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《互聯網平臺分類分級指南》《互聯網平臺落實主體責任指南》公開征求意見

發布時間：2021-11-03 18:39 瀏覽次數：2751

關于對《互聯網平臺分類分級指(zhi)南(nan)(nan)（征求意見(jian)稿(gao)）》《互聯網平臺落(luo)實主體責任指(zhi)南(nan)(nan)（征求意見(jian)稿(gao)）》公開征求意見(jian)的公告

為科學界(jie)定(ding)平(ping)臺(tai)(tai)類別、合理劃分平(ping)臺(tai)(tai)等級，推(tui)動平(ping)臺(tai)(tai)企業落實主體責任，促進平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟健康發展(zhan)，保障(zhang)各類平(ping)臺(tai)(tai)用戶的權益，維護社會(hui)經(jing)濟秩序(xu)，國(guo)家市場監(jian)督(du)管理總(zong)局(ju)組(zu)織起草了《互聯網平(ping)臺(tai)(tai)分類分級指南（征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)稿）》《互聯網平(ping)臺(tai)(tai)落實主體責任指南（征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)稿）》，現向社會(hui)征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)。歡迎(ying)各有關單位(wei)和(he)(he)個人提出意(yi)(yi)見(jian)和(he)(he)建(jian)議，并于(yu)2021年11月8日前(qian)反饋國(guo)家市場監(jian)督(du)管理總(zong)局(ju)。公眾可(ke)通過(guo)以下途(tu)徑和(he)(he)方式(shi)提出意(yi)(yi)見(jian)：

一、登錄(lu)國家市場(chang)監(jian)督(du)管理總局網站(zhan)（//www.samr.gov.cn），通(tong)過首頁“互(hu)動”欄(lan)目中的“征集調查”提出意見。

二、通(tong)過電子郵件將意見(jian)(jian)發至(zhi)wjsxtc@samr.gov.cn,郵件主題請注明“關于《互(hu)聯網平臺(tai)分類分級指(zhi)南（征求(qiu)意見(jian)(jian)稿）》公開征求(qiu)意見(jian)(jian)”“關于《互(hu)聯網平臺(tai)落(luo)實主體責任指(zhi)南（征求(qiu)意見(jian)(jian)稿）》公開征求(qiu)意見(jian)(jian)”。

三、通(tong)過信函方式將意(yi)(yi)(yi)見(jian)寄至(zhi)：北京市(shi)西(xi)城區三里河東路8號(hao),國家(jia)市(shi)場監(jian)督管理總局網(wang)絡(luo)交易監(jian)管司，郵(you)編100820，并請在信封上(shang)注(zhu)明“關于《互(hu)聯網(wang)平臺分類分級指南(nan)（征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)稿）》公開(kai)征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)”“關于《互(hu)聯網(wang)平臺落實主體責任指南(nan)（征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)稿）》公開(kai)征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)”字樣(yang)。

附件：1.《互聯網平臺(tai)分類分級指南(nan)（征(zheng)求意見稿）》

2.《互聯網平臺落實主體責任指南(nan)（征求意見稿）》

國家市(shi)場監(jian)督管理總局

2021年(nian)10月29日

附件一

互聯(lian)網平臺(tai)分類分級指南

（征求意見稿(gao)）

一、指南(nan)的宗旨

為更好推(tui)(tui)動我國平臺經濟規范健康(kang)發展，保護(hu)市場公平競爭，推(tui)(tui)動科(ke)技創新(xin)，維(wei)護(hu)消(xiao)費者權益，對互(hu)聯網(wang)平臺進行更加(jia)科(ke)學規范管(guan)理(li)，增(zeng)強監(jian)管(guan)的針對性(xing)與(yu)有效性(xing)，特(te)制定互(hu)聯網(wang)平臺分類分級(ji)指(zhi)南。

二、平(ping)臺分類指南

2.1 分類(lei)依據

對(dui)平臺進(jin)行(xing)分類需要考慮平臺的(de)連接屬性和(he)主(zhu)要功(gong)能。平臺的(de)連接屬性是指通過網絡(luo)技術(shu)把人(ren)和(he)商品(pin)、服務、信息、娛樂、資金(jin)以及算力(li)等(deng)(deng)連接起(qi)來，由此使得(de)平臺具有交易、社交、娛樂、資訊(xun)、融資、計算等(deng)(deng)各種功(gong)能。

2.2 分類方案

結合我國平(ping)臺(tai)發展現(xian)狀(zhuang)，依據平(ping)臺(tai)的(de)連接對(dui)象和(he)主要功能(neng)，將平(ping)臺(tai)分為以(yi)下六大類（見表1）。

表1 平(ping)臺分(fen)類

平臺類別	連接(jie)屬性	主要功(gong)能
網絡(luo)銷售類(lei)平臺	連接人(ren)與商品(pin)	交易功能
生(sheng)活服務類平臺(tai)	連接(jie)人(ren)與服務	服務(wu)功(gong)能
社交(jiao)娛樂類平臺	連接人與(yu)人	社交娛(yu)樂功能
信息(xi)資訊(xun)類(lei)平臺(tai)	連接人與信息	信息資訊功能
金融(rong)服務類平臺	連接人與資(zi)金(jin)	融資功能(neng)
計算應用(yong)類平臺(tai)	連接(jie)人與計算能力	網絡計算功能(neng)

2.3 網絡銷(xiao)售類平臺

網(wang)絡銷售(shou)類平臺(tai)，連接的(de)是人與商品，其(qi)主(zhu)要功(gong)能(neng)包(bao)括(kuo)提供銷售(shou)服務、促成雙(shuang)方交易、提高匹(pi)配效率等。包(bao)括(kuo)但不(bu)限(xian)于(yu)以下子(zi)平臺(tai)：

（1）綜合(he)商品(pin)(pin)交易類(lei)：專(zhuan)門或者主要(yao)從事提供衣帽鞋靴、箱包飾品(pin)(pin)、數碼電器、食品(pin)(pin)洗護等各(ge)類(lei)商品(pin)(pin)的綜合(he)平(ping)臺。

（2）垂直商品交(jiao)易(yi)類：專門或者主(zhu)要從事某一(yi)類型產品交(jiao)易(yi)的平臺，具有(you)精(jing)準的差異化定位和獨特的品牌附加值。

（3）商(shang)超團購類：專門或者主要(yao)從事供給蔬菜水果、肉(rou)蛋水產(chan)、糧(liang)油(you)調味、酒水飲料、日用(yong)百(bai)貨等生(sheng)活用(yong)品，并提供團購等配送服(fu)務的平臺。

2.4 生(sheng)活服務類平臺

生活服(fu)務(wu)類(lei)平臺，連(lian)接(jie)的是人與服(fu)務(wu)，其(qi)主要功能包括(kuo)提供(gong)出(chu)行旅游(you)、配送、家政、租房買房、子女教育(yu)等服(fu)務(wu)。包括(kuo)但不限于(yu)以下子平臺：

（1）出行服(fu)務(wu)類：專門或者主要從(cong)事提供出行相關(guan)服(fu)務(wu)的平臺，如共享單車(che)、打(da)車(che)軟(ruan)件(jian)、公交地鐵(tie)查(cha)詢軟(ruan)件(jian)等。

