新《審計法》頒布:信息系統安全性、可靠性、經濟性納入國家審計
中華人民共和國主席令
第一〇〇號(hao)
中(zhong)華人民共(gong)和國主(zhu)席 習近平
2021年10月(yue)23日
全國人民代表大會常務委員會關于修改
(2021年10月23日第十三(san)屆全(quan)國人民代表(biao)大會(hui)常務委(wei)員會(hui)第三(san)十一次會(hui)議(yi)通(tong)過)
第十三屆全國(guo)人民代表大會常務(wu)委員會第三十一次會議決定對《中華人民共和國(guo)審計(ji)法》作如(ru)下修改:
一(yi)(yi)、將第(di)二(er)條(tiao)第(di)一(yi)(yi)款(kuan)(kuan)分為(wei)兩款(kuan)(kuan),作為(wei)第(di)一(yi)(yi)款(kuan)(kuan)、第(di)二(er)款(kuan)(kuan),修改為(wei):“國(guo)家實行審(shen)計監(jian)督制(zhi)度。堅持(chi)中(zhong)國(guo)共產黨(dang)對審(shen)計工作的領導,構建集中(zhong)統一、全面(mian)覆(fu)蓋、權威高(gao)效的審(shen)計監(jian)督體系。
“國務院和縣級(ji)以上地方人民(min)政(zheng)府(fu)設(she)立審計機關。”
二、將(jiang)第(di)四條修(xiu)改為:“國務(wu)院和縣級以(yi)上(shang)地方人民(min)政府應當(dang)每年向本級人民(min)代表大(da)會常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會提出審(shen)(shen)計工(gong)作報(bao)告(gao)(gao)。審(shen)(shen)計工(gong)作報(bao)告(gao)(gao)應當(dang)報(bao)告(gao)(gao)審(shen)(shen)計機關對預算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)、決算(suan)(suan)草(cao)案以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)財政收支的審(shen)(shen)計情(qing)況,重點報(bao)告(gao)(gao)對預算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)及(ji)其(qi)績(ji)效的審(shen)(shen)計情(qing)況,按照有(you)關法律、行(xing)政法規的規定報(bao)告(gao)(gao)對國有(you)資源、國有(you)資產的審(shen)(shen)計情(qing)況。必要時,人民(min)代表大(da)會常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會可以(yi)對審(shen)(shen)計工(gong)作報(bao)告(gao)(gao)作出決議。
“國(guo)務(wu)院和(he)縣級以(yi)上(shang)地方人民政府(fu)應當將審計工作報告中指出的問題的整(zheng)改情況和(he)處理結(jie)果向本(ben)級人民代表大會常(chang)務(wu)委員(yuan)會報告。”
三(san)、將第十一條修(xiu)改為:“審計機關履行職(zhi)責(ze)所必需的(de)經費,應當列入預算予以保證。”
四(si)、增(zeng)加一(yi)條(tiao),作(zuo)為(wei)第十二(er)條(tiao):“審(shen)計機關應當建設信念堅定、為民服務、業務精通、作(zuo)風(feng)務實、敢于擔當、清正廉潔的高(gao)素質專業化審(shen)計隊伍。
“審計機關應(ying)當加強對審計人員遵守法律和(he)執行(xing)職務情(qing)況的監督,督促審計人員依法履職盡責(ze)。
“審計(ji)機關和(he)審計(ji)人員應當依(yi)法接受監督。”
五、將第十(shi)二(er)條改為第十(shi)三條,增加(jia)一款(kuan),作(zuo)為第二(er)款:“審(shen)計(ji)機關根據工作(zuo)需要,可以(yi)聘(pin)請具有與審(shen)計(ji)事項相關專(zhuan)業知(zhi)識(shi)的(de)人員參加審(shen)計(ji)工作(zuo)。”
六、增加一條,作為第十四(si)條:“審計(ji)機關和審計(ji)人員不得參加可能影響其(qi)依法獨立履行審計(ji)監督職責(ze)的(de)活(huo)動(dong),不得干預(yu)、插手被審計(ji)單(dan)位及其(qi)相關單(dan)位的(de)正常生產經營和管理活(huo)動(dong)。”
七、將第(di)十四(si)條(tiao)改為第(di)十六條(tiao),修改為:“審(shen)計機關和審(shen)計人(ren)員對在執(zhi)行職務(wu)中知(zhi)悉的(de)國家秘密(mi)、工作秘密(mi)、商業秘密(mi)、個(ge)人(ren)隱(yin)私和個(ge)人(ren)信息,應當予以保密(mi),不(bu)得泄露或者向他人(ren)非法提供。”
八(ba)、將第(di)(di)十(shi)(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)第(di)(di)二(er)款、第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)合并,作為第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)二(er)條(tiao)(tiao),修改為:“審計機關對國(guo)有企業、國(guo)有金融機構(gou)和(he)國(guo)有資本占控股地位或(huo)者主導地位的企業、金融機構(gou)的資產、負債、損益以及其他財務收(shou)支(zhi)情況,進行審計監督。
“遇有(you)涉及國(guo)家(jia)(jia)財政金(jin)融重大利(li)益情形,為維護國(guo)家(jia)(jia)經濟(ji)安全(quan),經國(guo)務院批準,審計署可以對(dui)前(qian)款(kuan)規定以外的金(jin)融機(ji)構進(jin)行(xing)專項審計調查(cha)或(huo)者審計。”
九(jiu)、將第(di)(di)二(er)(er)十二(er)(er)條改為第(di)(di)二(er)(er)十三條,修改為:“審(shen)計機關(guan)(guan)對(dui)政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)和(he)(he)以政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)為(wei)主的建設(she)項目的預算執行(xing)情(qing)況(kuang)和(he)(he)決算,對(dui)其他關(guan)(guan)系國(guo)家利益(yi)和(he)(he)公(gong)共利益(yi)的重大(da)公(gong)共工(gong)程項目的資(zi)(zi)金管理(li)使用和(he)(he)建設(she)運營情(qing)況(kuang),進行(xing)審(shen)計監(jian)督。”
十(shi)、將第二十(shi)三條改為(wei)第二十(shi)四條,修改為(wei):“審(shen)(shen)計機關對國有資(zi)源、國有資(zi)產,進行審(shen)(shen)計監督。
“審計機(ji)關對政府部(bu)門管(guan)理的(de)和(he)其(qi)他單位受(shou)政府委(wei)托管(guan)理的(de)社(she)會(hui)保險基(ji)金(jin)、全國社(she)會(hui)保障基(ji)金(jin)、社(she)會(hui)捐(juan)贈資金(jin)以及(ji)其(qi)他公(gong)共資金(jin)的(de)財(cai)務收支,進(jin)行審計監督。”
十一(yi)、增加一(yi)條,作為第二十六(liu)條:“根據經批準的審(shen)計項目計劃安排,審(shen)計機(ji)關可以對被審(shen)計單(dan)位(wei)貫(guan)徹落實國(guo)家重(zhong)大經濟(ji)社會政策措施情(qing)況進行審(shen)計監督。”
