國務院關于印發 “十四五”數字經濟發展規劃的通知

國(guo)發〔2021〕29號(hao)

各(ge)(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民(min)政府，國務(wu)院各(ge)(ge)部委、各(ge)(ge)直屬(shu)機構(gou)：

現將《“十四五”數字(zi)經濟發展規(gui)劃》印發給(gei)你們，請認真(zhen)貫徹(che)執行。

國務院

2021年12月(yue)12日

（此件公開發布）

“十四(si)五”數字經濟發展規劃

數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)繼農業經(jing)濟(ji)(ji)、工業經(jing)濟(ji)(ji)之(zhi)(zhi)后的(de)主要(yao)(yao)經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)態(tai)(tai)，是(shi)以數據資源為(wei)(wei)關鍵要(yao)(yao)素(su)，以現代信(xin)息網絡為(wei)(wei)主要(yao)(yao)載體，以信(xin)息通信(xin)技術融合(he)應用、全要(yao)(yao)素(su)數字(zi)化(hua)轉型為(wei)(wei)重要(yao)(yao)推動力，促進公(gong)平與效率更(geng)加統(tong)一(yi)的(de)新經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)態(tai)(tai)。數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)速度(du)之(zhi)(zhi)快、輻(fu)射范圍(wei)之(zhi)(zhi)廣、影響程度(du)之(zhi)(zhi)深(shen)前(qian)所未(wei)有(you)，正推動生(sheng)產方(fang)式(shi)、生(sheng)活方(fang)式(shi)和治理(li)方(fang)式(shi)深(shen)刻變革，成為(wei)(wei)重組(zu)全球要(yao)(yao)素(su)資源、重塑全球經(jing)濟(ji)(ji)結構、改變全球競爭(zheng)格(ge)局的(de)關鍵力量。“十(shi)四五”時(shi)期，我國數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)轉向深(shen)化(hua)應用、規(gui)范發(fa)展(zhan)(zhan)、普(pu)惠(hui)共享的(de)新階(jie)段。為(wei)(wei)應對(dui)新形(xing)勢新挑戰，把握(wo)數字(zi)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)新機(ji)遇，拓(tuo)展(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)新空(kong)間，推動我國數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)健康發(fa)展(zhan)(zhan)，依據《中華人民(min)共和國國民(min)經(jing)濟(ji)(ji)和社會發(fa)展(zhan)(zhan)第(di)十(shi)四個五年(nian)規(gui)劃和2035年(nian)遠景目標綱要(yao)(yao)》，制(zhi)定本規(gui)劃。

一、發展(zhan)現狀(zhuang)和形勢

（一）發展(zhan)現狀。

“十三五(wu)”時期，我國深入實施數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)戰略，不斷完善數(shu)(shu)(shu)字基礎設施，加快(kuai)培育新業(ye)態新模式(shi)，推進數(shu)(shu)(shu)字產(chan)(chan)業(ye)化和產(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字化取得積極成效。2020年，我國數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)(ji)核(he)心產(chan)(chan)業(ye)增加值(zhi)占國內生產(chan)(chan)總值(zhi)（GDP）比重達到7.8%，數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)(ji)為(wei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會持(chi)續健康(kang)發展(zhan)提供了強(qiang)大動(dong)力。

信息基礎設施全球領先(xian)。建(jian)成全球規(gui)模最(zui)大的(de)光纖和第四代(dai)移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)通(tong)信（4G）網絡(luo)，第五代(dai)移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)通(tong)信（5G）網絡(luo)建(jian)設和應用(yong)加速推進(jin)。寬帶用(yong)戶(hu)普(pu)及率明(ming)顯提高，光纖用(yong)戶(hu)占比(bi)超(chao)過94%，移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)寬帶用(yong)戶(hu)普(pu)及率達到108%，互聯網協議第六版（IPv6）活躍用(yong)戶(hu)數達到4.6億。

產業數字化轉型穩步(bu)推進。農(nong)業數字化(hua)全(quan)面推進。服(fu)務業數字化(hua)水平顯著提高。工(gong)業數字化(hua)轉型加(jia)速，工(gong)業企(qi)業生產設備數字化(hua)水平持續提升，更多企(qi)業邁上“云端(duan)”。

新業態新模式競相發展(zhan)。數字技術與各行業加(jia)速融合，電子(zi)商務蓬勃發展(zhan)，移動(dong)支付廣泛普及，在(zai)線學習、遠程會議、網絡購物、視頻(pin)直播等生產生活新方式(shi)加(jia)速推廣，互聯網平臺(tai)日(ri)益(yi)壯大。

數字政府(fu)建設成效(xiao)顯著(zhu)。一體化政務(wu)服務(wu)和監管效(xiao)能大幅度提升，“一網通辦(ban)”、“最多跑(pao)一次”、“一網統管”、“一網協(xie)同”等服務(wu)管理新模式廣(guang)泛普(pu)及(ji)，數字(zi)營商(shang)環(huan)境持續優化，在線(xian)政務(wu)服務(wu)水平(ping)躍(yue)居(ju)全球領(ling)先行列。

數字經濟國(guo)際(ji)合作不斷深化。《二十國集團數字經濟(ji)(ji)發展與合作倡(chang)議》等在全球贏得(de)(de)廣泛共識(shi)，信息(xi)基礎設施(shi)互(hu)聯互(hu)通取得(de)(de)明(ming)顯成效，“絲路電(dian)商”合作成果(guo)豐碩(shuo)，我國數字經濟(ji)(ji)領域(yu)平(ping)臺(tai)企業加速(su)出(chu)海，影響力(li)和(he)競爭力(li)不(bu)斷提升。

與(yu)此(ci)同時，我(wo)國數字經濟發展也(ye)面臨(lin)一些問題和挑戰：關鍵領域(yu)創新能力不(bu)足(zu)，產業鏈供應鏈受制于人的局面尚未根(gen)本改變；不(bu)同行(xing)業、不(bu)同區域(yu)、不(bu)同群體(ti)間數字鴻溝未有效彌合，甚至有進一步擴(kuo)大趨勢；數據(ju)資源規模龐(pang)大，但(dan)價值潛(qian)力還沒有充分釋放(fang)；數字經濟治理體(ti)系需進一步完(wan)善。

（二）面臨形勢。

當(dang)前，新一輪科技革(ge)命(ming)和產業變革(ge)深(shen)入發展，數(shu)字化(hua)轉型已(yi)經(jing)成為(wei)大勢所趨，受內(nei)外部多重因(yin)素影(ying)響，我國數(shu)字經(jing)濟發展面臨的形勢正在發生深(shen)刻變化(hua)。

發展數(shu)字經濟是(shi)把握新一輪科技革命和產業變革新機(ji)遇的(de)戰略選擇。數字(zi)經(jing)濟是數字(zi)時代國(guo)家綜合實力的(de)重要(yao)體(ti)現(xian)，是構建現(xian)代化(hua)經(jing)濟體(ti)系的(de)重要(yao)引擎。世界主要(yao)國(guo)家均(jun)高度重視發展數字(zi)經(jing)濟，紛(fen)紛(fen)出(chu)臺戰略規劃，采取各種舉措打造競爭新(xin)(xin)優勢，重塑(su)數字(zi)時代的(de)國(guo)際新(xin)(xin)格局。

數據(ju)要素(su)是數字經(jing)濟(ji)深化發展的核心(xin)引(yin)擎(qing)。數(shu)據對提高生產效率的(de)乘數(shu)作(zuo)用不斷凸顯，成為最(zui)具時代特征的(de)生產要素(su)(su)。數(shu)據的(de)爆發增長、海量(liang)集聚蘊藏了巨大(da)的(de)價值(zhi)，為智能化發展(zhan)帶(dai)來(lai)了新的(de)機(ji)遇。協(xie)同推(tui)進技術、模式、業態和(he)制度創新，切實(shi)用好數(shu)據要素(su)(su)，將為經濟社(she)會數(shu)字(zi)化發展(zhan)帶(dai)來(lai)強勁動力。

數字化服務是滿(man)足人民美(mei)好生活需要的重(zhong)要途徑。數(shu)字(zi)化(hua)方式正有(you)效打(da)破(po)時空阻隔，提高有(you)限資源(yuan)的普惠化(hua)水(shui)平，極大地方便群(qun)眾生活，滿足多樣化(hua)個(ge)性化(hua)需要。數(shu)字(zi)經濟發展正在讓(rang)廣大群(qun)眾享受(shou)到看得見、摸(mo)得著的實惠。

規范健康可持續(xu)是數字經濟高質(zhi)量發展的迫(po)切要求。我國(guo)數字經濟規模快速擴張，但發(fa)展不平(ping)衡(heng)、不充分(fen)、不規范的(de)問題較(jiao)為(wei)突出，迫切需要轉變(bian)傳統發(fa)展方式，加快補齊(qi)短(duan)板弱(ruo)項，提高我國(guo)數字經濟治(zhi)理水平(ping)，走(zou)出一條高質(zhi)量發(fa)展道路。

二、總體要求(qiu)