（2）旅游(you)服務類：專門或者主要(yao)從(cong)事招徠、接待(dai)游(you)客、為其(qi)提供交通、游(you)覽、住宿(su)、餐飲、購(gou)(gou)物、文娛等服務的平臺，如旅游(you)定制、門票購(gou)(gou)買、酒店預(yu)訂等。

（3）配送(song)(song)服務類：專門(men)或者主(zhu)要從事外賣、物(wu)流等服務的平臺(tai)，如外賣送(song)(song)餐、同城(cheng)配送(song)(song)、快(kuai)遞(di)配送(song)(song)等。

（4）家政服務類(lei)：專門或者主要從事保姆、護理(li)、保潔、家庭管理(li)等家政服務的平臺。

（5）房(fang)(fang)(fang)屋(wu)經紀類：專(zhuan)門或者主要從事房(fang)(fang)(fang)地(di)產銷售、租賃的平臺(tai)，包括房(fang)(fang)(fang)屋(wu)買賣(mai)、房(fang)(fang)(fang)屋(wu)租賃等(deng)。

2.5 社交娛樂類平臺(tai)

社交娛(yu)樂類平(ping)臺(tai)(tai)，連(lian)接的是人(ren)與人(ren)，其主要(yao)功(gong)能包(bao)括社交互動、游戲(xi)休閑(xian)、視聽(ting)服(fu)務、文(wen)學閱讀等(deng)。包(bao)括但不限于以下子平(ping)臺(tai)(tai)：

（1）即時通訊類：專(zhuan)門或(huo)者主要從(cong)事即時傳遞文字訊息(xi)、檔(dang)案、語音與視(shi)頻交(jiao)流(liu)的平臺。

（2）游戲休閑類(lei)：專門或者主要從(cong)事(shi)游戲運(yun)營和推廣(guang)的平臺，包括網頁游戲、個人計算機(ji)(ji)（PC）端游戲、手機(ji)(ji)游戲等。

（3）視聽服務(wu)類：專(zhuan)門或者主要從(cong)事供給各(ge)類多(duo)媒體資料的平臺(tai)，包括歌曲、電影等。

（4）直(zhi)播(bo)視頻類：專門(men)或(huo)者主要(yao)從事利用互聯(lian)網及流媒體技術進行直(zhi)播(bo)的平臺。

（5）短(duan)視頻(pin)類：專(zhuan)門或者主要從事幾(ji)秒到幾(ji)分鐘不等的短(duan)視頻(pin)內容推送的平臺，包括技能分享、幽默搞(gao)怪、時尚潮(chao)流、社(she)會熱點、街(jie)頭(tou)采訪、公(gong)益教(jiao)育、廣告創(chuang)意、商(shang)業定制等主題。

（6）文學類(lei)：專門或者主(zhu)要從(cong)事網絡文學、數字出版物(wu)等主(zhu)要電子閱讀產品的平臺，包括文學、社科、教育、時尚等內容。

2.6 信息(xi)資(zi)訊類(lei)平臺

信(xin)(xin)息(xi)資(zi)訊(xun)(xun)類平臺，連接的是人與信(xin)(xin)息(xi)，其主要功能包(bao)括提供新(xin)聞(wen)資(zi)訊(xun)(xun)、搜索服務、音視頻(pin)資(zi)訊(xun)(xun)內容等。包(bao)括但不限于以下子平臺：

（1）新聞門戶類(lei)：專門或者主(zhu)要從事(shi)提供(gong)新聞信(xin)息、娛(yu)樂資(zi)訊(xun)等互聯網信(xin)息資(zi)源(yuan)并(bing)提供(gong)有(you)關信(xin)息服務的(de)平臺。

（2）搜索引(yin)擎類：專門或者主要從事對互聯(lian)網上采集的(de)信息進行組織和處(chu)理(li)后，為(wei)用戶提供檢索服務，并(bing)將(jiang)檢索的(de)相關信息展示給用戶的(de)平臺。

（3）用戶內容(rong)生成（UGC）類：專門(men)或者主要從事用戶將自己原(yuan)創內容(rong)上傳到互聯網或者提(ti)供給其他用戶的平臺。

（4）視聽資(zi)訊類：專門或者主要從事廣播電臺、音(yin)頻(pin)分享等的平臺。

（5）新(xin)聞機構類：專門或者主要從事(shi)新(xin)聞采集、制作(zuo)、發布、經營等的平臺。

2.7 金融服務類平臺(tai)

金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)類平臺，連接的(de)是人(ren)與(yu)資金，其主要功能(neng)包括(kuo)提供支付結算的(de)功能(neng)，提供網絡貸款服(fu)(fu)務(wu)、金融(rong)理財服(fu)(fu)務(wu)、金融(rong)資訊和證券投(tou)資服(fu)(fu)務(wu)等。包括(kuo)但不(bu)限于以下(xia)子平臺：

（1）綜合(he)金融服務類：專(zhuan)門(men)或者(zhe)主要從事為小微企(qi)業和個人消費者(zhe)提(ti)供普惠金融服務等的綜合(he)平(ping)臺。

（2）支付(fu)(fu)結算類：專門或者主(zhu)要從事互聯網支付(fu)(fu)、移動電話支付(fu)(fu)等的支付(fu)(fu)服務平臺。

（3）消(xiao)費金融類：專門(men)或者主要從事向消(xiao)費者提供消(xiao)費貸款的現代金融服務(wu)平臺。

（4）金(jin)(jin)(jin)融資訊類：專門(men)或(huo)者(zhe)主要從(cong)事(shi)為用戶提(ti)供行(xing)情報價、金(jin)(jin)(jin)融數據、財經信(xin)息(xi)、分析工具、組合管理等業務的綜合性金(jin)(jin)(jin)融資訊平(ping)臺(tai)。

（5）證券投資(zi)(zi)類：專門或者(zhe)主要從事為金融(rong)機構提供整(zheng)體的(de)互聯網技術（IT）解決方案和服務、為個人投資(zi)(zi)者(zhe)提供財(cai)富管(guan)理工(gong)具等的(de)金融(rong)服務平(ping)臺。

2.8 計算(suan)應用類平臺(tai)

計(ji)算(suan)應(ying)用類平(ping)臺，連接的是人與計(ji)算(suan)能力(li)，其主要功能包括(kuo)應(ying)用在手機上(shang)、操作(zuo)系統上(shang)，進行信(xin)息(xi)管(guan)理和云計(ji)算(suan)，提供網絡服務等。包括(kuo)但不限于以下子平(ping)臺：

（1）智能終端類：專門或者主(zhu)要(yao)從事數據(ju)通(tong)訊(xun)設備、信息系統(tong)、智能系統(tong)、無(wu)線(xian)數據(ju)產(chan)品等(deng)終端產(chan)品的開(kai)發(fa)、生產(chan)、銷售、技術服務等(deng)的平臺。

（2）操作系統類：專(zhuan)門或者(zhe)主(zhu)要(yao)從事移(yi)動操作系統、分布(bu)式(shi)操作系統等操作系統的(de)研發、生產、銷售等的(de)平臺。