十二、增(zeng)加一條(tiao),作(zuo)為第(di)二十八(ba)條(tiao):“審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關可(ke)以(yi)對(dui)被(bei)審(shen)計(ji)(ji)單位依法應(ying)當接受審(shen)計(ji)(ji)的(de)事(shi)項(xiang)進行全面審(shen)計(ji)(ji),也可(ke)以(yi)對(dui)其中的(de)特定事(shi)項(xiang)進行專項(xiang)審(shen)計(ji)(ji)。”
十(shi)三、增加一條(tiao),作為第三十(shi)條(tiao):“審計(ji)機關(guan)(guan)履(lv)行審計(ji)監督職責,發現經(jing)濟(ji)社會運(yun)行中存在風險隱患的,應當及時向本級人民政府報告或者向有(you)關(guan)(guan)主(zhu)管機關(guan)(guan)、單位通報。”
十(shi)四、將第二(er)十(shi)八條改(gai)為第三(san)十(shi)一條,將第(di)一款修(xiu)改為:“審計(ji)機關(guan)根據被審計(ji)單位的財(cai)政、財(cai)務隸(li)屬關(guan)系或者國有資源(yuan)、國有資產監督管(guan)理(li)關(guan)系,確定審計(ji)管(guan)轄(xia)范圍。”
將第三款修(xiu)改為:“上(shang)(shang)級審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)(guan)對其審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)管轄范圍內的審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)事(shi)項(xiang),可(ke)以(yi)授權下級審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)(guan)進行審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji),但(dan)本法第十八條(tiao)至第二十條(tiao)規(gui)定的審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)事(shi)項(xiang)不得進行授權;上(shang)(shang)級審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)(guan)對下級審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)管轄范圍內的重大審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)事(shi)項(xiang),可(ke)以(yi)直(zhi)接進行審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji),但(dan)是應當防止不必要的重復審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)。”
十五、將第(di)二(er)十九條改為第(di)三(san)十二(er)條,修改為(wei):“被(bei)審(shen)計單位(wei)應當加強對內(nei)部審(shen)計工作(zuo)的領(ling)導,按照國(guo)家(jia)有關(guan)規定建立健(jian)全內(nei)部審(shen)計制度。
“審計(ji)(ji)機(ji)關應當對被(bei)審計(ji)(ji)單位的內(nei)部審計(ji)(ji)工作(zuo)進(jin)行業務指導和監督。”
十(shi)六、將第三十(shi)一(yi)條(tiao)改(gai)為(wei)第三十(shi)四(si)條(tiao),修改(gai)為(wei):“審計(ji)機關有權要求被(bei)審計(ji)單(dan)位按(an)照審計(ji)機關的(de)(de)規定提(ti)供財(cai)務、會計(ji)資料以及與財(cai)政收支、財(cai)務收支有關的(de)(de)業務、管理(li)等資料,包括電子數據(ju)和有關文檔。被(bei)審計(ji)單(dan)位不(bu)得拒(ju)絕、拖延、謊報。
“被審計單(dan)位(wei)負(fu)責人(ren)應當對本單(dan)位(wei)提供資料(liao)的及時(shi)性、真實性和(he)完整性負(fu)責。
“審(shen)計(ji)機關(guan)對取得的電(dian)子數據等資(zi)料進行(xing)綜合分析,需(xu)要向被(bei)審(shen)計(ji)單位(wei)核(he)實有關(guan)情況的,被(bei)審(shen)計(ji)單位(wei)應(ying)當予以配合。”
十七、增(zeng)加(jia)一條,作為第三十五(wu)條:“國家政務信息系統和數據共享平臺應當按照規(gui)定向(xiang)審計機關開放(fang)。
“審(shen)計機關通過政務(wu)信息(xi)系統和(he)數(shu)據(ju)共享(xiang)平(ping)臺取得(de)的電子數(shu)據(ju)等(deng)資料能夠滿(man)足需要(yao)(yao)的,不得(de)要(yao)(yao)求被(bei)審(shen)計單(dan)位(wei)重復(fu)提(ti)供(gong)。”
十(shi)(shi)八、將第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)二條改為(wei)第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)六條,修改為(wei):“審(shen)計(ji)機關(guan)進(jin)行審(shen)計(ji)時(shi),有(you)權檢查被(bei)審(shen)計(ji)單位(wei)的(de)財(cai)(cai)務、會計(ji)資(zi)料(liao)以及與財(cai)(cai)政(zheng)收支(zhi)、財(cai)(cai)務收支(zhi)有(you)關(guan)的(de)業務、管理等資(zi)料(liao)和資(zi)產,有(you)權檢查被(bei)審(shen)計(ji)單位(wei)信息系統的(de)安(an)全性(xing)、可(ke)靠(kao)性(xing)、經濟性(xing),被(bei)審(shen)計(ji)單位(wei)不得拒絕。”
十九、將第三(san)十三(san)條改為第三(san)十七條,將第三(san)款修(xiu)改為:“審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)有(you)證(zheng)據證(zheng)明被審(shen)計(ji)(ji)單位(wei)違反國(guo)家規(gui)定(ding)將公款轉入其他單位(wei)、個(ge)人在金(jin)融機構賬戶的(de),經縣級以上人民(min)政府審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)主要負(fu)責人批準,有(you)權(quan)查詢(xun)有(you)關(guan)單位(wei)、個(ge)人在金(jin)融機構與審(shen)計(ji)(ji)事項相關(guan)的(de)存款。”
二十、將第(di)三(san)十四條(tiao)改為第(di)三(san)十八條(tiao),將第(di)一款修改為:“審計機關(guan)進行審計時,被審計單位不得轉移(yi)、隱匿、篡(cuan)改、毀(hui)棄(qi)財(cai)務(wu)、會(hui)計資料以(yi)及與財(cai)政收支(zhi)、財(cai)務(wu)收支(zhi)有關(guan)的業務(wu)、管理(li)等資料,不得轉移(yi)、隱匿、故意毀(hui)損所持有的違反國家規定(ding)取得的資產。”