（一）指(zhi)導(dao)思想(xiang)。

以習(xi)近(jin)平新時代(dai)中國特色社會主義思想為(wei)指導(dao)，全(quan)面貫徹(che)黨的十九大和十九屆歷次(ci)全(quan)會精神，立(li)足新發展階(jie)段，完(wan)整(zheng)、準確、全(quan)面貫徹(che)新發展理(li)念，構建(jian)新發展格局(ju)，推動高質量(liang)發展，統(tong)籌發展和安全(quan)、統(tong)籌國內和國際，以數據為(wei)關鍵要素，以數字(zi)技術與(yu)實體經濟深度融合為(wei)主線，加強(qiang)數字(zi)基礎設施建(jian)設，完(wan)善(shan)數字(zi)經濟治理(li)體系，協同推進數字(zi)產(chan)業化和產(chan)業數字(zi)化，賦(fu)能傳統(tong)產(chan)業轉(zhuan)型升級，培育新產(chan)業新業態新模(mo)式(shi)，不(bu)斷做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大我(wo)國數字(zi)經濟，為(wei)構建(jian)數字(zi)中國提供有力支撐。

（二）基本原(yuan)則。

堅持(chi)創新引領、融合發展。堅持把創新作(zuo)(zuo)為引領(ling)發(fa)展(zhan)的第一動力，突(tu)出科技(ji)(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強的戰略支撐作(zuo)(zuo)用(yong)，促進(jin)數字(zi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)向經濟社(she)會和產(chan)業發(fa)展(zhan)各領(ling)域(yu)廣泛(fan)深(shen)入滲透，推進(jin)數字(zi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、應(ying)用(yong)場景(jing)和商業模式(shi)融合創新，形成以技(ji)(ji)(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)促進(jin)全要素生產(chan)率提升、以領(ling)域(yu)應(ying)用(yong)帶動技(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)步(bu)的發(fa)展(zhan)格局。

堅持應用(yong)牽引、數(shu)據賦能。堅持以數(shu)(shu)(shu)字化發展(zhan)為導(dao)向，充(chong)分(fen)發揮(hui)我國(guo)海量(liang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)、廣闊市(shi)場(chang)(chang)空間(jian)和豐富(fu)應用(yong)(yong)場(chang)(chang)景優勢，充(chong)分(fen)釋放數(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)素價(jia)值，激活數(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)素潛能，以數(shu)(shu)(shu)據(ju)流(liu)促進(jin)生產、分(fen)配(pei)、流(liu)通、消(xiao)費各(ge)個環(huan)節高效貫通，推動(dong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)技術(shu)產品、應用(yong)(yong)范式、商業模式和體制(zhi)機(ji)制(zhi)協同創新。

堅持公平競爭、安全有序。突出競(jing)爭政策(ce)基(ji)礎(chu)地(di)位，堅持(chi)促進(jin)發展和(he)監(jian)(jian)管(guan)規(gui)(gui)范(fan)并重，健(jian)(jian)全完(wan)善協同監(jian)(jian)管(guan)規(gui)(gui)則制(zhi)度，強化反壟斷(duan)和(he)防(fang)止資本無序擴張，推動平臺經濟規(gui)(gui)范(fan)健(jian)(jian)康持(chi)續發展，建立健(jian)(jian)全適應數字經濟發展的市場監(jian)(jian)管(guan)、宏觀(guan)調控、政策(ce)法規(gui)(gui)體系，牢牢守住安全底線(xian)。

堅(jian)持系統(tong)推進、協(xie)同高效。充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)市場在資源(yuan)配(pei)置中的決定性(xing)作(zuo)用(yong)，構建經濟(ji)社(she)會各主體多(duo)元參與、協同聯動(dong)的數字(zi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新機制。結合我國產業結構和資源(yuan)稟賦(fu)，發(fa)(fa)揮(hui)比較優勢，系統謀劃(hua)、務實推進，更好發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)在數字(zi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)中的作(zuo)用(yong)。

（三）發(fa)展目標。

到(dao)2025年，數字(zi)(zi)經(jing)濟邁向全(quan)面(mian)擴(kuo)展(zhan)期，數字(zi)(zi)經(jing)濟核(he)心產(chan)業(ye)增加(jia)值(zhi)占GDP比(bi)重達(da)到(dao)10%，數字(zi)(zi)化(hua)創(chuang)新引(yin)領發展(zhan)能(neng)力(li)大幅提(ti)升，智能(neng)化(hua)水(shui)平(ping)明(ming)顯增強(qiang)，數字(zi)(zi)技術與實體經(jing)濟融合取(qu)得顯著成效(xiao)，數字(zi)(zi)經(jing)濟治理體系更加(jia)完善，我國(guo)數字(zi)(zi)經(jing)濟競爭力(li)和影響力(li)穩步提(ti)升。

——數據要素(su)市(shi)場體系初步建(jian)立。數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源體(ti)系基本建成，利用(yong)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源推動研發、生(sheng)產(chan)、流(liu)通、服務、消費(fei)全價(jia)值(zhi)鏈協同。數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素(su)市場化建設(she)成效顯現，數(shu)(shu)據(ju)確(que)權、定價(jia)、交易有序開展，探索建立與數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素(su)價(jia)值(zhi)和(he)貢獻相適應(ying)的收入分配機(ji)制，激發市場主(zhu)體(ti)創(chuang)新活力。

——產業數(shu)字化轉(zhuan)型(xing)邁上新臺階(jie)。農(nong)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)快速推進，制(zhi)造業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)更加(jia)深入，生產性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)融合發展(zhan)加(jia)速普及，生活性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)多元(yuan)化(hua)拓展(zhan)顯(xian)著加(jia)快，產業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)的(de)支撐(cheng)服(fu)(fu)務(wu)體系基本完備，在(zai)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)過程中推進綠色發展(zhan)。

——數字產業(ye)化水平顯著(zhu)提升(sheng)。數字技術(shu)自主創新能力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)升，數字化產(chan)品和服(fu)務供(gong)給質量大幅提(ti)高，產(chan)業(ye)(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)明顯(xian)增(zeng)強，在部分(fen)領域形(xing)成全球(qiu)領先優(you)勢。新產(chan)業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態新模式(shi)持續涌(yong)現、廣泛普及，對實(shi)體經濟提(ti)質增(zeng)效的(de)帶(dai)動(dong)作用顯(xian)著(zhu)增(zeng)強。

——數字(zi)化公共服務更(geng)加普(pu)惠均等。數(shu)(shu)(shu)字基礎設施(shi)廣泛融入(ru)生(sheng)產生(sheng)活，對(dui)政務(wu)服務(wu)、公共服務(wu)、民(min)(min)生(sheng)保障(zhang)、社會治理的支撐作用(yong)進(jin)一(yi)步凸顯。數(shu)(shu)(shu)字營商(shang)環(huan)境更加優化(hua)，電(dian)子政務(wu)服務(wu)水平進(jin)一(yi)步提升，網絡化(hua)、數(shu)(shu)(shu)字化(hua)、智慧化(hua)的利企便(bian)民(min)(min)服務(wu)體(ti)系不斷(duan)完善，數(shu)(shu)(shu)字鴻溝(gou)加速彌合。

——數(shu)字經濟治理(li)體(ti)系(xi)更(geng)加完善。協調統一的(de)(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)治(zhi)理框(kuang)架和(he)規則體(ti)系(xi)(xi)基本建(jian)立，跨(kua)部門、跨(kua)地區的(de)(de)協同監管機(ji)制基本健全(quan)。政(zheng)府數(shu)字(zi)化(hua)監管能力顯(xian)著增強(qiang)(qiang)，行業和(he)市場監管水(shui)平大幅提升。政(zheng)府主導、多元參與、法(fa)治(zhi)保障(zhang)的(de)(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)治(zhi)理格局基本形成，治(zhi)理水(shui)平明(ming)顯(xian)提升。與數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發展相適應的(de)(de)法(fa)律法(fa)規制度體(ti)系(xi)(xi)更加完(wan)善(shan)，數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)安全(quan)體(ti)系(xi)(xi)進一步增強(qiang)(qiang)。

展(zhan)望2035年，數(shu)字(zi)經濟將邁向繁(fan)榮成(cheng)熟(shu)期，力爭形成(cheng)統(tong)一(yi)公平、競爭有序、成(cheng)熟(shu)完(wan)備的數(shu)字(zi)經濟現代市場體(ti)系，數(shu)字(zi)經濟發(fa)展(zhan)基(ji)礎、產業體(ti)系發(fa)展(zhan)水平位居(ju)世界前(qian)列。

三、優化升級數字基礎設施

（一）加(jia)快建(jian)設信息網(wang)絡基礎設施(shi)。建設高速泛在(zai)、天(tian)地一體(ti)、云網(wang)融合、智能(neng)敏捷、綠色低碳、安(an)全可控的智能(neng)化(hua)綜合性數(shu)字信息(xi)基礎設施。有序推(tui)進骨干網(wang)擴容(rong)，協(xie)同(tong)推(tui)進千兆光纖網(wang)絡和(he)5G網(wang)絡基礎設施建設，推(tui)動(dong)5G商用部(bu)署和(he)規模應用，前瞻布局(ju)第六代移(yi)動(dong)通(tong)信（6G）網(wang)絡技術(shu)儲備，加大6G技術(shu)研發支持力(li)度，積(ji)極參與推(tui)動(dong)6G國際標準化(hua)工作(zuo)。積(ji)極穩(wen)妥推(tui)進空(kong)間(jian)信息(xi)基礎設施演進升級(ji)，加快布局(ju)衛(wei)星通(tong)信網(wang)絡等(deng)，推(tui)動(dong)衛(wei)星互聯網(wang)建設。提高物(wu)聯網(wang)在(zai)工業(ye)制造、農業(ye)生產、公共服務、應急管理(li)等(deng)領域的覆蓋(gai)水平，增強(qiang)固移(yi)融合、寬(kuan)窄結合的物(wu)聯接入能(neng)力(li)。