（3）手(shou)機軟(ruan)件（APP）應用(yong)商店類：專門或者主要從(cong)事分析、設計、編(bian)碼、生成APP軟(ruan)件的平臺。

（4）信息管理類：專門(men)或者(zhe)主要從事企業資(zi)源計劃(hua)（ERP）管理軟件(jian)、財務(wu)系統、IT資(zi)訊等企業管理軟件(jian)研(yan)發、技(ji)術服務(wu)等的平臺。

（5）云計(ji)算類：專門或者主要從事為(wei)企業提供云計(ji)算服(fu)(fu)務(wu)的(de)平(ping)臺，包括提供網絡(luo)基礎設(she)施服(fu)(fu)務(wu)（IAAS）、平(ping)臺服(fu)(fu)務(wu)（PAAS）、應用軟件服(fu)(fu)務(wu)（SAAS）等的(de)平(ping)臺。

（6）網(wang)絡服(fu)(fu)(fu)務類：專門(men)或者主要從事域(yu)名服(fu)(fu)(fu)務（DNS）、動態主機配置協議(yi)（DHCP）、Windows網(wang)際命名服(fu)(fu)(fu)務（WINS）、文件傳輸(shu)協議(yi)（FTP）、遠程終端協議(yi)（Telnet）等的平(ping)臺。

（7）工業互聯網類：專門或(huo)者主要從(cong)事平(ping)臺(tai)設計(ji)、智能制造、網絡協同、個性定制、服務延伸、數(shu)字管(guan)理等的平(ping)臺(tai)。

三、平臺分(fen)級指(zhi)南

3.1 分級依據

對平(ping)臺(tai)進行分(fen)(fen)級，需要綜合考慮(lv)用(yong)戶(hu)(hu)規模、業務(wu)種類以及(ji)限制能(neng)力。用(yong)戶(hu)(hu)規模即平(ping)臺(tai)在中國的(de)年活躍用(yong)戶(hu)(hu)數量，業務(wu)種類即平(ping)臺(tai)分(fen)(fen)類涉及(ji)的(de)平(ping)臺(tai)業務(wu)，限制能(neng)力即平(ping)臺(tai)具有的(de)限制或阻(zu)礙商(shang)戶(hu)(hu)接(jie)觸(chu)消費者(zhe)的(de)能(neng)力。

3.2 分級方案

根據上述分(fen)級(ji)(ji)依據，可以將互聯網平臺分(fen)為以下三級(ji)(ji)（見表(biao)2）：

表2 平臺分級

平臺分級	分級(ji)依據	具體(ti)標準(zhun)
超級平(ping)臺(tai)	超大用(yong)戶(hu)規(gui)模	在中國的上年度年活躍用戶不(bu)低于5億
	超廣業務種(zhong)類	核心(xin)業務至(zhi)少涉及兩類平臺業務
	超(chao)高經濟(ji)體量	上年(nian)底(di)市值（估值）不(bu)低于10000億人民幣(bi)
	超強限(xian)制(zhi)能力(li)	具有超(chao)強的限(xian)制商(shang)戶接觸(chu)消(xiao)費(fei)者（用戶）的能力
大型平臺	較大(da)用戶(hu)規(gui)模	在中國的(de)上年(nian)度(du)年(nian)活躍用戶不低于5000萬(wan)
	主營業(ye)務(wu)	具有表現突出的平臺主營業務
	較高經濟體量	上年底市值(zhi)（估值(zhi)）不低于1000億(yi)人民幣
	較(jiao)強限制能力	具有較強的限制商(shang)戶接觸(chu)消(xiao)費(fei)者（用戶）的能力(li)
中(zhong)小(xiao)平臺	一定用戶規(gui)模	在中國具有一(yi)定的年活躍用戶(hu)
	一定業務種(zhong)類(lei)	具有一定業(ye)務
	一定經濟體量	具有(you)一(yi)定(ding)的市值（估(gu)值）
	一定限(xian)制能(neng)力	具(ju)有(you)一(yi)定的(de)限制商戶接觸消(xiao)費者（用戶）的(de)能(neng)力

3.3 超級(ji)平臺

超(chao)(chao)級平(ping)(ping)(ping)臺指同時具備超(chao)(chao)大(da)用戶規模(mo)、超(chao)(chao)廣(guang)(guang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)種(zhong)類、超(chao)(chao)高經(jing)濟體量和超(chao)(chao)強(qiang)限(xian)制(zhi)能(neng)力的(de)平(ping)(ping)(ping)臺。其中，超(chao)(chao)大(da)用戶規模(mo)，即平(ping)(ping)(ping)臺上年度(du)在中國(guo)的(de)年活(huo)躍用戶不(bu)低于5億；超(chao)(chao)廣(guang)(guang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)種(zhong)類，即平(ping)(ping)(ping)臺核心業(ye)(ye)務(wu)(wu)至少(shao)涉及兩類平(ping)(ping)(ping)臺業(ye)(ye)務(wu)(wu)，該業(ye)(ye)務(wu)(wu)涉及網絡銷售(shou)、生活(huo)服務(wu)(wu)、社交娛(yu)樂(le)、信息資訊(xun)、金融服務(wu)(wu)、計算應用等六大(da)方面(mian)；超(chao)(chao)高經(jing)濟體量，即平(ping)(ping)(ping)臺上年底市值(zhi)（估值(zhi)）不(bu)低于10000億人民幣；超(chao)(chao)強(qiang)限(xian)制(zhi)能(neng)力，即平(ping)(ping)(ping)臺具有超(chao)(chao)強(qiang)的(de)限(xian)制(zhi)商戶接觸消(xiao)費者（用戶）的(de)能(neng)力。

3.4 大型平(ping)臺

大型平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)指同時具備較(jiao)(jiao)(jiao)大用(yong)戶規模、較(jiao)(jiao)(jiao)廣業(ye)務種類、較(jiao)(jiao)(jiao)多業(ye)務范圍、較(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)經濟體量(liang)和較(jiao)(jiao)(jiao)強(qiang)限(xian)制能(neng)力的(de)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)。其中，較(jiao)(jiao)(jiao)大用(yong)戶規模，即(ji)(ji)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)上年(nian)(nian)度在(zai)中國的(de)年(nian)(nian)活躍用(yong)戶不低(di)于(yu)5000萬；較(jiao)(jiao)(jiao)廣業(ye)務種類，即(ji)(ji)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)具有表現突出的(de)主營業(ye)務；較(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)經濟體量(liang)，即(ji)(ji)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)上年(nian)(nian)底市值(zhi)（估值(zhi)）不低(di)于(yu)1000億人民幣(bi)；較(jiao)(jiao)(jiao)強(qiang)限(xian)制能(neng)力，即(ji)(ji)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)具有較(jiao)(jiao)(jiao)強(qiang)的(de)限(xian)制商戶接觸消費者（用(yong)戶）的(de)能(neng)力。

3.5 中(zhong)小平臺(tai)

中小(xiao)平臺指具有一定用戶規模(mo)、有限(xian)業務種類、有限(xian)經濟(ji)體量、有限(xian)限(xian)制(zhi)能力的平臺。

