全省“一碼通行”
山東將創新(xin)“無證(zheng)(zheng)(zheng)明”服(fu)(fu)務(wu)方式,擴大直接取消(xiao)和告(gao)(gao)知承諾范圍,推(tui)(tui)進(jin)“減證(zheng)(zheng)(zheng)辦(ban)”。各(ge)級各(ge)部門繼續全(quan)面(mian)(mian)開展事項(xiang)證(zheng)(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)(zheng)明清理,對自(zi)行增設的(de)事項(xiang)證(zheng)(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)(zheng)明一律(lv)取消(xiao),全(quan)面(mian)(mian)消(xiao)除各(ge)類(lei)“奇葩證(zheng)(zheng)(zheng)明”“循環證(zheng)(zheng)(zheng)明”。因疫(yi)情防(fang)控等需要增設臨時(shi)證(zheng)(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)(zheng)明的(de),要同步制發(fa)電子證(zheng)(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)(zheng)明,通過“愛山東”政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺等渠(qu)道(dao)提供服(fu)(fu)務(wu)。2022年11月底前,重點在戶籍管理、市場主體準營(ying)、資格(ge)考試、社會(hui)保險(xian)、社會(hui)救助(zhu)、健康體檢、法律(lv)服(fu)(fu)務(wu)等領域,推(tui)(tui)出一批告(gao)(gao)知承諾“減證(zheng)(zheng)(zheng)”事項(xiang)。
同時,強化(hua)證(zheng)照(zhao)證(zheng)明數據(ju)共享,推(tui)廣“免(mian)證(zheng)辦”,迭代發布(bu)電子證(zheng)照(zhao)證(zheng)明“用證(zheng)”事項(xiang)清單,推(tui)動服務(wu)事項(xiang)直(zhi)接關(guan)聯電子證(zheng)照(zhao)及相關(guan)數據(ju)資源,實現申請(qing)材料“自動填”“免(mian)提交”。
建(jian)設全省(sheng)一(yi)體化(hua)“居(ju)民(min)(min)碼(ma)(ma)”“企(qi)業(ye)(ye)(ye)碼(ma)(ma)”服務(wu)體系(xi),以身(shen)份(fen)證和(he)營業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)為個人(ren)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)身(shen)份(fen)信(xin)任源點(dian),全面關聯企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)群眾各類常用電子證照(zhao),加強碼(ma)(ma)證關聯,推行(xing)(xing)“一(yi)碼(ma)(ma)辦”。2023年(nian)年(nian)底(di)前,“居(ju)民(min)(min)碼(ma)(ma)”“企(qi)業(ye)(ye)(ye)碼(ma)(ma)”全面關聯各類行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)許可電子證照(zhao)證明(ming),擴(kuo)大“一(yi)碼(ma)(ma)亮證”應(ying)用領域。2025年(nian)底(di)前,全面建(jian)成(cheng)省(sheng)內跨部門、跨地區、跨行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)“居(ju)民(min)(min)碼(ma)(ma)”“企(qi)業(ye)(ye)(ye)碼(ma)(ma)”服務(wu)體系(xi),基本實現全省(sheng)“一(yi)碼(ma)(ma)通行(xing)(xing)”。
山東還將規(gui)(gui)范電(dian)子證(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)明制(zhi)發,做(zuo)到實體證(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)明與電(dian)子證(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)明同(tong)步規(gui)(gui)范制(zhi)發。2023年底前,現行(xing)有效的證(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)明基本實現同(tong)步制(zhi)發。
山東將深化國家、省、市三(san)級系(xi)統對接,支撐(cheng)電子(zi)證照跨層級、跨地域、跨部門調取使用。2022年(nian)底(di)前,實(shi)現省內政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)業務(wu)(wu)系(xi)統與電子(zi)證照庫“應接盡接”。2025年(nian)底(di)前,全省全面建成一體(ti)化大數據平(ping)臺體(ti)系(xi)。
山東(dong)加快完善制(zhi)度(du)標(biao)準,加強電子證(zheng)(zheng)照各(ge)環節安全管(guan)理,防(fang)范未經授權擅(shan)自調用、留存電子證(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)明等行為,切實(shi)保障(zhang)電子證(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)明信(xin)息合法合規使用。
(來源:濟南日報)