（二）推進(jin)云網協(xie)同和算網融合發展。加(jia)快構建算(suan)(suan)力(li)(li)、算(suan)(suan)法(fa)(fa)、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、應用資源協同的(de)(de)全國(guo)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)。在京津冀(ji)、長(chang)三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈、貴州、內(nei)蒙古、甘肅(su)、寧(ning)夏等(deng)地區布局全國(guo)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)算(suan)(suan)力(li)(li)網絡國(guo)家樞(shu)紐節點(dian)，建設(she)(she)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)(xin)集群，結合應用、產業等(deng)發展需求優化(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)(xin)建設(she)(she)布局。加(jia)快實施“東數(shu)(shu)(shu)(shu)西算(suan)(suan)”工(gong)程，推(tui)進云網協同發展，提升數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)(xin)跨網絡、跨地域(yu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)交互能(neng)(neng)力(li)(li)，加(jia)強(qiang)面向特定場景的(de)(de)邊(bian)緣計(ji)算(suan)(suan)能(neng)(neng)力(li)(li)，強(qiang)化(hua)(hua)算(suan)(suan)力(li)(li)統籌和智(zhi)能(neng)(neng)調(diao)度(du)。按(an)照綠色、低碳、集約、高效的(de)(de)原則，持(chi)續推(tui)進綠色數(shu)(shu)(shu)(shu)字中心(xin)(xin)建設(she)(she)，加(jia)快推(tui)進數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)(xin)節能(neng)(neng)改造(zao)，持(chi)續提升數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)(xin)可再生能(neng)(neng)源利用水(shui)平。推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)(neng)計(ji)算(suan)(suan)中心(xin)(xin)有(you)序發展，打造(zao)智(zhi)能(neng)(neng)算(suan)(suan)力(li)(li)、通用算(suan)(suan)法(fa)(fa)和開發平臺一體(ti)(ti)化(hua)(hua)的(de)(de)新(xin)型(xing)智(zhi)能(neng)(neng)基礎(chu)設(she)(she)施，面向政務服務、智(zhi)慧城市、智(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)、自動(dong)駕(jia)駛、語言(yan)智(zhi)能(neng)(neng)等(deng)重點(dian)新(xin)興領(ling)域(yu)，提供(gong)體(ti)(ti)系(xi)化(hua)(hua)的(de)(de)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)服務。

（三(san)）有序推進基礎設施智能升級。穩步構(gou)建(jian)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)高效(xiao)的(de)(de)融(rong)合(he)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，提(ti)升基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)、服(fu)務化(hua)(hua)、協(xie)同(tong)化(hua)(hua)水(shui)平。高效(xiao)布局人(ren)工智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，提(ti)升支撐(cheng)“智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)＋”發(fa)展的(de)(de)行(xing)業(ye)賦能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)力。推(tui)動農林牧漁業(ye)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)和生(sheng)產裝備智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)改(gai)造，推(tui)進機(ji)器(qi)視覺(jue)、機(ji)器(qi)學習等(deng)(deng)技術(shu)應(ying)用(yong)。建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)可(ke)靠、靈活、安全(quan)的(de)(de)工業(ye)互聯網(wang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，支撐(cheng)制造資源(yuan)的(de)(de)泛在連接(jie)、彈性供給(gei)和高效(xiao)配(pei)置(zhi)。加快(kuai)推(tui)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、交通運輸(shu)、水(shui)利(li)、物流、環保(bao)等(deng)(deng)領域基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)數字化(hua)(hua)改(gai)造。推(tui)動新(xin)型城市基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，提(ti)升市政(zheng)公(gong)用(yong)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)和建(jian)筑智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)水(shui)平。構(gou)建(jian)先(xian)進普惠、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)協(xie)作的(de)(de)生(sheng)活服(fu)務數字化(hua)(hua)融(rong)合(he)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)。在基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)升級過程中，充分滿足老年人(ren)等(deng)(deng)群體的(de)(de)特(te)殊需求，打造智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧共享(xiang)、和睦共治的(de)(de)新(xin)型數字生(sheng)活。

四、充分發揮數據(ju)要素作用

（一）強化高質量(liang)數據要素(su)供給。支(zhi)持(chi)市場主體依法合規(gui)開(kai)展數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)采集(ji)，聚(ju)焦數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)標(biao)注、清(qing)洗、脫敏、脫密(mi)、聚(ju)合、分(fen)析等環節，提(ti)升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)源(yuan)處理能力(li)，培育(yu)壯(zhuang)大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)服務(wu)產業(ye)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)源(yuan)標(biao)準體系建設，提(ti)升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管(guan)理水平和(he)(he)(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)質量，探索面(mian)向業(ye)務(wu)應用的(de)共(gong)(gong)享、交換、協作和(he)(he)(he)開(kai)放。加快推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)各領域通信協議兼容統(tong)一，打破技術和(he)(he)(he)協議壁(bi)壘，努力(li)實現互通互操作，形成完整貫通的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)鏈。推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)類分(fen)級管(guan)理，強化數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)風險評(ping)估、監測(ce)預(yu)警和(he)(he)(he)應急處置。深(shen)化政務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)跨層級、跨地域、跨部(bu)門有序(xu)共(gong)(gong)享。建立健全(quan)國家公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)源(yuan)體系，統(tong)籌公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)源(yuan)開(kai)發利用，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)基(ji)礎(chu)公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)有序(xu)開(kai)放，構建統(tong)一的(de)國家公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放平臺和(he)(he)(he)開(kai)發利用端口，提(ti)升(sheng)公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放水平，釋放數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)紅利。

（二）加快數據要素市場化流通。加快(kuai)構建數(shu)據要素市(shi)(shi)(shi)場(chang)規(gui)則，培育市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)、完(wan)(wan)善治(zhi)理體(ti)系，促進數(shu)據要素市(shi)(shi)(shi)場(chang)流通。鼓勵市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)探索(suo)數(shu)據資產(chan)定(ding)價(jia)機制，推動形成數(shu)據資產(chan)目錄，逐步完(wan)(wan)善數(shu)據定(ding)價(jia)體(ti)系。規(gui)范(fan)數(shu)據交(jiao)易管(guan)理，培育規(gui)范(fan)的(de)數(shu)據交(jiao)易平臺和市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)，建立健全數(shu)據資產(chan)評估、登記結算(suan)、交(jiao)易撮合、爭(zheng)議(yi)仲裁等市(shi)(shi)(shi)場(chang)運營體(ti)系，提升數(shu)據交(jiao)易效率。嚴(yan)厲打(da)擊數(shu)據黑市(shi)(shi)(shi)交(jiao)易，營造(zao)安全有序的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)環境。

（三）創新數據要(yao)素(su)開發(fa)利用機制(zhi)。適(shi)應(ying)不同(tong)類型數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)特點，以實際應(ying)用(yong)(yong)需(xu)求(qiu)為導向，探索建立多(duo)樣(yang)化的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用(yong)(yong)機制。鼓勵(li)市(shi)場(chang)力(li)量挖掘商業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)價值(zhi)(zhi)(zhi)，推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)價值(zhi)(zhi)(zhi)產(chan)品(pin)化、服(fu)務(wu)化，大力(li)發(fa)(fa)展專業化、個性化數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)服(fu)務(wu)，促(cu)進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、技術、場(chang)景深度(du)融(rong)合(he)(he)，滿(man)足各領域數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)需(xu)求(qiu)。鼓勵(li)重點行(xing)(xing)業創新(xin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用(yong)(yong)模式，在確保數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安全、保障用(yong)(yong)戶隱私(si)的(de)前提(ti)下，調動(dong)行(xing)(xing)業協會(hui)、科研院所、企業等多(duo)方參與數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)價值(zhi)(zhi)(zhi)開(kai)(kai)發(fa)(fa)。對具(ju)有(you)經(jing)濟和社會(hui)價值(zhi)(zhi)(zhi)、允許(xu)加工利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)政務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)和公共數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，通過數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)放、特許(xu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)、授權應(ying)用(yong)(yong)等方式，鼓勵(li)更多(duo)社會(hui)力(li)量進(jin)行(xing)(xing)增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用(yong)(yong)。結合(he)(he)新(xin)型智慧城(cheng)(cheng)市(shi)建設，加快城(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)融(rong)合(he)(he)及產(chan)業生態培(pei)育，提(ti)升城(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)運營和開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用(yong)(yong)水平。