附件二

互聯(lian)網平臺落實主體責任(ren)指南

（征(zheng)求意見稿）

為了規范(fan)互聯網平臺(tai)(tai)經營活動，堅持發展(zhan)和規范(fan)并重(zhong)，促進(jin)平臺(tai)(tai)經濟規范(fan)健康持續發展(zhan)，落實平臺(tai)(tai)主(zhu)體責任，保障各方主(zhu)體合法權益，根(gen)據有關法律、法規以(yi)及其他規范(fan)性文(wen)件，制定本指(zhi)南。

互聯(lian)網平(ping)臺經營(ying)者(zhe)從事經營(ying)活(huo)動，必(bi)須維護國家利(li)益和社(she)會公共(gong)利(li)益，保(bao)護人民群(qun)眾(zhong)生命(ming)健康和財產(chan)安全，遵循自愿(yuan)、平(ping)等、公平(ping)、誠信原則，遵守法律、法規(gui)、規(gui)章和商業道德、公序良俗，堅持加強(qiang)開放(fang)創新，公平(ping)參(can)與市場競爭，認真履行法定(ding)義務，積極承擔主體(ti)責任，接受社(she)會各(ge)界監督。

第一條【公平競爭示范】超大型平(ping)臺經(jing)營者具有規模、數據、技術等優勢，應(ying)當(dang)發揮公平(ping)競爭示范引(yin)領作(zuo)用(yong)。

（一）在與平(ping)臺(tai)內(nei)經營者開展公平(ping)競爭(zheng)時，無正當理由，不使(shi)用平(ping)臺(tai)內(nei)經營者及其用戶在使(shi)用平(ping)臺(tai)服務(wu)時產生或提供的非公開數(shu)據。

（二）平臺(tai)內經營者或用戶(hu)訪問、注(zhu)冊、登錄(lu)、獲取其所需的平臺(tai)服務(wu)時，不將使(shi)用其他(ta)關聯(lian)平臺(tai)提供的服務(wu)作為前提條(tiao)件。

第二條【平等治理】超大型平(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)者應當遵(zun)守公(gong)平(ping)和非歧視原(yuan)則。提供(gong)相(xiang)關產品或服務(wu)時(shi)，平(ping)等對待平(ping)臺(tai)自(zi)身(shen)（或關聯企業）和平(ping)臺(tai)內經(jing)營(ying)者，不實施自(zi)我優待。

第三(san)條(tiao)【開放生態】超大型(xing)平臺(tai)經營(ying)(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)在符合安全以及相關主體權益(yi)保障(zhang)的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下(xia)，推動其(qi)提(ti)供的(de)(de)(de)服務(wu)與(yu)其(qi)他平臺(tai)經營(ying)(ying)者(zhe)提(ti)供的(de)(de)(de)服務(wu)具有(you)互(hu)操作性(xing)。超大型(xing)平臺(tai)經營(ying)(ying)者(zhe)沒有(you)正當(dang)合理的(de)(de)(de)理由，應(ying)當(dang)為(wei)符合條件的(de)(de)(de)其(qi)他經營(ying)(ying)者(zhe)和用戶獲取其(qi)提(ti)供的(de)(de)(de)服務(wu)提(ti)供便(bian)利(li)。

第四(si)條(tiao)【數(shu)據管理】超大型平臺經(jing)營者(zhe)應當(dang)建(jian)立健(jian)全數(shu)據(ju)(ju)安(an)全審(shen)查與內控機制(zhi)，對涉及用戶個人信息的(de)處理、數(shu)據(ju)(ju)跨境流動，涉及國(guo)家(jia)和社會公共利益的(de)數(shu)據(ju)(ju)開(kai)發(fa)行為，必須嚴格依法依規進行，確保(bao)數(shu)據(ju)(ju)安(an)全。

超大(da)型平臺經營者(zhe)應(ying)當確定數據安全責(ze)任人，明(ming)確相關人員的名單與聯(lian)系方式。

第五(wu)條【內部治(zhi)理】超大型平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)經營(ying)者(zhe)應(ying)當設置平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)合(he)(he)規(gui)部(bu)門，不斷完善平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)內部(bu)合(he)(he)規(gui)制(zhi)度和合(he)(he)規(gui)機(ji)(ji)制(zhi)，積極(ji)響應(ying)監管部(bu)門的(de)監管要求(qiu)。應(ying)當建立平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)內部(bu)預防(fang)腐敗(bai)機(ji)(ji)制(zhi)，有效防(fang)范平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)內部(bu)人(ren)員(yuan)商業(ye)賄賂(lu)等(deng)違(wei)法(fa)行為。應(ying)當建立平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)內部(bu)定(ding)期教育培訓(xun)機(ji)(ji)制(zhi)，提高(gao)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)整體(ti)依法(fa)合(he)(he)規(gui)經營(ying)意識。

第六(liu)條【風險評估】超(chao)大型平臺經營(ying)者(zhe)應當至少每年進行一(yi)次風險評估(gu)(gu)，以(yi)(yi)識(shi)別、分析和評估(gu)(gu)由其提供(gong)的(de)(de)互聯(lian)網平臺服務可能引起的(de)(de)各種風險，主要包括以(yi)(yi)下方面：

（一）傳播非法內容；

（二(er)）侵害消費(fei)者合(he)法權益；

（三(san)）不能正(zheng)常(chang)提供平臺(tai)服務，導致社會(hui)正(zheng)常(chang)生活秩序(xu)、公共利益、國家安全受到侵害。

在進行風險評估(gu)時(shi)，超大型(xing)平(ping)臺經營者(zhe)應重點考察內容審核系(xi)統(tong)、廣告定(ding)向推薦系(xi)統(tong)、內容推薦與(yu)分發系(xi)統(tong)、平(ping)臺安全穩定(ding)運營系(xi)統(tong)，以及對上述風險可能(neng)產生影(ying)響的各項因素。

第(di)七條(tiao)【風(feng)險防(fang)控】超大型平臺經營(ying)者應針(zhen)對第六條所規定的特(te)定平臺經營(ying)風險，采取以下風險防控措施：

（一）建(jian)立(li)內容(rong)審核或廣告(gao)推薦(jian)審核的內部機(ji)制;

（二）定期發布風險評估報(bao)告(gao)，接受社會監(jian)督；

（三）其他防(fang)范平(ping)臺風險的應急保障措施。

第八(ba)條【安全審計(ji)】超大型(xing)平臺經營者應(ying)定(ding)期委托(tuo)第(di)三方獨立(li)機(ji)構(gou)對本指南所規定(ding)的主體(ti)責任遵守情況進行審(shen)計，并由第(di)三方獨立(li)機(ji)構(gou)發布(bu)書(shu)面審(shen)計報告(gao)。報告(gao)應(ying)包(bao)括以下內容：