二十(shi)一、將第三十(shi)六條(tiao)改為第四十(shi)條(tiao),將第二款(kuan)修(xiu)改為:“審計機(ji)關通(tong)報或(huo)者公布審計結果,應當(dang)保守國家秘(mi)(mi)密、工(gong)作秘(mi)(mi)密、商業秘(mi)(mi)密、個人隱私和個人信(xin)息,遵守法律、行(xing)政法規和國務院的有關規定。”
二十(shi)二、將(jiang)第(di)三十(shi)七(qi)條(tiao)改為(wei)第(di)四十(shi)一條(tiao),修(xiu)改為(wei):“審計(ji)機(ji)(ji)關履行審計(ji)監督(du)職責,可以(yi)提請公安、財(cai)政、自然資源、生態環(huan)境、海關、稅務(wu)、市(shi)場監督(du)管理等機(ji)(ji)關予以(yi)協(xie)助。有(you)關機(ji)(ji)關應當依(yi)法予以(yi)配合。”
二十(shi)(shi)三、將第三十(shi)(shi)八(ba)條改為(wei)(wei)第四十(shi)(shi)二條,將第一款(kuan)修改為(wei)(wei):“審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關根據經(jing)批(pi)準的審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)項目計(ji)(ji)劃確定的審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)事項組成審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)組,并應當在實施(shi)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)三(san)日前(qian),向被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)單位(wei)送達審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)通知書;遇有特殊情況(kuang),經(jing)縣級以上人民政府審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關負(fu)責(ze)人批(pi)準,可以直接持審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)通知書實施(shi)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)。”
二十(shi)四(si)、將第三(san)十(shi)九(jiu)條(tiao)改為第四(si)十(shi)三(san)條(tiao),修(xiu)改為:“審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員通過審(shen)(shen)查(cha)財(cai)務(wu)、會計(ji)(ji)(ji)資(zi)料(liao),查(cha)閱與審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)事項有關的文(wen)件、資(zi)料(liao),檢查(cha)現(xian)金(jin)、實物、有價證(zheng)券和信(xin)息系統,向有關單位和個人調查(cha)等方式(shi)進(jin)行(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji),并取得證(zheng)明材料(liao)。
“向有關單位和個(ge)人進行調查時,審計人員應當不少于二人,并出示(shi)其工作(zuo)證件和審計通(tong)知書副(fu)本。”
二十五(wu)、將第(di)(di)四十一條(tiao)改(gai)為(wei)第(di)(di)四十五(wu)條(tiao),修(xiu)改(gai)為(wei):“審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)按照(zhao)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)署規定的(de)(de)程序對審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報告進行審(shen)(shen)(shen)(shen)議,并對被審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位對審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報告提出(chu)(chu)的(de)(de)意見一并研究后(hou),出(chu)(chu)具審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報告。對違反國家(jia)規定的(de)(de)財(cai)政收支(zhi)、財(cai)務收支(zhi)行為(wei),依法(fa)應當給予處(chu)(chu)理(li)、處(chu)(chu)罰的(de)(de),審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)在法(fa)定職(zhi)權范圍內作(zuo)出(chu)(chu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)決定;需要移送有關(guan)(guan)主管機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位處(chu)(chu)理(li)、處(chu)(chu)罰的(de)(de),審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)應當依法(fa)移送。
“審計(ji)機(ji)關(guan)應(ying)當將審計(ji)機(ji)關(guan)的審計(ji)報(bao)告和(he)(he)審計(ji)決定送(song)達被審計(ji)單位和(he)(he)有關(guan)主管機(ji)關(guan)、單位,并(bing)報(bao)上(shang)一級(ji)審計(ji)機(ji)關(guan)。審計(ji)決定自(zi)送(song)達之日(ri)起生效(xiao)。”
二十六、將第四(si)十三條(tiao)改為(wei)第四(si)十七條(tiao),修改為(wei):“被審計單位違反本法規定(ding),拒絕、拖延提(ti)供與審計事項有關(guan)的(de)資料的(de),或者提(ti)供的(de)資料不(bu)真實(shi)、不(bu)完整的(de),或者拒絕、阻礙檢查、調查、核實(shi)有關(guan)情況的(de),由審計機關(guan)責令改正(zheng),可(ke)以(yi)通報批(pi)評(ping),給予警告;拒不(bu)改正(zheng)的(de),依(yi)法追究法律責任。”
二十(shi)七、將(jiang)第(di)四(si)十(shi)四(si)條改(gai)為第(di)四(si)十(shi)八條,修改(gai)為:“被(bei)審(shen)計(ji)(ji)單位(wei)(wei)(wei)違反本法(fa)規定,轉移、隱匿、篡改、毀棄財(cai)務(wu)、會計(ji)(ji)資(zi)料(liao)以(yi)及與財(cai)政收支、財(cai)務(wu)收支有(you)關(guan)(guan)的(de)業務(wu)、管理等(deng)資(zi)料(liao),或者(zhe)轉移、隱匿、故(gu)意毀損所持(chi)有(you)的(de)違反國家(jia)規定取得的(de)資(zi)產(chan),審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)認為對直(zhi)接(jie)負(fu)責的(de)主管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責任(ren)(ren)人員依法(fa)應(ying)當給予(yu)處(chu)分的(de),應(ying)當向(xiang)被(bei)審(shen)計(ji)(ji)單位(wei)(wei)(wei)提出處(chu)理建(jian)議,或者(zhe)移送監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)和(he)有(you)關(guan)(guan)主管機(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)(wei)處(chu)理,有(you)關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)(wei)應(ying)當將處(chu)理結果書面告(gao)知審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan);構成犯罪的(de),依法(fa)追究刑(xing)事責任(ren)(ren)。”