五、大力推進產(chan)業數字化轉型

（一(yi)）加快企業數(shu)字化轉(zhuan)型升(sheng)級。引導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)強化(hua)(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)思維，提升員工數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技(ji)(ji)能(neng)(neng)和(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)據管理能(neng)(neng)力，全(quan)(quan)面(mian)系統推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)設計(ji)、生產加(jia)工、經營管理、銷售服(fu)務(wu)(wu)等業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)。支持有條件的(de)大(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)打造一體(ti)化(hua)(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)平臺(tai)，全(quan)(quan)面(mian)整合企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部信息系統，強化(hua)(hua)(hua)全(quan)(quan)流(liu)程(cheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據貫通，加(jia)快全(quan)(quan)價(jia)值鏈(lian)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)協同，形成數(shu)(shu)(shu)(shu)據驅(qu)動(dong)的(de)智能(neng)(neng)決策(ce)能(neng)(neng)力，提升企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整體(ti)運行效率和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)下游(you)協同效率。實施(shi)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)賦(fu)能(neng)(neng)專項(xiang)行動(dong)，支持中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)需(xu)求迫切的(de)環節入手(shou)，加(jia)快推進線(xian)上(shang)(shang)營銷、遠程(cheng)協作、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)辦公、智能(neng)(neng)生產線(xian)等應用，由點及面(mian)向全(quan)(quan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)全(quan)(quan)流(liu)程(cheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)延伸拓展。鼓勵(li)和(he)支持互聯網平臺(tai)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等立足(zu)自(zi)身優勢，開放數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)資源和(he)能(neng)(neng)力，幫助傳統企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)。推行普(pu)惠性“上(shang)(shang)云(yun)用數(shu)(shu)(shu)(shu)賦(fu)智”服(fu)務(wu)(wu)，推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)云(yun)、上(shang)(shang)平臺(tai)，降低(di)技(ji)(ji)術和(he)資金壁壘，加(jia)快企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)。

（二）全面(mian)深(shen)化(hua)重點產業數字化(hua)轉型。立足不同產(chan)業(ye)(ye)特(te)點(dian)和(he)差異(yi)化(hua)需求(qiu)，推(tui)動(dong)(dong)傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)全(quan)方位、全(quan)鏈條數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，提(ti)(ti)高(gao)全(quan)要素生(sheng)產(chan)率。大力提(ti)(ti)升農(nong)(nong)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)水(shui)平，推(tui)進(jin)“三(san)農(nong)(nong)”綜合信息服(fu)務(wu)(wu)，創新發展(zhan)智慧(hui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)，提(ti)(ti)升農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)、加(jia)工(gong)、銷售、物流(liu)等(deng)(deng)各環節(jie)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)水(shui)平。縱深推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，加(jia)快推(tui)動(dong)(dong)研(yan)發設(she)計、生(sheng)產(chan)制(zhi)造、經(jing)營管(guan)理(li)、市(shi)場(chang)服(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)全(quan)生(sheng)命周期數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，加(jia)快培育一批(pi)“專精特(te)新”中小企業(ye)(ye)和(he)制(zhi)造業(ye)(ye)單項冠軍企業(ye)(ye)。深入實施智能制(zhi)造工(gong)程，大力推(tui)動(dong)(dong)裝備數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)，開展(zhan)智能制(zhi)造試(shi)點(dian)示范專項行動(dong)(dong)，完善國家智能制(zhi)造標準體系。培育推(tui)廣個(ge)性化(hua)定制(zhi)、網(wang)絡化(hua)協同等(deng)(deng)新模式。大力發展(zhan)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)商務(wu)(wu)，全(quan)面加(jia)快商貿、物流(liu)、金融(rong)(rong)等(deng)(deng)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，優(you)化(hua)管(guan)理(li)體系和(he)服(fu)務(wu)(wu)模式，提(ti)(ti)高(gao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)品質與效益。促進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)術(shu)在(zai)全(quan)過程工(gong)程咨(zi)詢(xun)領域的(de)深度應(ying)用，引領咨(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)(wu)和(he)工(gong)程建(jian)設(she)模式轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級。加(jia)快推(tui)動(dong)(dong)智慧(hui)能源建(jian)設(she)應(ying)用，促進(jin)能源生(sheng)產(chan)、運輸、消費(fei)等(deng)(deng)各環節(jie)智能化(hua)升級，推(tui)動(dong)(dong)能源行業(ye)(ye)低碳轉(zhuan)(zhuan)型(xing)。加(jia)快推(tui)進(jin)國土空間基礎信息平臺(tai)建(jian)設(she)應(ying)用。推(tui)動(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)融(rong)(rong)通應(ying)用，培育供應(ying)鏈金融(rong)(rong)、服(fu)務(wu)(wu)型(xing)制(zhi)造等(deng)(deng)融(rong)(rong)通發展(zhan)模式，以數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)術(shu)促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)融(rong)(rong)合發展(zhan)。

（三）推動產(chan)業園區和產(chan)業集群數字化轉型。引導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)加(jia)快數(shu)(shu)字基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，利用數(shu)(shu)字技(ji)術提升園區(qu)管理(li)(li)和(he)服(fu)(fu)務能力(li)。積極探索(suo)(suo)平臺企業(ye)(ye)(ye)與(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)聯合運(yun)營模式，豐富技(ji)術、數(shu)(shu)據、平臺、供應(ying)(ying)鏈等服(fu)(fu)務供給，提升線上(shang)線下相結(jie)(jie)合的資(zi)源共(gong)(gong)享(xiang)水平，引導各類要素加(jia)快向(xiang)園區(qu)集聚。圍繞(rao)共(gong)(gong)性轉型需求(qiu)，推動共(gong)(gong)享(xiang)制造平臺在產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)落地和(he)規模化(hua)(hua)(hua)發(fa)展。探索(suo)(suo)發(fa)展跨越物理(li)(li)邊界的“虛(xu)(xu)擬”產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)，加(jia)快產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)資(zi)源虛(xu)(xu)擬化(hua)(hua)(hua)集聚、平臺化(hua)(hua)(hua)運(yun)營和(he)網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)協(xie)(xie)同，構(gou)建(jian)(jian)(jian)虛(xu)(xu)實結(jie)(jie)合的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)新生(sheng)態。依托京津冀、長三角(jiao)、粵港澳大灣(wan)區(qu)、成渝地區(qu)雙城(cheng)經濟圈等重點區(qu)域，統(tong)籌推進(jin)數(shu)(shu)字基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，探索(suo)(suo)建(jian)(jian)(jian)立各類產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)跨區(qu)域、跨平臺協(xie)(xie)同新機制，促進(jin)創新要素整(zheng)合共(gong)(gong)享(xiang)，構(gou)建(jian)(jian)(jian)創新協(xie)(xie)同、錯位互補、供需聯動的區(qu)域數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)發(fa)展生(sheng)態，提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)(ying)鏈協(xie)(xie)同配(pei)套能力(li)。

（四）培育轉型支撐服務生態。建(jian)立市(shi)場化服(fu)(fu)務(wu)與(yu)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)雙(shuang)輪驅(qu)動(dong)，技術、資(zi)本、人才、數(shu)據等(deng)多要素支(zhi)撐(cheng)的數(shu)字(zi)(zi)化轉型(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)生態，解(jie)決企(qi)業“不(bu)會(hui)轉”、“不(bu)能轉”、“不(bu)敢轉”的難題。面向重點行業和(he)企(qi)業轉型(xing)(xing)需(xu)求，培育推廣(guang)一批數(shu)字(zi)(zi)化解(jie)決方(fang)案。聚(ju)焦轉型(xing)(xing)咨詢(xun)、標準制定、測試評估等(deng)方(fang)向，培育一批第三方(fang)專業化服(fu)(fu)務(wu)機構，提升數(shu)字(zi)(zi)化轉型(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)市(shi)場規模和(he)活力(li)。支(zhi)持高校、龍(long)頭企(qi)業、行業協(xie)(xie)會(hui)等(deng)加強協(xie)(xie)同，建(jian)設綜合測試驗(yan)證環境，加強產業共性解(jie)決方(fang)案供(gong)給(gei)。建(jian)設數(shu)字(zi)(zi)化轉型(xing)(xing)促進中心，銜接(jie)集(ji)聚(ju)各類資(zi)源條(tiao)件，提供(gong)數(shu)字(zi)(zi)化轉型(xing)(xing)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)，打造區域產業數(shu)字(zi)(zi)化創新綜合體，帶動(dong)傳(chuan)統(tong)產業數(shu)字(zi)(zi)化轉型(xing)(xing)。

六、加快推動數字產(chan)業化

（一）增(zeng)強關鍵技術創新能(neng)力(li)。瞄準(zhun)傳感器、量子信(xin)息、網(wang)絡通信(xin)、集成電路、關鍵(jian)軟(ruan)件(jian)、大數據、人工智能、區塊鏈、新材(cai)料等(deng)戰(zhan)略性前瞻性領(ling)域，發(fa)(fa)(fa)揮我國(guo)社會主(zhu)義(yi)制度優勢、新型舉(ju)國(guo)體制優勢、超大規(gui)模市場優勢，提高數字技術基礎研發(fa)(fa)(fa)能力。以數字技術與各領(ling)域融(rong)合應用為導向，推動行業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、平(ping)臺(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和數字技術服務企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)跨界創新，優化(hua)創新成果(guo)快速(su)轉化(hua)機制，加快創新技術的(de)工程化(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)。鼓(gu)勵發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新型研發(fa)(fa)(fa)機構、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新聯合體等(deng)新型創新主(zhu)體，打造多(duo)元化(hua)參與、網(wang)絡化(hua)協(xie)同、市場化(hua)運作(zuo)的(de)創新生態體系(xi)。支(zhi)持具(ju)有自(zi)主(zhu)核心技術的(de)開(kai)(kai)(kai)源(yuan)(yuan)社區、開(kai)(kai)(kai)源(yuan)(yuan)平(ping)臺(tai)、開(kai)(kai)(kai)源(yuan)(yuan)項目發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推動創新資(zi)源(yuan)(yuan)共建共享，促進(jin)創新模式(shi)開(kai)(kai)(kai)放化(hua)演進(jin)。