（一）接受審計的超大型平臺的名(ming)稱、地址(zhi)和(he)聯系方式；

（二(er)）開展審計活動的機構組織的名稱和(he)地址；

（三(san)）審計主要(yao)結論；

（四(si)）實現合規的操(cao)作建議。

第(di)九條【促(cu)進創(chuang)新】超大型互聯網(wang)平(ping)臺經(jing)營者應當充分利用數據、資金(jin)、人才、用戶(hu)和技術(shu)(shu)等資源優(you)勢(shi)，加(jia)大創新(xin)投入，提升技術(shu)(shu)水平(ping)，組織核(he)心(xin)技術(shu)(shu)攻關，加(jia)快技術(shu)(shu)迭代，扶持中(zhong)小科技企業創新(xin)，不斷激(ji)發平(ping)臺經(jing)濟領域創新(xin)發展活力(li)。

第(di)十條【信息核(he)驗、記錄、公示】互聯(lian)(lian)網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經營者(zhe)應(ying)當對申請(qing)進(jin)入平(ping)(ping)臺(tai)(tai)的(de)經營者(zhe)相關(guan)主體信(xin)(xin)息(xi)進(jin)行核(he)驗、登記(ji)，建立登記(ji)檔案(an)，并定期(qi)核(he)驗更(geng)新。互聯(lian)(lian)網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經營者(zhe)應(ying)當依(yi)(yi)法記(ji)錄(lu)、保存平(ping)(ping)臺(tai)(tai)上發(fa)布商品和服務的(de)信(xin)(xin)息(xi)及相關(guan)交易記(ji)錄(lu)，并確保信(xin)(xin)息(xi)的(de)完整性(xing)、保密(mi)性(xing)、可用(yong)性(xing)。互聯(lian)(lian)網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經營者(zhe)應(ying)當督促(cu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)內(nei)經營者(zhe)依(yi)(yi)法公示相關(guan)主體身份信(xin)(xin)息(xi)以及證照資質文(wen)件。

第十一條【平臺內用戶管理】互聯網平(ping)(ping)臺(tai)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當(dang)(dang)根據(ju)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規，落實網絡用戶(hu)實名制，建立針對平(ping)(ping)臺(tai)內用戶(hu)行(xing)為(wei)的有效管理制度，確保用戶(hu)行(xing)為(wei)合法(fa)(fa)、合規、遵守社會(hui)公德。互聯網平(ping)(ping)臺(tai)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)對于存(cun)在(zai)違法(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)的平(ping)(ping)臺(tai)內用戶(hu)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)采取包括終止(zhi)服務或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)限制提供服務等必要(yao)措施避免(mian)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)行(xing)為(wei)重復發生。互聯網平(ping)(ping)臺(tai)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當(dang)(dang)及時將相(xiang)關(guan)(guan)(guan)用戶(hu)違法(fa)(fa)違規的行(xing)為(wei)報告給主管部門，并(bing)協助有關(guan)(guan)(guan)部門進行(xing)調(diao)查和追責(ze)。

第(di)十二條【平臺(tai)內(nei)容管理】互聯網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經營者應(ying)當(dang)根據(ju)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)自身的特點，建(jian)立有效的內容管理制度，避免違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)信息在平(ping)(ping)臺(tai)(tai)上(shang)的傳(chuan)播。互聯網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經營者發現違(wei)反法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)、違(wei)背社會公序良俗、對網絡生態造(zao)成不(bu)良影響(xiang)的信息，應(ying)當(dang)視情節采(cai)(cai)取警示、限制發布、停止傳(chuan)輸(shu)、信息消除、暫停更(geng)新直至關閉賬號等措施，并保存有關記錄(lu)，向監(jian)管部門(men)報告。平(ping)(ping)臺(tai)(tai)應(ying)該設置方(fang)便快捷的鏈接，方(fang)便用戶對平(ping)(ping)臺(tai)(tai)上(shang)涉嫌違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)的內容進行舉報和(he)投訴，及時(shi)做(zuo)出(chu)回應(ying)并采(cai)(cai)取必(bi)要措施。

互(hu)聯(lian)網平(ping)臺(tai)經營(ying)者(zhe)不得通過發(fa)布、刪除信(xin)息(xi)以及其他干預信(xin)息(xi)呈(cheng)現的手(shou)段(duan)侵(qin)害他人合法權益(yi)或(huo)者(zhe)謀取非法利(li)益(yi)。用戶有上述(shu)行為的，互(hu)聯(lian)網平(ping)臺(tai)經營(ying)者(zhe)應當及時采取相關(guan)措施，并向監管部門報告。

第十三條【禁限售(shou)管(guan)控】對于法律、法規(gui)以及(ji)(ji)相關(guan)的規(gui)范性(xing)文件明(ming)令(ling)禁止、限制(zhi)銷(xiao)售和(he)提供的商品和(he)服(fu)務，互(hu)聯網平臺經營(ying)者應(ying)當動態建(jian)(jian)立(li)審(shen)核詞(ci)庫和(he)管(guan)控機(ji)制(zhi)，建(jian)(jian)立(li)平臺審(shen)核機(ji)制(zhi)和(he)日(ri)常巡查機(ji)制(zhi)，發現違法違規(gui)行(xing)為應(ying)當及(ji)(ji)時向有關(guan)部(bu)門(men)報告。

第十四條【服務協議與交(jiao)易規則(ze)】互聯網(wang)平臺經營者應當(dang)提(ti)高規則透明度，履行與服務協議和交易規則相(xiang)關的信(xin)息公(gong)示(shi)和報告(gao)制(zhi)度。遵循規則制(zhi)定、修改相(xiang)關的公(gong)示(shi)、征求意見、聽(ting)證和協商程(cheng)序，保證相(xiang)關規則的公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正。

第十五條【信用評價(jia)】互(hu)聯(lian)網(wang)平臺(tai)(tai)經(jing)營者應當建立(li)健全針對平臺(tai)(tai)內經(jing)營者的信(xin)用(yong)(yong)評(ping)(ping)價(jia)制度，公示信(xin)用(yong)(yong)評(ping)(ping)價(jia)規(gui)則，為消(xiao)費(fei)者提(ti)(ti)交用(yong)(yong)戶(hu)(hu)評(ping)(ping)價(jia)、其他用(yong)(yong)戶(hu)(hu)查(cha)看用(yong)(yong)戶(hu)(hu)評(ping)(ping)價(jia)提(ti)(ti)供有效(xiao)簡便的途(tu)徑，保(bao)障消(xiao)費(fei)者信(xin)用(yong)(yong)評(ping)(ping)價(jia)權利，營造良好(hao)的信(xin)用(yong)(yong)評(ping)(ping)價(jia)環境。互(hu)聯(lian)網(wang)平臺(tai)(tai)經(jing)營者不(bu)得違(wei)法刪除(chu)、篡(cuan)改相關用(yong)(yong)戶(hu)(hu)評(ping)(ping)價(jia)內容，不(bu)得不(bu)當干預(yu)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)評(ping)(ping)價(jia)的正常呈現方式。鼓勵互(hu)聯(lian)網(wang)平臺(tai)(tai)經(jing)營者為國(guo)家(jia)信(xin)用(yong)(yong)監管相關信(xin)息(xi)在平臺(tai)(tai)上的有效(xiao)呈現，提(ti)(ti)供技術(shu)支持和(he)必要的配合，促(cu)進互(hu)聯(lian)網(wang)誠(cheng)信(xin)建設。