二十八、增(zeng)加一(yi)條(tiao),作為第五十二條(tiao):“被審計單(dan)位應(ying)當按(an)照規定時間整(zheng)改(gai)審計查出的問題,將整(zheng)改(gai)情(qing)況報告審計機關(guan),同時向本級人民政府(fu)或者有關(guan)主管機關(guan)、單(dan)位報告,并按(an)照規定向社會公布(bu)。
“各級人民政府(fu)和有關(guan)主(zhu)管(guan)機(ji)關(guan)、單位應(ying)當(dang)督促被審計(ji)單位整改(gai)審計(ji)查出的問題。審計(ji)機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)對(dui)被審計(ji)單位整改(gai)情況進行跟蹤檢查。
“審計結果以及整(zheng)改(gai)情況應當作(zuo)為考核(he)、任(ren)免(mian)、獎懲領導干部和制(zhi)定政策、完(wan)善(shan)制(zhi)度的重要(yao)參考;拒(ju)不(bu)整(zheng)改(gai)或者整(zheng)改(gai)時弄虛作(zuo)假的,依(yi)法追(zhui)究法律(lv)責任(ren)。”
二十九、將第(di)(di)四(si)十九條(tiao)改為(wei)第(di)(di)五十四(si)條(tiao),修改為(wei):“被審(shen)計(ji)(ji)單(dan)位(wei)的財(cai)政收支、財(cai)務收支違反國家規(gui)定,審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)認為對直接(jie)負責(ze)的主管人員(yuan)和(he)其他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)依法(fa)應(ying)當給予處(chu)(chu)分的,應(ying)當向被審(shen)計(ji)(ji)單(dan)位(wei)提出處(chu)(chu)理建議,或(huo)者(zhe)移送監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)有關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)主管機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、單(dan)位(wei)處(chu)(chu)理,有關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、單(dan)位(wei)應(ying)當將處(chu)(chu)理結果書面告知審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。”
三十、將第(di)二十五條(tiao)改(gai)(gai)為(wei)第(di)五十八條(tiao),修(xiu)改(gai)(gai)為(wei):“領導干部經濟責任(ren)審(shen)計和(he)自(zi)然資(zi)源資(zi)產離任(ren)審(shen)計,依(yi)照本法和(he)國家有關規定執行。”
三十一、將第五十三條改(gai)為第五十九條,修改(gai)為:“中國人民解(jie)放軍(jun)和(he)中國人民武裝警察部(bu)隊審計(ji)工(gong)作的規(gui)定,由中央軍(jun)事委員會根據(ju)本(ben)法制定。
“審(shen)計(ji)機(ji)關和軍隊(dui)審(shen)計(ji)機(ji)構應當建(jian)立(li)健全協作配合機(ji)制(zhi),按照國家有關規定對涉及(ji)軍地經濟事項實施聯合審(shen)計(ji)。”
三十(shi)二、將(jiang)第十(shi)七條中的“預算(suan)執行(xing)情況(kuang)和(he)其他(ta)財(cai)政(zheng)收支情況(kuang)”修改(gai)為“預算(suan)執行(xing)情況(kuang)、決算(suan)草案(an)以及其他(ta)財(cai)政(zheng)收支情況(kuang)”;將第三十(shi)條中(zhong)的“審計(ji)機關審計(ji)監督對象”、第四十條(tiao)中的“被(bei)審(shen)計對象”修改(gai)為(wei)“被(bei)審(shen)計單位”;將第三(san)十(shi)(shi)四條(tiao)第三(san)款(kuan)、第三(san)十(shi)(shi)五條(tiao)、第四十(shi)(shi)五條(tiao)、第四十(shi)(shi)六條(tiao)、第四十(shi)(shi)七條(tiao)第(di)(di)二款中(zhong)的“主管部門”修改為(wei)“主管機(ji)關(guan)、單(dan)位”;將第(di)(di)三十五條中(zhong)的“有權處(chu)理(li)的機(ji)關(guan)”修改為(wei)“有權處(chu)理(li)的機(ji)關(guan)、單(dan)位”;將第(di)(di)四十五條第(di)(di)四項(xiang)中(zhong)的“會計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)度”修改為(wei)“財務、會計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)度”;將第(di)(di)四十七條第(di)(di)二款中(zhong)的“被審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位上(shang)繳”修改為(wei)“被審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位繳納”,“將結(jie)果書面通(tong)知(zhi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)”修改為(wei)“將處(chu)理(li)結(jie)果書面告知(zhi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)”;將第五十(shi)二條中的“泄露”修改(gai)為“泄露、向他人非法(fa)提(ti)供”,“國(guo)家秘(mi)密、商業秘(mi)密”修改(gai)為“國(guo)家秘(mi)密、工作秘(mi)密、商業秘(mi)密、個人隱私和個人信息”。本決定自2022年1月(yue)1日起施行。
《中華人民共和國(guo)審計(ji)法》根據本決定作相應(ying)修改(gai)并對條文(wen)順序作相應(ying)調整,重新公(gong)布。
關于《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)審計法(修正草案(an))》的說明
——2021年6月(yue)7日在第十(shi)三屆全國人民代表大會常務委員會第二十(shi)九次會議上
審計署審計長??侯??凱
委員(yuan)長、各位副委員(yuan)長、秘書長、各位委員(yuan):
我受國務院委托,現對《中華人民共和國審計法(修正草案)》作說明。