（二）提升核心產業競爭(zheng)力。著力提升(sheng)基(ji)礎軟(ruan)硬件(jian)、核心(xin)電子(zi)元器件(jian)、關鍵基(ji)礎材料和(he)生產(chan)(chan)裝備的供(gong)給水平，強化(hua)(hua)(hua)關鍵產(chan)(chan)品自(zi)給保障(zhang)能力。實施(shi)產(chan)(chan)業鏈強鏈補鏈行動，加(jia)強面向多元化(hua)(hua)(hua)應用場景的技術(shu)(shu)融合和(he)產(chan)(chan)品創新(xin)(xin)，提升(sheng)產(chan)(chan)業鏈關鍵環(huan)節競爭力，完善5G、集成電路、新(xin)(xin)能源汽車、人工智能、工業互聯網(wang)等重點產(chan)(chan)業供(gong)應鏈體系(xi)。深化(hua)(hua)(hua)新(xin)(xin)一代信息技術(shu)(shu)集成創新(xin)(xin)和(he)融合應用，加(jia)快平臺化(hua)(hua)(hua)、定制化(hua)(hua)(hua)、輕量(liang)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務模式創新(xin)(xin)，打造(zao)新(xin)(xin)興數字產(chan)(chan)業新(xin)(xin)優勢。協同推(tui)進信息技術(shu)(shu)軟(ruan)硬件(jian)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)業化(hua)(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)(hua)應用，加(jia)快集成適配和(he)迭代優化(hua)(hua)(hua)，推(tui)動軟(ruan)件(jian)產(chan)(chan)業做大做強，提升(sheng)關鍵軟(ruan)硬件(jian)技術(shu)(shu)創新(xin)(xin)和(he)供(gong)給能力。

（三）加快(kuai)培(pei)育(yu)新業態新模式(shi)。推動平(ping)臺經濟(ji)健康(kang)發展(zhan)，引(yin)導(dao)支持平(ping)臺企業(ye)加強(qiang)數據、產品(pin)、內容(rong)等資源(yuan)整合共享，擴大協(xie)同辦公、互(hu)聯網醫療等在(zai)線服(fu)務(wu)(wu)覆蓋面(mian)。深化(hua)共享經濟(ji)在(zai)生(sheng)活服(fu)務(wu)(wu)領域(yu)的應用(yong)，拓展(zhan)創新(xin)、生(sheng)產、供(gong)應鏈等資源(yuan)共享新(xin)空間(jian)。發展(zhan)基于數字(zi)技術的智能(neng)經濟(ji)，加快優化(hua)智能(neng)化(hua)產品(pin)和服(fu)務(wu)(wu)運營(ying)，培育智慧銷(xiao)售(shou)、無(wu)人配送、智能(neng)制造、反向(xiang)定制等新(xin)增長點。完善多(duo)元價(jia)值傳(chuan)遞和貢獻分(fen)配體系(xi)，有序引(yin)導(dao)多(duo)樣化(hua)社交、短視頻、知識分(fen)享等新(xin)型就(jiu)業(ye)創業(ye)平(ping)臺發展(zhan)。

（四）營造(zao)繁(fan)榮(rong)有序的產(chan)業創新生態(tai)。發揮數(shu)字經(jing)濟(ji)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)引領帶(dai)動作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)資源共享(xiang)和(he)數(shu)據開放(fang)，推動線上線下相結(jie)合的(de)創新(xin)(xin)協(xie)同、產(chan)能共享(xiang)、供應(ying)鏈互通(tong)。鼓勵開源社(she)區(qu)、開發者平(ping)臺(tai)(tai)等(deng)新(xin)(xin)型協(xie)作(zuo)平(ping)臺(tai)(tai)發展，培育大(da)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)社(she)會(hui)開發者開放(fang)協(xie)作(zuo)的(de)數(shu)字產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)生態，帶(dai)動創新(xin)(xin)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)快速(su)壯大(da)。以園區(qu)、行業(ye)(ye)、區(qu)域(yu)為整體推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)服務平(ping)臺(tai)(tai)建設(she)，強(qiang)化(hua)技術研發、標(biao)準制修訂、測試評(ping)估、應(ying)用(yong)培訓、創業(ye)(ye)孵化(hua)等(deng)優勢資源匯聚，提升產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)服務支(zhi)撐水(shui)平(ping)。

七(qi)、持續(xu)提升公共(gong)服務數字化水平(ping)

（一）提高“互聯網+政務服(fu)務”效能。全面提升全國一體化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺功能(neng)，加(jia)快推進政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)標準化(hua)(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)(hua)、便利(li)化(hua)(hua)(hua)，持(chi)續提升政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)，實現利(li)企(qi)便民高頻服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項“一網通(tong)辦”。建立(li)健(jian)全政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享協調機制(zhi)，加(jia)快數(shu)(shu)(shu)字(zi)身份(fen)統一認證和(he)電子(zi)證照、電子(zi)簽章、電子(zi)公(gong)文等互(hu)信(xin)互(hu)認，推進發(fa)票電子(zi)化(hua)(hua)(hua)改革，促進政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享、流程優化(hua)(hua)(hua)和(he)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)協同。推動(dong)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)線(xian)上線(xian)下整體聯(lian)動(dong)、全流程在線(xian)、向(xiang)基層(ceng)深度拓(tuo)展，提升服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)便利(li)化(hua)(hua)(hua)、共(gong)享化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。開展政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)與業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)深度融合創新(xin)，增強基于大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)的(de)事(shi)(shi)項辦理需求預測能(neng)力，打(da)造(zao)主(zhu)動(dong)式(shi)、多層(ceng)次(ci)創新(xin)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)場景。聚焦公(gong)共(gong)衛生(sheng)、社會安(an)全、應急(ji)管理等領域，深化(hua)(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)字(zi)技(ji)術應用，實現重(zhong)大(da)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件的(de)快速響應和(he)聯(lian)動(dong)處置。

（二）提升(sheng)社會服務數字化普惠水平(ping)。加(jia)快推(tui)(tui)動文化(hua)(hua)(hua)教(jiao)育(yu)、醫(yi)療(liao)健康(kang)、會(hui)(hui)展旅游、體(ti)(ti)育(yu)健身等領域公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)供給和網絡(luo)(luo)化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，促(cu)進(jin)(jin)優質資(zi)(zi)(zi)源(yuan)共(gong)享復用。充(chong)分運用新(xin)型數字(zi)(zi)技(ji)術，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)就業、養老、兒童福利、托育(yu)、家政等民(min)生領域供需(xu)對接，進(jin)(jin)一步優化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置。發展智慧廣電網絡(luo)(luo)，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)全國(guo)有線電視網絡(luo)(luo)整合和升(sheng)級(ji)改(gai)造。深(shen)入開展電信普遍服(fu)(fu)務(wu)(wu)試(shi)點，提(ti)升(sheng)農村及偏遠(yuan)地(di)(di)區網絡(luo)(luo)覆(fu)蓋水平。加(jia)強(qiang)面向革命(ming)老區、民(min)族地(di)(di)區、邊疆地(di)(di)區、脫貧地(di)(di)區的(de)遠(yuan)程服(fu)(fu)務(wu)(wu)，拓展教(jiao)育(yu)、醫(yi)療(liao)、社保、對口(kou)幫扶等服(fu)(fu)務(wu)(wu)內容，助(zhu)力(li)基本公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)均等化(hua)(hua)(hua)。加(jia)強(qiang)信息(xi)無障礙建(jian)設，提(ti)升(sheng)面向特殊群體(ti)(ti)的(de)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)社會(hui)(hui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能力(li)。促(cu)進(jin)(jin)社會(hui)(hui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)和數字(zi)(zi)平臺(tai)深(shen)度融合，探索多領域跨界合作，推(tui)(tui)動醫(yi)養結合、文教(jiao)結合、體(ti)(ti)醫(yi)結合、文旅融合。

（三(san)）推動數字城(cheng)鄉融合(he)發展。統籌(chou)推(tui)動(dong)(dong)新(xin)型(xing)智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)數(shu)字(zi)鄉(xiang)(xiang)村建設(she)(she)，協(xie)同優化城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)公共服務(wu)(wu)(wu)。深化新(xin)型(xing)智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)，推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)數(shu)據整(zheng)合共享(xiang)和(he)業務(wu)(wu)(wu)協(xie)同，提升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)綜合管理服務(wu)(wu)(wu)能力(li)，完(wan)善城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)信息(xi)(xi)模型(xing)平(ping)臺和(he)運行(xing)管理服務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺，因(yin)地制(zhi)宜構建數(shu)字(zi)孿生城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。加快城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)智(zhi)(zhi)能設(she)(she)施向(xiang)鄉(xiang)(xiang)村延(yan)伸覆(fu)蓋，完(wan)善農村地區(qu)信息(xi)(xi)化服務(wu)(wu)(wu)供給，推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)要素雙向(xiang)自由流(liu)動(dong)(dong)，合理配置公共資源，形(xing)成以城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)帶(dai)鄉(xiang)(xiang)、共建共享(xiang)的數(shu)字(zi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合發(fa)展格局。構建城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)常住人(ren)口動(dong)(dong)態統計發(fa)布機制(zhi)，利用數(shu)字(zi)化手段助力(li)提升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)基本公共服務(wu)(wu)(wu)水平(ping)。