第十(shi)六條【反壟斷】互(hu)聯(lian)網平臺(tai)(tai)經營(ying)者(zhe)應(ying)當遵(zun)守反壟(long)斷領(ling)域的法(fa)律、法(fa)規、規章等規定(ding)，不(bu)得(de)從事壟(long)斷協議、濫用(yong)市場支配(pei)地(di)位等壟(long)斷行(xing)為。互(hu)聯(lian)網平臺(tai)(tai)經營(ying)者(zhe)在(zai)實施經營(ying)者(zhe)集中前(qian)，應(ying)根據有關(guan)法(fa)律法(fa)規履行(xing)申報義務，在(zai)獲得(de)有關(guan)部門批準之前(qian)，不(bu)得(de)實施集中。

第十七條【反不正當競爭(zheng)】互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)平臺(tai)(tai)(tai)經營(ying)者(zhe)(zhe)不得利用技術手段，通(tong)過(guo)影響用戶(hu)選擇(ze)或(huo)者(zhe)(zhe)其他方式(shi)，實(shi)施妨礙(ai)、破壞其他經營(ying)者(zhe)(zhe)合(he)法提供的(de)網(wang)絡(luo)產品(pin)(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)服(fu)務(wu)正常運行的(de)不正當(dang)競爭行為(wei)。互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)平臺(tai)(tai)(tai)經營(ying)者(zhe)(zhe)不得實(shi)施混淆行為(wei)，引人(ren)誤認為(wei)是(shi)他人(ren)商品(pin)(pin)、服(fu)務(wu)或(huo)者(zhe)(zhe)與他人(ren)存在特定聯(lian)(lian)(lian)系。互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)平臺(tai)(tai)(tai)經營(ying)者(zhe)(zhe)不得編造、傳播虛(xu)(xu)假信息或(huo)者(zhe)(zhe)誤導性(xing)信息，損害競爭對手商業信譽、商品(pin)(pin)聲譽。互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)平臺(tai)(tai)(tai)經營(ying)者(zhe)(zhe)不得通(tong)過(guo)虛(xu)(xu)假交(jiao)易、組織虛(xu)(xu)假交(jiao)易等方式(shi)進行虛(xu)(xu)假宣傳，不得幫助平臺(tai)(tai)(tai)內經營(ying)者(zhe)(zhe)實(shi)施虛(xu)(xu)假交(jiao)易行為(wei)，或(huo)者(zhe)(zhe)為(wei)虛(xu)(xu)假交(jiao)易行為(wei)提供便利條(tiao)件。

第十八條【數據(ju)獲取】未經(jing)(jing)用戶同意，互聯(lian)網平臺(tai)經(jing)(jing)營者不得將經(jing)(jing)由平臺(tai)服務所獲取的個人數據與來自自身其(qi)他(ta)服務或第三方服務的個人數據合并使用。

互聯(lian)網平(ping)臺(tai)經(jing)營者不得(de)以合并(bing)個人數據為(wei)目的誘導、強迫用(yong)戶登錄(lu)并(bing)使用(yong)自身提供的其(qi)他服務(wu)。

第十(shi)九條【算法規制】互聯網平臺(tai)經營者(zhe)利用其掌握(wo)的大數(shu)據進行(xing)產(chan)品推(tui)薦、訂單分配、內容(rong)推(tui)送、價格形成、業績考核(he)、獎懲安排等運用時，需要(yao)遵(zun)守(shou)(shou)公(gong)平、公(gong)正、透明的原則，遵(zun)守(shou)(shou)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規，尊(zun)重社會(hui)公(gong)德和(he)基(ji)本的科學倫理(li)，不得(de)侵害公(gong)民基(ji)本權(quan)利以及企業合法(fa)(fa)權(quan)益。對(dui)于(yu)關涉(she)社會(hui)公(gong)共利益的算(suan)法(fa)(fa)運用，應當遵(zun)守(shou)(shou)國家關于(yu)算(suan)法(fa)(fa)監管的有(you)關規定，并接受社會(hui)監督。

第二十條(tiao)【價(jia)格(ge)行為規范(fan)】互聯網平(ping)(ping)臺經營者(zhe)(zhe)在經營過程中應當(dang)(dang)遵守價(jia)(jia)格相關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)，不得利用平(ping)(ping)臺規(gui)則和(he)數據、算法(fa)等技術手段實施價(jia)(jia)格歧(qi)視、哄抬(tai)價(jia)(jia)格、低價(jia)(jia)傾(qing)銷(xiao)等不正(zheng)當(dang)(dang)價(jia)(jia)格行(xing)為，不得利用虛假的或者(zhe)(zhe)使人(ren)誤(wu)解(jie)的價(jia)(jia)格手段誘騙消費(fei)者(zhe)(zhe)交(jiao)易。互聯網平(ping)(ping)臺經營者(zhe)(zhe)在組織平(ping)(ping)臺內經營者(zhe)(zhe)進行(xing)集中促銷(xiao)等活動時(shi)，應當(dang)(dang)對價(jia)(jia)格領域可能發生的違法(fa)違規(gui)行(xing)為進行(xing)專項的合規(gui)風(feng)險(xian)提示(shi)，并采取有效(xiao)管理措施。

第二(er)十一(yi)條【廣(guang)告(gao)行為規范】互聯網平(ping)(ping)臺(tai)經營(ying)者(zhe)在平(ping)(ping)臺(tai)運營(ying)中應(ying)當遵守《廣告法(fa)》以及相(xiang)關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定，加大對平(ping)(ping)臺(tai)內經營(ying)者(zhe)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)廣告的(de)事先預警和事后(hou)處理。互聯網平(ping)(ping)臺(tai)經營(ying)者(zhe)應(ying)當配合有關(guan)部門對平(ping)(ping)臺(tai)內違(wei)法(fa)廣告的(de)調查和處置，提(ti)供必要(yao)的(de)數據，協助執法(fa)。

第二十(shi)二條【知識產權(quan)保護】互聯網平臺經營者應當(dang)建立有針對性(xing)的知識產(chan)權保(bao)護(hu)規(gui)則(ze)和(he)相應治理規(gui)則(ze)，履行知識產(chan)權保(bao)護(hu)責任(ren)，加強與知識產(chan)權權利(li)人合作，嚴格履行知識產(chan)權保(bao)護(hu)義務，在(zai)存在(zai)過錯的情(qing)況下，承擔相應法律責任(ren)。

第(di)二十三(san)條(tiao)【禁止傳銷】互(hu)(hu)聯網平臺經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)不得(de)違法從事傳(chuan)銷(xiao)活(huo)動，不得(de)發布傳(chuan)銷(xiao)信息，不得(de)為傳(chuan)銷(xiao)行(xing)為提供便利條(tiao)件或互(hu)(hu)聯網信息服務。互(hu)(hu)聯網平臺經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)應(ying)當(dang)配合執法部(bu)門對傳(chuan)銷(xiao)活(huo)動進行(xing)查處。