《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法(fa)》(以(yi)下(xia)簡稱審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法(fa))于(yu)1995年施行(xing),2006年2月根據第十(shi)屆全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)(hui)第二(er)十(shi)次(ci)會(hui)(hui)議(yi)決定作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)了(le)修改。審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法(fa)實施20多年來(lai),對(dui)(dui)于(yu)保(bao)障審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關依法(fa)獨立行(xing)使審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監督(du)(du)權,促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重大(da)決策部(bu)(bu)署貫徹落實,維(wei)護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家經濟安全,推(tui)進廉政建(jian)設發揮(hui)(hui)了(le)重要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來(lai),習近平總書記對(dui)(dui)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)一系(xi)列重要(yao)(yao)指示批示。黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)以(yi)來(lai),黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)改革審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)管理(li)體制(zhi)的(de)重大(da)決策部(bu)(bu)署,組建(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)委(wei)員會(hui)(hui),加強黨(dang)對(dui)(dui)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一領(ling)導;整(zheng)合優(you)化審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監督(du)(du)力量,將國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發展改革委(wei)的(de)重大(da)項目稽察(cha)、財政部(bu)(bu)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)預算執行(xing)情況和其他財政收支情況的(de)監督(du)(du)檢查、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)領(ling)導干部(bu)(bu)經濟責(ze)任審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)重點大(da)型企業(ye)監事會(hui)(hui)的(de)職責(ze)劃(hua)(hua)入審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)署。黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院印發多個(ge)重要(yao)(yao)文件(jian),要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)完善(shan)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)制(zhi)度,保(bao)障審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關依法(fa)獨立行(xing)使審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監督(du)(du)權,更(geng)好(hao)發揮(hui)(hui)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)在(zai)黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家監督(du)(du)體系(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)重要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。為此,有(you)(you)必(bi)要(yao)(yao)將黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院對(dui)(dui)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)有(you)(you)關要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)轉化為法(fa)律規定,對(dui)(dui)現(xian)行(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法(fa)進行(xing)相應修改完善(shan)。按照全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)(hui)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院立法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua),審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)署在(zai)廣泛調研、聽取各(ge)有(you)(you)關方面意(yi)(yi)(yi)見(jian)并向社(she)會(hui)(hui)公(gong)開征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)的(de)基(ji)礎上(shang),起草(cao)了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法(fa)(修訂草(cao)案(an)(an)送審(shen)(shen)稿)》(以(yi)下(xia)簡稱送審(shen)(shen)稿)。司法(fa)部(bu)(bu)充分征求(qiu)(qiu)(qiu)各(ge)方面意(yi)(yi)(yi)見(jian),會(hui)(hui)同審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)署對(dui)(dui)送審(shen)(shen)稿作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)了(le)修改完善(shan),形成了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法(fa)(修正草(cao)案(an)(an))》(以(yi)下(xia)簡稱草(cao)案(an)(an))。草(cao)案(an)(an)已經國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院常務會(hui)(hui)議(yi)討論(lun)通過。現(xian)說明如下(xia):
一(yi)、修改的(de)總體思(si)路