（四）打造智(zhi)慧共享(xiang)的新型數字生活。加快既有(you)住宅(zhai)和社(she)(she)區設施數字(zi)(zi)化(hua)改造(zao)，鼓勵新建小(xiao)區同步規劃建設智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)系統，打(da)(da)造(zao)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)樓宇、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)停車(che)場、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)充電(dian)樁、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)垃圾箱(xiang)等(deng)(deng)(deng)公共設施。引導(dao)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)家(jia)居(ju)產品互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)，促進家(jia)居(ju)產品與(yu)家(jia)居(ju)環境(jing)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)互(hu)(hu)動(dong)，豐富“一鍵控制”、“一聲響應(ying)(ying)”的(de)數字(zi)(zi)家(jia)庭生活應(ying)(ying)用。加強超高(gao)清電(dian)視(shi)普及應(ying)(ying)用，發展互(hu)(hu)動(dong)視(shi)頻、沉(chen)浸式視(shi)頻、云游戲等(deng)(deng)(deng)新業(ye)態(tai)。創新發展“云生活”服(fu)(fu)務(wu)，深化(hua)人工智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、虛(xu)擬現實(shi)(shi)、8K高(gao)清視(shi)頻等(deng)(deng)(deng)技(ji)術的(de)融(rong)合，拓(tuo)展社(she)(she)交(jiao)、購物(wu)、娛樂、展覽(lan)(lan)等(deng)(deng)(deng)領域的(de)應(ying)(ying)用，促進生活消(xiao)(xiao)費品質升級(ji)。鼓勵建設智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)社(she)(she)區和智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)服(fu)(fu)務(wu)生活圈，推動(dong)公共服(fu)(fu)務(wu)資源(yuan)整合，提升專業(ye)化(hua)、市場化(hua)服(fu)(fu)務(wu)水平。支持實(shi)(shi)體消(xiao)(xiao)費場所建設數字(zi)(zi)化(hua)消(xiao)(xiao)費新場景，推廣智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)導(dao)覽(lan)(lan)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)導(dao)流(liu)、虛(xu)實(shi)(shi)交(jiao)互(hu)(hu)體驗(yan)(yan)、非接觸式服(fu)(fu)務(wu)等(deng)(deng)(deng)應(ying)(ying)用，提升場景消(xiao)(xiao)費體驗(yan)(yan)。培育(yu)一批新型(xing)消(xiao)(xiao)費示范城市和領先企業(ye)，打(da)(da)造(zao)數字(zi)(zi)產品服(fu)(fu)務(wu)展示交(jiao)流(liu)和技(ji)能(neng)(neng)培訓中心，培養全民數字(zi)(zi)消(xiao)(xiao)費意識和習慣。

八、健全完善數字經濟(ji)治理體系

（一）強化協同(tong)治理和監管機制。規(gui)范數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)，堅持發展(zhan)(zhan)和監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)兩手(shou)抓。探索建立(li)與數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)健(jian)康發展(zhan)(zhan)相適(shi)應的(de)(de)治(zhi)理(li)方式(shi)，制(zhi)定(ding)更加(jia)(jia)靈(ling)活有效的(de)(de)政策措施(shi)，創(chuang)新(xin)(xin)協(xie)同治(zhi)理(li)模(mo)式(shi)。明(ming)晰主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構職責，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)跨(kua)(kua)部門(men)(men)、跨(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)區域協(xie)同監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，明(ming)確監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)范圍和統一規(gui)則，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)分工合(he)作與協(xie)調配合(he)。深化(hua)(hua)“放(fang)管(guan)(guan)服”改革(ge)，優(you)化(hua)(hua)營商環(huan)境，分類清理(li)規(gui)范不適(shi)應數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)需要(yao)的(de)(de)行政許可、資(zi)質資(zi)格等事項，進一步釋放(fang)市場主(zhu)體(ti)創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)和內生動力(li)。鼓勵和督促企(qi)業(ye)誠信(xin)(xin)經(jing)(jing)(jing)營，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)以信(xin)(xin)用為基礎的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)市場監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，建立(li)完善(shan)信(xin)(xin)用檔(dang)案，推(tui)進政企(qi)聯動、行業(ye)聯動的(de)(de)信(xin)(xin)用共享(xiang)共治(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)征(zheng)信(xin)(xin)建設，提(ti)升征(zheng)信(xin)(xin)服務(wu)供給能力(li)。加(jia)(jia)快建立(li)全方位、多(duo)層次、立(li)體(ti)化(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系(xi)，實現事前事中事后全鏈條全領(ling)域監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，完善(shan)協(xie)同會(hui)商機(ji)制(zhi)，有效打(da)擊數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)領(ling)域違法犯罪行為。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)跨(kua)(kua)部門(men)(men)、跨(kua)(kua)區域分工協(xie)作，推(tui)動監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)數(shu)(shu)據采集和共享(xiang)利用，提(ti)升監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)開放(fang)、透(tou)明(ming)、法治(zhi)水平。探索開展(zhan)(zhan)跨(kua)(kua)場景(jing)跨(kua)(kua)業(ye)務(wu)跨(kua)(kua)部門(men)(men)聯合(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)試點(dian)，創(chuang)新(xin)(xin)基于新(xin)(xin)技術手(shou)段的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)模(mo)式(shi)，建立(li)健(jian)全觸發式(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)稅(shui)收監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)和稅(shui)務(wu)稽(ji)查。

（二）增強政府數字化治(zhi)理能力。加大政務(wu)信息化(hua)(hua)建(jian)設統(tong)(tong)籌力(li)度，強化(hua)(hua)政府數字化(hua)(hua)治理(li)和(he)服(fu)務(wu)能力(li)建(jian)設，有效(xiao)發(fa)揮對規范(fan)市場、鼓勵創新(xin)、保(bao)護消費者(zhe)權益的(de)(de)支撐(cheng)作(zuo)用。建(jian)立完善(shan)基于大數據、人工智能、區塊(kuai)鏈(lian)等新(xin)技術的(de)(de)統(tong)(tong)計監測和(he)決策分析體系，提(ti)升數字經(jing)濟治理(li)的(de)(de)精準性(xing)、協調性(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)。推(tui)進完善(shan)風(feng)險應(ying)急響應(ying)處置流程和(he)機制，強化(hua)(hua)重大問(wen)題研判和(he)風(feng)險預(yu)警，提(ti)升系統(tong)(tong)性(xing)風(feng)險防(fang)范(fan)水平。探索(suo)建(jian)立適應(ying)平臺經(jing)濟特點的(de)(de)監管機制，推(tui)動(dong)線上線下監管有效(xiao)銜接，強化(hua)(hua)對平臺經(jing)營者(zhe)及(ji)其(qi)行為的(de)(de)監管。

（三(san)）完善多元共治新格(ge)局。建立完善政府、平(ping)臺、企業(ye)(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)組織和(he)社會(hui)公(gong)(gong)眾多元(yuan)參與、有(you)效協同的數(shu)字經(jing)濟治(zhi)理新格局，形成治(zhi)理合(he)力，鼓勵(li)良性(xing)競爭(zheng)，維護公(gong)(gong)平(ping)有(you)效市場(chang)。加(jia)快健(jian)全市場(chang)準(zhun)入制(zhi)度、公(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)審查(cha)機制(zhi)，完善數(shu)字經(jing)濟公(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度，預防(fang)和(he)制(zhi)止(zhi)濫用行(xing)政權(quan)力排(pai)除限制(zhi)競爭(zheng)。進一步明確平(ping)臺企業(ye)(ye)(ye)主體責任和(he)義務，推進行(xing)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務標準(zhun)建設(she)和(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)自律，保(bao)護平(ping)臺從業(ye)(ye)(ye)人員和(he)消費者(zhe)合(he)法權(quan)益。開展社會(hui)監(jian)(jian)督、媒體監(jian)(jian)督、公(gong)(gong)眾監(jian)(jian)督，培育多元(yuan)治(zhi)理、協調發展新生態。鼓勵(li)建立爭(zheng)議在線解決機制(zhi)和(he)渠(qu)道，制(zhi)定(ding)并公(gong)(gong)示爭(zheng)議解決規則。引導社會(hui)各(ge)界積極參與推動數(shu)字經(jing)濟治(zhi)理，加(jia)強和(he)改進反壟斷執法，暢通多元(yuan)主體訴求表達(da)、權(quan)益保(bao)障渠(qu)道，及時化(hua)解矛盾糾(jiu)紛，維護公(gong)(gong)眾利益和(he)社會(hui)穩定(ding)。