第二(er)十四條【網絡黑灰(hui)產治理】互聯(lian)(lian)網(wang)平臺(tai)經營者(zhe)應當加強對平臺(tai)內違法犯(fan)罪行為的(de)整(zheng)治，凈化網(wang)絡空(kong)間秩(zhi)序(xu)(xu)，建(jian)(jian)設健(jian)康有序(xu)(xu)的(de)網(wang)絡營商(shang)環境。互聯(lian)(lian)網(wang)平臺(tai)經營者(zhe)與監管(guan)部門應積極溝(gou)通，建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)信息共(gong)享、會商(shang)通報、專項(xiang)整(zheng)治、案件協助等工作機(ji)制，協同(tong)開展網(wang)絡黑灰(hui)產治理(li)工作。

第二十五條【網絡安全】互(hu)聯網(wang)(wang)平臺(tai)經營(ying)者(zhe)應當(dang)按照網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)等級保護(hu)制度的要求(qiu)，履(lv)行(xing)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)保護(hu)義務，保障網(wang)(wang)絡(luo)免受干擾、破壞或者(zhe)未經授權(quan)的訪問(wen)。互(hu)聯網(wang)(wang)平臺(tai)經營(ying)者(zhe)應當(dang)制定(ding)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)事件應急預(yu)案，發生網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)事件時，應當(dang)立即啟動應急預(yu)案，采取(qu)相應的補(bu)救措施，并向有關主管部門報告(gao)。

第二十(shi)六條【數據安全】互(hu)聯(lian)(lian)網平臺經營者開展(zhan)數據處理活動應當(dang)依照(zhao)相(xiang)關規定，落實數據分類分級保(bao)護制度(du)相(xiang)關要(yao)求，建(jian)立健全(quan)全(quan)流程(cheng)數據安(an)全(quan)管(guan)理制度(du)，組織開展(zhan)數據安(an)全(quan)教(jiao)育培訓，采(cai)取相(xiang)應的(de)技術措施和(he)其他必要(yao)措施，保(bao)障數據安(an)全(quan)。在網絡安(an)全(quan)等級保(bao)護制度(du)的(de)基礎上(shang)，履(lv)行數據安(an)全(quan)保(bao)護義(yi)務(wu)。處理重要(yao)數據的(de)互(hu)聯(lian)(lian)網平臺經營者應當(dang)明確(que)數據安(an)全(quan)負責人和(he)管(guan)理機構。

第二十七(qi)條【自然人(ren)隱私(si)與個人(ren)信息(xi)保護(hu)】互聯網平臺經營者在運營中(zhong)應當切實遵守國家法律、法規以(yi)及與(yu)自然人隱私(si)和個人信(xin)息保護相(xiang)關(guan)的規定(ding)，履行(xing)自然人隱私(si)與(yu)個人信(xin)息保護責任。

互(hu)聯(lian)網平臺經營者處理(li)的(de)用戶個人(ren)(ren)信息發生或者可能(neng)(neng)發生泄露、篡改、丟失的(de)，應(ying)當(dang)及時(shi)采取補救措施，按照規定(ding)告知自然人(ren)(ren)；造成或者可能(neng)(neng)造成嚴重后(hou)果的(de)，應(ying)當(dang)立即向(xiang)監(jian)管(guan)部門報告，配合(he)監(jian)管(guan)部門進(jin)行調查處理(li)，并(bing)承擔相(xiang)應(ying)責任。

第(di)二十八條(tiao)【消費者保護】互(hu)聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)應(ying)當(dang)保(bao)障(zhang)消費者(zhe)(zhe)的(de)各項法定權(quan)利，不(bu)得(de)欺騙、誤導(dao)消費者(zhe)(zhe)。互(hu)聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)應(ying)當(dang)建立(li)便捷(jie)有效(xiao)的(de)投(tou)訴、舉報和爭議在線解決(jue)機制，協(xie)助消費者(zhe)(zhe)維護權(quan)益。互(hu)聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)針對(dui)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)內(nei)(nei)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)發布的(de)商品和服(fu)務(wu)，應(ying)當(dang)建立(li)內(nei)(nei)部監督檢查制度(du)，督促平(ping)(ping)臺(tai)(tai)內(nei)(nei)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)提供符合保(bao)障(zhang)人(ren)身、財產安全要求的(de)產品及服(fu)務(wu)。互(hu)聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)應(ying)當(dang)承擔(dan)相應(ying)的(de)安全保(bao)障(zhang)義(yi)務(wu)，保(bao)護消費者(zhe)(zhe)人(ren)身、財產安全。

第二十(shi)九條【平臺內經(jing)營(ying)者保護(hu)】互聯網平(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)不得(de)利用(yong)服(fu)務協議(yi)、交易規(gui)則以及(ji)技術等(deng)手段(duan)，對平(ping)臺(tai)內(nei)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的活動(dong)進行不合(he)理限制或者(zhe)(zhe)附加不合(he)理條件，或者(zhe)(zhe)向(xiang)平(ping)臺(tai)內(nei)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)收(shou)取(qu)不合(he)理費用(yong)。互聯網平(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)不得(de)利用(yong)自己運營(ying)平(ping)臺(tai)所掌(zhang)握的各方(fang)面優勢，與平(ping)臺(tai)內(nei)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)展開不正當競(jing)爭。

互聯網平臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)依據(ju)法律(lv)法規(gui)(gui)(gui)、平臺(tai)服務(wu)協議和交(jiao)易規(gui)(gui)(gui)則對平臺(tai)內經(jing)營(ying)者(zhe)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)以(yi)及違(wei)(wei)約行為，確定實施警示、暫停(ting)或者(zhe)終止服務(wu)等措(cuo)施的，應當及時公示，并保障平臺(tai)內經(jing)營(ying)者(zhe)就相(xiang)關措(cuo)施提出申訴以(yi)及獲得救濟的權利(li)。

第三十條(tiao)【勞動者保護】互聯網平(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)者應(ying)當遵守法律(lv)法規(gui)關(guan)于勞動(dong)者保護的(de)相關(guan)規(gui)定。對(dui)于平(ping)(ping)(ping)臺靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人員，平(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)者應(ying)當承擔(dan)相應(ying)的(de)責任，保護從(cong)業(ye)(ye)者的(de)身心(xin)健康(kang)、工作環境(jing)安全以及獲取公平(ping)(ping)(ping)、合(he)理(li)報酬和人身意外傷害保障的(de)權利。互聯網平(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)者不得限(xian)制平(ping)(ping)(ping)臺靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人員在其他互聯網平(ping)(ping)(ping)臺就業(ye)(ye)。

第三十一條【特(te)殊群(qun)體保護(hu)】互聯網平(ping)臺經營者在(zai)平(ping)臺運營中(zhong)應當采取必要(yao)措施，全面落(luo)實與(yu)未成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)保護相關的法律法規要(yao)求(qiu)，有針對性地(di)提供(gong)與(yu)未成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)的身(shen)心健(jian)康、人(ren)(ren)(ren)(ren)格發(fa)展相適應的網絡服(fu)務，保障未成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)網絡空間中(zhong)的合法權益(yi)。