一是貫徹落實黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院關(guan)于審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工作的(de)(de)(de)決(jue)策部署,將改革成果法(fa)(fa)治(zhi)化(hua),更好發揮審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)在黨和(he)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)(jian)督體系中(zhong)的(de)(de)(de)重要作用。二是保(bao)持審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)規定的(de)(de)(de)基本制度不變(bian),著力解決(jue)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工作中(zhong)的(de)(de)(de)突(tu)出問題,在憲法(fa)(fa)框(kuang)架下(xia)擴展審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)范圍,強化(hua)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督手段(duan),增強審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督的(de)(de)(de)獨立(li)性和(he)公(gong)信力。三是堅持權責相符(fu),既保(bao)障審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督作用充(chong)分發揮,又嚴格(ge)規范審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)行為,完善審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)程序,維護被(bei)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)單位(wei)的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)權益(yi)。
二、草案的(de)主要內容
(一(yi))堅(jian)持黨對審計工作(zuo)的領導(dao)。規定:堅持(chi)中國(guo)共(gong)產(chan)黨對(dui)審(shen)計工(gong)作的領導,構(gou)建集(ji)中統一、全面覆蓋(gai)、權威高效的審(shen)計監督體系(xi)。(第一條)
(二)擴展審計范(fan)圍。一(yi)是在現行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法第二十(shi)(shi)(shi)二條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)對(dui)(dui)政府(fu)投資(zi)(zi)(zi)和(he)(he)(he)以(yi)政府(fu)投資(zi)(zi)(zi)為主(zhu)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)項目(mu)的(de)(de)(de)預算執行(xing)情(qing)(qing)況和(he)(he)(he)決(jue)算進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang),增加規(gui)(gui)定:審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)對(dui)(dui)其他(ta)關(guan)系國家利(li)益和(he)(he)(he)公(gong)共(gong)利(li)益的(de)(de)(de)重(zhong)大公(gong)共(gong)工程項目(mu)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)管理(li)(li)使(shi)用和(he)(he)(he)建(jian)設(she)運營情(qing)(qing)況,進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)。(第十(shi)(shi)(shi)一(yi)條(tiao)(tiao))二是明確將國有(you)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、公(gong)共(gong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)納入審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)范圍(wei),規(gui)(gui)定:審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)對(dui)(dui)國有(you)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du),對(dui)(dui)政府(fu)部門管理(li)(li)的(de)(de)(de)和(he)(he)(he)其他(ta)單位受(shou)政府(fu)委托管理(li)(li)的(de)(de)(de)社(she)會保險基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、全國社(she)會保障基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、社(she)會捐贈資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)以(yi)及其他(ta)公(gong)共(gong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)財務(wu)收支進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)。(第十(shi)(shi)(shi)二條(tiao)(tiao))三是在現行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法第二十(shi)(shi)(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定對(dui)(dui)國有(you)資(zi)(zi)(zi)本占控股地位或者(zhe)主(zhu)導(dao)地位的(de)(de)(de)企業(ye)、金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang),增加規(gui)(gui)定:為維(wei)護國家經(jing)濟(ji)安全和(he)(he)(he)公(gong)共(gong)利(li)益,經(jing)國務(wu)院批(pi)準,審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)署可以(yi)對(dui)(dui)其他(ta)金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構進行(xing)專項審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)調查(cha)或者(zhe)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)。(第十(shi)(shi)(shi)條(tiao)(tiao))四是發揮審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)對(dui)(dui)促進國家重(zhong)大決(jue)策(ce)部署落實的(de)(de)(de)保障作用,規(gui)(gui)定:根據審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)項目(mu)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)安排,審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)可以(yi)對(dui)(dui)被審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)單位貫徹落實國家重(zhong)大經(jing)濟(ji)社(she)會政策(ce)措(cuo)施情(qing)(qing)況進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)。(第十(shi)(shi)(shi)三條(tiao)(tiao))