九、著力強化數(shu)字經濟(ji)安全體系

（一）增(zeng)強網絡安(an)全防護能力。強(qiang)化落實(shi)網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)技術措施同步規劃、同步建(jian)設、同步使(shi)用的(de)要求，確(que)保(bao)重要系統和(he)(he)設施安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)有序運(yun)行。加(jia)強(qiang)網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)基(ji)礎設施建(jian)設，強(qiang)化跨領域(yu)網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)信息共享和(he)(he)工(gong)作協(xie)同，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)完善網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)應(ying)急事件預警(jing)通(tong)報機制，提(ti)升網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)態(tai)勢(shi)感知(zhi)、威脅(xie)發現、應(ying)急指揮、協(xie)同處(chu)置和(he)(he)攻擊溯源(yuan)能力。提(ti)升網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)應(ying)急處(chu)置能力，加(jia)強(qiang)電(dian)信、金融、能源(yuan)、交通(tong)運(yun)輸、水(shui)利等重要行業(ye)領域(yu)關鍵信息基(ji)礎設施網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防護(hu)能力，支持開展(zhan)(zhan)常態(tai)化安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)評估，加(jia)強(qiang)網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)等級保(bao)護(hu)和(he)(he)密碼(ma)應(ying)用安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)性評估。支持網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)技術和(he)(he)產品研(yan)發應(ying)用，推廣使(shi)用安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)可(ke)靠的(de)信息產品、服(fu)務(wu)和(he)(he)解(jie)決方案。強(qiang)化針(zhen)對新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)應(ying)用的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)研(yan)究管理，為新(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)模(mo)式健(jian)康發展(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)保(bao)障。加(jia)快發展(zhan)(zhan)網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)產業(ye)體(ti)系，促進(jin)擬態(tai)防御(yu)、數(shu)據加(jia)密等網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)技術應(ying)用。加(jia)強(qiang)網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)宣傳(chuan)教育和(he)(he)人才培養，支持發展(zhan)(zhan)社會化網絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)。

（二(er)）提升數據安全保障水平(ping)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)治理(li)體系(xi)，研究(jiu)完(wan)善行業(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)政策。建(jian)立(li)數(shu)(shu)據(ju)(ju)分類分級保(bao)護制(zhi)度，研究(jiu)推進數(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)標準體系(xi)建(jian)設(she)(she)，規(gui)(gui)范數(shu)(shu)據(ju)(ju)采集、傳(chuan)輸、存(cun)儲、處理(li)、共享、銷(xiao)毀全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)命周期管(guan)(guan)理(li)，推動數(shu)(shu)據(ju)(ju)使(shi)用(yong)者落實數(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護責任。依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)(gui)加(jia)(jia)強(qiang)政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護，做(zuo)(zuo)好(hao)政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)放和(he)社會化(hua)利用(yong)的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)。依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)(gui)做(zuo)(zuo)好(hao)網絡安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審查(cha)、云(yun)計算服務(wu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)評估等，有效防范國家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險。健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)完(wan)善數(shu)(shu)據(ju)(ju)跨境流動安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)相關制(zhi)度規(gui)(gui)范。推動提升重要設(she)(she)施設(she)(she)備的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)可靠(kao)水(shui)平，增強(qiang)重點行業(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。進一(yi)步強(qiang)化(hua)個人信息保(bao)護，規(gui)(gui)范身份(fen)信息、隱私信息、生(sheng)物特征信息的(de)采集、傳(chuan)輸和(he)使(shi)用(yong)，加(jia)(jia)強(qiang)對收(shou)集使(shi)用(yong)個人信息的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監管(guan)(guan)能(neng)力(li)。

（三(san)）切(qie)實有(you)效(xiao)防范各(ge)類風險。強化(hua)數(shu)(shu)字(zi)經濟安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)綜合(he)研判，防范各(ge)類(lei)風(feng)險(xian)(xian)疊加可能引(yin)發的經濟風(feng)險(xian)(xian)、技術風(feng)險(xian)(xian)和(he)社(she)會穩定問題。引(yin)導社(she)會資本投向原創(chuang)(chuang)性(xing)、引(yin)領(ling)性(xing)創(chuang)(chuang)新領(ling)域(yu)，避(bi)免低水(shui)平重復、同質化(hua)競爭(zheng)、盲(mang)目跟(gen)風(feng)炒(chao)作(zuo)等(deng)，支(zhi)持可持續發展的業(ye)態和(he)模式創(chuang)(chuang)新。堅(jian)持金(jin)(jin)(jin)融(rong)活動全(quan)(quan)部納(na)入金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管，加強動態監(jian)測，規范數(shu)(shu)字(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)有序(xu)創(chuang)(chuang)新，嚴防衍生業(ye)務風(feng)險(xian)(xian)。推動關(guan)鍵產品多元化(hua)供給，著力提(ti)高產業(ye)鏈供應鏈韌(ren)性(xing)，增強產業(ye)體系抗沖擊能力。引(yin)導企業(ye)在(zai)法(fa)律合(he)規、數(shu)(shu)據管理(li)、新技術應用等(deng)領(ling)域(yu)完善自(zi)律機制(zhi)(zhi)，防范數(shu)(shu)字(zi)技術應用風(feng)險(xian)(xian)。健全(quan)(quan)失業(ye)保(bao)險(xian)(xian)、社(she)會救助制(zhi)(zhi)度，完善靈活就(jiu)業(ye)的工(gong)傷保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度。健全(quan)(quan)靈活就(jiu)業(ye)人(ren)員參(can)加社(she)會保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度和(he)勞(lao)(lao)動者權(quan)益保(bao)障制(zhi)(zhi)度，推進靈活就(jiu)業(ye)人(ren)員參(can)加住房公積金(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度試點。探索建立新業(ye)態企業(ye)勞(lao)(lao)動保(bao)障信(xin)用評(ping)價(jia)、守信(xin)激(ji)勵和(he)失信(xin)懲戒(jie)等(deng)制(zhi)(zhi)度。著力推動數(shu)(shu)字(zi)經濟普惠共(gong)享發展，健全(quan)(quan)完善針對未(wei)成年人(ren)、老年人(ren)等(deng)各(ge)類(lei)特殊群(qun)體的網(wang)絡(luo)保(bao)護機制(zhi)(zhi)。

十、有效拓展數(shu)字(zi)經濟(ji)國(guo)際合作

（一）加(jia)快貿(mao)易數字化(hua)發展。以數(shu)字(zi)(zi)化驅動(dong)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)主體轉型和(he)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)方(fang)式(shi)變革(ge)，營造(zao)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)數(shu)字(zi)(zi)化良好環境。完善(shan)數(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)促(cu)進(jin)政策，加(jia)強(qiang)制度供(gong)給和(he)法律保障(zhang)。加(jia)大(da)服務(wu)業(ye)(ye)開(kai)放(fang)力(li)度，探索(suo)放(fang)寬數(shu)字(zi)(zi)經濟新(xin)業(ye)(ye)態(tai)(tai)準入，引(yin)進(jin)全(quan)球服務(wu)業(ye)(ye)跨(kua)國(guo)公(gong)司在華設立(li)運營總部(bu)、研發設計(ji)中(zhong)心(xin)、采購物(wu)流(liu)中(zhong)心(xin)、結算(suan)中(zhong)心(xin)，積極(ji)(ji)引(yin)進(jin)優(you)質外資(zi)企(qi)業(ye)(ye)和(he)創業(ye)(ye)團隊，加(jia)強(qiang)國(guo)際創新(xin)資(zi)源“引(yin)進(jin)來”。依托自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗區、數(shu)字(zi)(zi)服務(wu)出口基地(di)和(he)海(hai)南自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)港，針(zhen)對跨(kua)境寄遞物(wu)流(liu)、跨(kua)境支付(fu)和(he)供(gong)應(ying)鏈(lian)管理等典型場(chang)景，構建安(an)全(quan)便利的國(guo)際互聯網數(shu)據專用(yong)通(tong)道(dao)和(he)國(guo)際化數(shu)據信息專用(yong)通(tong)道(dao)。大(da)力(li)發展跨(kua)境電(dian)商(shang)，扎實推進(jin)跨(kua)境電(dian)商(shang)綜合試(shi)驗區建設，積極(ji)(ji)鼓勵各業(ye)(ye)務(wu)環節探索(suo)創新(xin)，培育壯(zhuang)大(da)一批跨(kua)境電(dian)商(shang)龍頭企(qi)業(ye)(ye)、海(hai)外倉領軍企(qi)業(ye)(ye)和(he)優(you)秀(xiu)產業(ye)(ye)園(yuan)區，打造(zao)跨(kua)境電(dian)商(shang)產業(ye)(ye)鏈(lian)和(he)生態(tai)(tai)圈(quan)。

（二）推(tui)動“數(shu)字(zi)絲綢之路”深入發展(zhan)。加強(qiang)統籌謀劃，高質(zhi)量推(tui)(tui)動(dong)(dong)中(zhong)國(guo)(guo)—東(dong)盟智慧城(cheng)市合(he)(he)作(zuo)、中(zhong)國(guo)(guo)—中(zhong)東(dong)歐(ou)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟合(he)(he)作(zuo)。圍繞多(duo)雙邊(bian)經(jing)(jing)貿合(he)(he)作(zuo)協(xie)定，構建(jian)貿易投資(zi)開(kai)(kai)放新格局(ju)，拓展(zhan)(zhan)與(yu)(yu)(yu)東(dong)盟、歐(ou)盟的(de)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟合(he)(he)作(zuo)伙伴關系，與(yu)(yu)(yu)非盟和(he)非洲國(guo)(guo)家(jia)研究開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟領(ling)域合(he)(he)作(zuo)。統籌開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)境(jing)外數(shu)字(zi)(zi)基(ji)礎設(she)施合(he)(he)作(zuo)，結合(he)(he)當地需求和(he)條件，與(yu)(yu)(yu)共建(jian)“一帶一路”國(guo)(guo)家(jia)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)跨(kua)境(jing)光纜(lan)建(jian)設(she)合(he)(he)作(zuo)，保(bao)障(zhang)網(wang)絡基(ji)礎設(she)施互聯互通(tong)。構建(jian)基(ji)于區塊鏈(lian)的(de)可信(xin)服務(wu)網(wang)絡和(he)應用支(zhi)撐平臺(tai)，為廣泛開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟合(he)(he)作(zuo)提供(gong)基(ji)礎保(bao)障(zhang)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)數(shu)據存儲、智能計算等(deng)新興服務(wu)能力(li)全球(qiu)化發展(zhan)(zhan)。加大金融、物流、電子商務(wu)等(deng)領(ling)域的(de)合(he)(he)作(zuo)模式創新，支(zhi)持我國(guo)(guo)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟企業“走出(chu)去”，積極參與(yu)(yu)(yu)國(guo)(guo)際合(he)(he)作(zuo)。