互聯(lian)網(wang)平(ping)臺(tai)經營(ying)者應當采取(qu)必(bi)要(yao)(yao)措施，提(ti)供有針對(dui)性的(de)(de)(de)適老化(hua)網(wang)絡應用，保障老年(nian)人以及其他存在障礙的(de)(de)(de)人群(qun)，能夠便(bian)利地獲取(qu)平(ping)臺(tai)所(suo)提(ti)供的(de)(de)(de)服務。互聯(lian)網(wang)平(ping)臺(tai)經營(ying)者在運(yun)營(ying)中(zhong)應當關(guan)注(zhu)特殊群(qun)體對(dui)互聯(lian)網(wang)服務的(de)(de)(de)特殊需求，采取(qu)必(bi)要(yao)(yao)措施，提(ti)供其在平(ping)臺(tai)上進行正常活動所(suo)需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)技術(shu)支持(chi)。

第三十二條【環境保護(hu)】互(hu)聯網(wang)平臺經營(ying)者在(zai)運營(ying)中(zhong)應當厲(li)行(xing)節約，反(fan)對浪費，采(cai)取必要(yao)措施，鼓勵資源的高(gao)效利用。互(hu)聯網(wang)平臺經營(ying)者應當履行(xing)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的環境保護責任，推(tui)動綠色(se)電(dian)商理念的落實，推(tui)動平臺內商家商品外(wai)包裝減(jian)(jian)量以(yi)及循(xun)環利用，推(tui)廣可降解材料的利用，減(jian)(jian)少運營(ying)中(zhong)固體廢物的產生(sheng)。

第三十(shi)三條【納稅義(yi)務】互聯網平(ping)臺經營者(zhe)應(ying)當遵守稅收法(fa)律、行政法(fa)規規定，依法(fa)履行納(na)稅義務(wu)和代(dai)扣(kou)代(dai)繳義務(wu)，按照規定向稅務(wu)部門報送平(ping)臺內(nei)經營者(zhe)身份信(xin)息和納(na)稅有關(guan)信(xin)息，并提示有關(guan)主體辦理稅務(wu)登記。

第三十四條【配合執法】互聯(lian)網(wang)(wang)平臺經(jing)營者(zhe)應(ying)當(dang)積極配合(he)監(jian)管(guan)執法(fa)部(bu)門(men)履職(zhi)，根據法(fa)律、法(fa)規(gui)要(yao)求的程序，提供執法(fa)部(bu)門(men)為(wei)履行(xing)職(zhi)能以及進行(xing)調查所需要(yao)的數(shu)據資料，配合(he)執法(fa)部(bu)門(men)進行(xing)監(jian)測(ce)。互聯(lian)網(wang)(wang)平臺經(jing)營者(zhe)以及其他(ta)經(jing)營者(zhe)應(ying)當(dang)依法(fa)保存經(jing)營過程中所產生的各個環(huan)節的數(shu)據。

第三十五條【本(ben)指(zhi)南的(de)適(shi)用】本(ben)(ben)(ben)指(zhi)南(nan)中所界定(ding)的(de)超大型平(ping)(ping)臺(tai)經營者(zhe)(zhe)，應當(dang)(dang)依法(fa)依規(gui)采(cai)(cai)取相(xiang)關措施，履行(xing)本(ben)(ben)(ben)指(zhi)南(nan)所列各(ge)項(xiang)義(yi)(yi)務，落實平(ping)(ping)臺(tai)主(zhu)體責任(ren)。除超大型平(ping)(ping)臺(tai)經營者(zhe)(zhe)之外的(de)其他平(ping)(ping)臺(tai)經營者(zhe)(zhe)，應當(dang)(dang)依法(fa)依規(gui)采(cai)(cai)取相(xiang)關措施，履行(xing)本(ben)(ben)(ben)指(zhi)南(nan)第十至三(san)十四條(tiao)所列各(ge)項(xiang)義(yi)(yi)務，落實平(ping)(ping)臺(tai)主(zhu)體責任(ren)。

互聯網(wang)平臺落(luo)實本指南所列各項主體(ti)責任時，如存(cun)在下列情(qing)形之一，可以根據具體(ti)情(qing)況，適當予以變通：

（一）平臺落實主(zhu)體責任會導致公(gong)共(gong)利益、國家安全受(shou)到(dao)損害；

（二）在具體情形(xing)中落實(shi)平(ping)臺(tai)主體責任的(de)要求(qiu)，明顯超(chao)出平(ping)臺(tai)經營者(zhe)的(de)控制范(fan)圍以(yi)及技(ji)術(shu)能力，嚴重影響其正常(chang)經營活動，且對于(yu)實(shi)現監(jian)管目的(de)的(de)意(yi)義不大；

（三）法(fa)律法(fa)規以及(ji)國家政策所(suo)規定的其(qi)他允(yun)許除外或做變(bian)通(tong)處理的情形。

適用上述變通處理情形的(de)，不(bu)得違背法律法規的(de)基本原則以及底(di)線性要求。

【附則】本(ben)指(zhi)南所涉及的相關(guan)概念

（1）平臺，本指南所稱平臺為互聯網平臺，是(shi)指通過(guo)網絡(luo)信息技(ji)術，使相(xiang)互依賴(lai)的雙邊或者(zhe)多邊主體在特(te)定載體提(ti)供的規則下交互，以(yi)此共(gong)同創(chuang)造價值的商業(ye)組織形(xing)態。

（2）平臺經營者，是指向自然人、法人及其他市場主(zhu)體(ti)提(ti)(ti)供經營場所、交易撮合、信息發布(bu)等互聯網平臺服務(wu)的(de)(de)法人及非(fei)法人組(zu)織。通過(guo)互聯網等信息網絡從事銷售商品(pin)或者提(ti)(ti)供服務(wu)的(de)(de)自建網站(zhan)經營者，可參照(zhao)平臺經營者適用(yong)本(ben)指南。

（3）平臺(tai)(tai)內經(jing)營(ying)者(zhe)，是指在互聯網平臺(tai)(tai)內提供商品或(huo)(huo)者(zhe)服務(wu)的經(jing)營(ying)者(zhe)。平臺(tai)(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)在運營(ying)平臺(tai)(tai)的同時，也可能直接通過(guo)平臺(tai)(tai)提供商品或(huo)(huo)服務(wu)。

（4）超大型平(ping)臺(tai)，是指在中國的上(shang)年(nian)度(du)年(nian)活躍用戶(hu)不低于5000萬、具有表現(xian)突出(chu)的主(zhu)營(ying)業務、上(shang)年(nian)底(di)市值(zhi)（或估值(zhi)）不低于1000億人(ren)民幣(bi)、具有較強的限(xian)制平(ping)臺(tai)內經營(ying)者接觸消費者（用戶(hu)）能力的平(ping)臺(tai)。

（5）平(ping)臺靈活就業(ye)人員，是指接受互聯網(wang)平(ping)臺經營者提供的工(gong)作(zuo)機會(hui)和任(ren)務，付出勞動并且獲(huo)取(qu)勞動報酬，在勞動過程(cheng)中接受互聯網(wang)平(ping)臺經營者管理的自然人。

（來源：市(shi)場監督管理總局）

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