(三)加強(qiang)審計隊伍(wu)建設。一是(shi)建設高(gao)(gao)素質專(zhuan)(zhuan)業(ye)化審(shen)(shen)計(ji)隊伍,規定:審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)(guan)應當(dang)建設信念堅定、為民(min)服務、業(ye)務精通、作(zuo)(zuo)(zuo)風務實(shi)、敢于擔(dan)當(dang)、清正廉潔的高(gao)(gao)素質專(zhuan)(zhuan)業(ye)化審(shen)(shen)計(ji)隊伍;審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)(guan)應當(dang)加強(qiang)(qiang)對(dui)審(shen)(shen)計(ji)人員執行職(zhi)務和遵守法律(lv)情況的監(jian)(jian)督,督促審(shen)(shen)計(ji)人員依(yi)法履職(zhi)盡責;審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)(guan)和審(shen)(shen)計(ji)人員應當(dang)依(yi)法接受監(jian)(jian)督。(第四條(tiao))二是(shi)加強(qiang)(qiang)審(shen)(shen)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)保(bao)障,規定:審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)(guan)根據工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)需(xu)要,可以聘請具有與審(shen)(shen)計(ji)事項相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識(shi)的人員參加審(shen)(shen)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。(第五條(tiao))
(四)賦予(yu)審(shen)計機(ji)關履行(xing)職責必需的權限。在(zai)現(xian)行審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)權(quan)限規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang),規(gui)定(ding)(ding):一是(shi)(shi)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)對(dui)(dui)取得的(de)(de)(de)(de)電子數據(ju)等資料進(jin)行綜(zong)合分(fen)析,需要向被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)核實有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)情況的(de)(de)(de)(de),被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)予以(yi)(yi)配合。(第十(shi)六條(tiao)(tiao))二是(shi)(shi)國家政務信息(xi)系(xi)統(tong)和數據(ju)共享平臺應(ying)當(dang)按照規(gui)定(ding)(ding)向審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)開(kai)放。(第十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao))三是(shi)(shi)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)進(jin)行審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)時,有(you)(you)權(quan)檢查(cha)(cha)被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)信息(xi)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)安全性、可(ke)靠性、經濟性。(第十(shi)八(ba)條(tiao)(tiao))四是(shi)(shi)擴大審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)查(cha)(cha)詢被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)違(wei)規(gui)存(cun)款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)范圍,將(jiang)現(xian)行審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法第三十(shi)三條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)“審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)有(you)(you)證(zheng)(zheng)據(ju)證(zheng)(zheng)明被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)以(yi)(yi)個(ge)人名義存(cun)儲公款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de),經縣級以(yi)(yi)上(shang)人民(min)政府(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)主要負(fu)責人批準,有(you)(you)權(quan)查(cha)(cha)詢被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)以(yi)(yi)個(ge)人名義在(zai)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構的(de)(de)(de)(de)存(cun)款(kuan)(kuan)”修改為“審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)有(you)(you)證(zheng)(zheng)據(ju)證(zheng)(zheng)明被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)違(wei)反(fan)國家規(gui)定(ding)(ding)將(jiang)公款(kuan)(kuan)轉入其他單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)、個(ge)人在(zai)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構賬戶的(de)(de)(de)(de),經縣級以(yi)(yi)上(shang)人民(min)政府(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)主要負(fu)責人批準,有(you)(you)權(quan)查(cha)(cha)詢有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)、個(ge)人在(zai)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構與審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)事項(xiang)相關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)存(cun)款(kuan)(kuan)”。