（三）積極構建(jian)良(liang)好國際合作環境。倡導構建和(he)(he)(he)平、安全、開放、合(he)作(zuo)、有序的(de)網(wang)(wang)絡空間(jian)命運共(gong)(gong)同體(ti)，積極(ji)維(wei)護(hu)網(wang)(wang)絡空間(jian)主權(quan)，加強網(wang)(wang)絡空間(jian)國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)。加快研(yan)究制定符合(he)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟相關標(biao)準(zhun)和(he)(he)(he)治理(li)規則。依托(tuo)雙邊(bian)和(he)(he)(he)多邊(bian)合(he)作(zuo)機(ji)制，開展數(shu)字(zi)經(jing)濟標(biao)準(zhun)國(guo)(guo)際協調(diao)和(he)(he)(he)數(shu)字(zi)經(jing)濟治理(li)合(he)作(zuo)。積極(ji)借(jie)鑒國(guo)(guo)際規則和(he)(he)(he)經(jing)驗，圍繞數(shu)據跨境流動、市場準(zhun)入、反壟斷、數(shu)字(zi)人民幣、數(shu)據隱(yin)私保(bao)護(hu)等(deng)重大(da)問(wen)題探索建立治理(li)規則。深化政府間(jian)數(shu)字(zi)經(jing)濟政策交流對(dui)話，建立多邊(bian)數(shu)字(zi)經(jing)濟合(he)作(zuo)伙伴(ban)關系(xi)，主動參與國(guo)(guo)際組(zu)織數(shu)字(zi)經(jing)濟議(yi)題談判，拓(tuo)展前沿領域合(he)作(zuo)。構建商事協調(diao)、法律顧問(wen)、知(zhi)識產權(quan)等(deng)專(zhuan)業(ye)化中介服務機(ji)制和(he)(he)(he)公共(gong)(gong)服務平臺，防(fang)范各類涉外(wai)經(jing)貿法律風險，為出(chu)海企業(ye)保(bao)駕(jia)護(hu)航(hang)。

十一、保障措(cuo)施(shi)

（一(yi)）加強(qiang)統籌(chou)協調和組織實(shi)施。建立數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)部(bu)際協(xie)調機制，加(jia)(jia)強形勢研判(pan)，協(xie)調解(jie)決重(zhong)大問(wen)題，務實(shi)推進(jin)規(gui)劃(hua)的(de)貫(guan)徹(che)實(shi)施。各地方要(yao)立足(zu)本(ben)地區實(shi)際，健全工作(zuo)推進(jin)協(xie)調機制，增(zeng)強發展(zhan)(zhan)數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)本(ben)領，推動數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)更好服務和融入(ru)新發展(zhan)(zhan)格局。進(jin)一步加(jia)(jia)強對(dui)數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)政策的(de)解(jie)讀(du)與宣(xuan)傳，深(shen)化數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)理(li)論和實(shi)踐研究，完善統(tong)計(ji)測度和評價體系(xi)。各部(bu)門(men)要(yao)充分整合現有資源，加(jia)(jia)強跨部(bu)門(men)協(xie)調溝通，有效調動各方面的(de)積極性。

（二(er)）加大資金支持力(li)度。加大對(dui)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)薄弱環節的(de)投入(ru)，突破制(zhi)約數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發展的(de)短(duan)板與瓶頸，建立推動(dong)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發展的(de)長(chang)效機(ji)制(zhi)。拓展多(duo)元投融(rong)資(zi)渠道，鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)開展技術創新。鼓勵(li)引導社會資(zi)本設(she)立市(shi)場化(hua)運作的(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)細分(fen)領域(yu)基金(jin)，支(zhi)(zhi)持(chi)符合條件(jian)的(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)企業(ye)(ye)(ye)進入(ru)多(duo)層次資(zi)本市(shi)場進行融(rong)資(zi)，鼓勵(li)銀行業(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)創新產品和(he)(he)服務，加大對(dui)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)核心產業(ye)(ye)(ye)的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)。加強對(dui)各類(lei)資(zi)金(jin)的(de)統(tong)籌(chou)引導，提升投資(zi)質量和(he)(he)效益(yi)。

（三(san)）提升全民數(shu)字素(su)養和技能。實(shi)施全民(min)數(shu)字(zi)(zi)素養與技(ji)能(neng)提(ti)升計劃，擴(kuo)大優質數(shu)字(zi)(zi)資源供給，鼓勵公共數(shu)字(zi)(zi)資源更(geng)大范圍向社會開放。推(tui)進中小學(xue)(xue)信息技(ji)術(shu)課(ke)程建設(she)，加(jia)強職業院(yuan)(yuan)校(xiao)（含技(ji)工院(yuan)(yuan)校(xiao)）數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)類人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養，深化(hua)(hua)數(shu)字(zi)(zi)經濟領(ling)域新工科、新文科建設(she)，支持企業與院(yuan)(yuan)校(xiao)共建一批現(xian)代產業學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、聯(lian)合(he)實(shi)驗(yan)室、實(shi)習基(ji)地(di)等，發(fa)展訂單(dan)制、現(xian)代學(xue)(xue)徒制等多元(yuan)化(hua)(hua)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養模式。制定實(shi)施數(shu)字(zi)(zi)技(ji)能(neng)提(ti)升專項培(pei)(pei)訓計劃，提(ti)高(gao)老年人(ren)(ren)、殘(can)(can)障(zhang)人(ren)(ren)士等運用(yong)數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術(shu)的(de)能(neng)力(li)，切實(shi)解(jie)決老年人(ren)(ren)、殘(can)(can)障(zhang)人(ren)(ren)士面(mian)臨的(de)困難(nan)。提(ti)高(gao)公民(min)網絡(luo)文明素養，強化(hua)(hua)數(shu)字(zi)(zi)社會道德規(gui)范。鼓勵將數(shu)字(zi)(zi)經濟領(ling)域人(ren)(ren)才納入各類人(ren)(ren)才計劃支持范圍，積極探索高(gao)效靈活的(de)人(ren)(ren)才引進、培(pei)(pei)養、評價及激(ji)勵政策。

（四）實施試(shi)點示范。統籌推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)試點示范，完善創(chuang)(chuang)新(xin)資源高效(xiao)(xiao)配置機制(zhi)(zhi)，構建(jian)引領性(xing)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)高地(di)(di)。鼓勵各(ge)地(di)(di)區(qu)、各(ge)部門積極探索適(shi)應數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展趨勢的改革(ge)舉措，采取(qu)有效(xiao)(xiao)方式和(he)管用措施，形成一(yi)批可復制(zhi)(zhi)推廣(guang)的經(jing)驗做法和(he)制(zhi)(zhi)度(du)性(xing)成果。支持各(ge)地(di)(di)區(qu)結合(he)本地(di)(di)區(qu)實際(ji)情況，綜合(he)采取(qu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、財政、科研、人才等政策手段(duan)，不斷完善與(yu)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展相適(shi)應的政策法規體(ti)系(xi)(xi)、公共服務體(ti)系(xi)(xi)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態體(ti)系(xi)(xi)和(he)技術創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)(xi)。鼓勵跨區(qu)域交流合(he)作，適(shi)時總結推廣(guang)各(ge)類示范區(qu)經(jing)驗，加強(qiang)標桿示范引領，形成以點帶面(mian)的良好局(ju)面(mian)。

（五）強(qiang)化監測評估。各地區、各部(bu)(bu)門(men)(men)要結合本(ben)地區、本(ben)行(xing)業實(shi)(shi)際，抓(zhua)緊制定出臺(tai)相關配(pei)套政策并推(tui)動(dong)落地。要加(jia)強(qiang)對規劃落實(shi)(shi)情況的跟蹤監測和成效分析，抓(zhua)好重大(da)任(ren)務推(tui)進實(shi)(shi)施，及時(shi)總(zong)結工(gong)作進展。國家(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)委、中(zhong)央網(wang)信(xin)辦、工(gong)業和信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)要會同有關部(bu)(bu)門(men)(men)加(jia)強(qiang)調查研究和督(du)促指導，適(shi)時(shi)組織開展評估，推(tui)動(dong)各項任(ren)務落實(shi)(shi)到位，重大(da)事(shi)項及時(shi)向(xiang)國務院報告。

（來源：中國政(zheng)府網）