(第十(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao))五是(shi)(shi)明確(que)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)可(ke)以(yi)(yi)對(dui)(dui)被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)依法應(ying)當(dang)接受(shou)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)事項(xiang)進(jin)行全面審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji),也(ye)可(ke)以(yi)(yi)對(dui)(dui)其中的(de)(de)(de)(de)特定(ding)(ding)事項(xiang)進(jin)行專項(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。(第二十(shi)五條(tiao)(tiao))
(五(wu))嚴格規(gui)范審(shen)計行為。一是(shi)(shi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)和審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員不(bu)得參加可能影響其依(yi)法獨立履行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監督(du)職責的(de)活動,不(bu)得干預、插手被審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位及其相關(guan)單(dan)位的(de)正常(chang)生產經營(ying)和管理活動。(第(di)六條(tiao))二是(shi)(shi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員對(dui)在(zai)執行(xing)職務(wu)中(zhong)知(zhi)悉的(de)國(guo)家秘(mi)密(mi)、工(gong)作秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)和個(ge)人(ren)(ren)隱私負有保(bao)密(mi)的(de)義務(wu);審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)取得的(de)保(bao)密(mi)商務(wu)信(xin)(xin)息、個(ge)人(ren)(ren)信(xin)(xin)息等資(zi)(zi)料(liao)(liao)不(bu)得用于審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以外(wai)的(de)用途。(第(di)七條(tiao)、第(di)十九條(tiao))三是(shi)(shi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)通過政務(wu)信(xin)(xin)息系統和數(shu)(shu)據共享平臺(tai)取得電子數(shu)(shu)據等資(zi)(zi)料(liao)(liao)能夠滿足(zu)需要的(de),不(bu)得要求被審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位重復(fu)提供(gong)。(第(di)十七條(tiao))
(六(liu))明確審計整(zheng)改(gai)和監督責任。一是被(bei)審(shen)計單(dan)位(wei)(wei)應當(dang)按照(zhao)規定(ding)時(shi)間整(zheng)改(gai)審(shen)計查出的問(wen)題(ti),將整(zheng)改(gai)情(qing)況書面通知審(shen)計機(ji)關(guan)(guan),同(tong)時(shi)向本(ben)級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府或(huo)(huo)(huo)者(zhe)有(you)關(guan)(guan)主(zhu)管機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)(wei)報告,并按照(zhao)規定(ding)向社會(hui)(hui)公布。(第二十(shi)九條)二是各級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府和有(you)關(guan)(guan)主(zhu)管機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)(wei)應當(dang)督(du)(du)促被(bei)審(shen)計單(dan)位(wei)(wei)整(zheng)改(gai)審(shen)計查出的問(wen)題(ti);審(shen)計機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)對被(bei)審(shen)計單(dan)位(wei)(wei)整(zheng)改(gai)情(qing)況進(jin)行(xing)跟蹤(zong)檢查;審(shen)計結果以(yi)及整(zheng)改(gai)情(qing)況應當(dang)作(zuo)為考核(he)、任免、獎懲(cheng)領導干部的重(zhong)要參考;對拒不整(zheng)改(gai)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)整(zheng)改(gai)時(shi)弄虛作(zuo)假的,依法追(zhui)究責任。(第二十(shi)九條)三是審(shen)計機(ji)關(guan)(guan)履行(xing)審(shen)計監督(du)(du)職責,發現經濟(ji)社會(hui)(hui)運(yun)行(xing)中的風險(xian)隱患,應當(dang)及時(shi)向本(ben)級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府或(huo)(huo)(huo)者(zhe)有(you)關(guan)(guan)主(zhu)管機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)(wei)反映。(第二十(shi)六條)
此外(wai),草案規(gui)定(ding):領(ling)導干部(bu)經(jing)濟(ji)責任審(shen)計和自然資(zi)源資(zi)產(chan)離任審(shen)計,依照本法(fa)和國家有關(guan)規(gui)定(ding)執行;審(shen)計機(ji)關(guan)和軍(jun)隊審(shen)計機(ji)構應(ying)(ying)當建立健全協作配(pei)合機(ji)制,按(an)照國家有關(guan)規(gui)定(ding)對(dui)涉及軍(jun)地經(jing)濟(ji)事項實施聯(lian)合審(shen)計。(第三十二條、第三十三條)同時(shi),對(dui)法(fa)律責任作了相應(ying)(ying)修改,對(dui)部(bu)分條款的文字表述(shu)作了調整。草案和以(yi)上(shang)說明是否妥(tuo)當,請予審議(yi)。
(來源:中國人大網(wang))