國家數據局等17部門聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》
國家數據局等部門關(guan)于印發(fa)《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的通知
國數政策〔2023〕11號
各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)及(ji)計劃單(dan)列市(shi)、新疆生產(chan)建設兵(bing)團數(shu)據管理(li)部(bu)門、黨委(wei)網信辦、科(ke)學(xue)技術廳（委(wei)、局(ju)）、工業(ye)和信息化(hua)主(zhu)管部(bu)門、交通(tong)運(yun)輸廳（局(ju)、委(wei)）、農(nong)業(ye)農(nong)村（農(nong)牧）廳（局(ju)、委(wei)）、商(shang)務主(zhu)管部(bu)門、文化(hua)和旅游廳（局(ju)）、衛生健康(kang)委(wei)、應(ying)急(ji)管理(li)廳（局(ju)）、醫保局(ju)、氣象局(ju)、文物局(ju)、中醫藥主(zhu)管部(bu)門，中國(guo)人民銀行(xing)上海總部(bu)，各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)及(ji)計劃單(dan)列市(shi)分行(xing)，金融監管總局(ju)各監管局(ju)，中國(guo)科(ke)學(xue)院院屬各單(dan)位(wei):
為深入貫徹黨(dang)的二十大和中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議(yi)精神，落實《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國(guo)務(wu)院關于構建數(shu)據基礎(chu)制度更好發(fa)揮數(shu)據要(yao)素(su)(su)作(zuo)用的意見》，充分發(fa)揮數(shu)據要(yao)素(su)(su)乘數(shu)效應，賦能經(jing)濟(ji)社會發(fa)展，國(guo)家數(shu)據局會同有關部門制定了《“數(shu)據要(yao)素(su)(su)×”三年行動計劃(hua)（2024—2026年）》，現(xian)印發(fa)給你們，請認真組織實施。
國 家 數(shu) 據 局
中 央 網(wang) 信(xin) 辦
科 技 部(bu)
工業和信息化部
交 通 運(yun) 輸 部
農(nong) 業(ye) 農(nong) 村 部(bu)
商 務 部(bu)
文(wen)化和旅(lv)游(you)部
國家衛生健康委
應 急 管(guan) 理 部
中(zhong)國人(ren)民銀行
金融監(jian)管總局(ju)
國 家 醫 保 局
中 國 科 學 院
中(zhong) 國 氣 象 局
國 家 文 物(wu) 局(ju)
國家中醫藥局
2023年12月31日
“數據要素×”三年(nian)行(xing)動計(ji)劃（2024—2026年(nian)）
發揮數據(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)素的(de)放大(da)、疊加、倍增作(zuo)用，構(gou)建(jian)以數據(ju)(ju)(ju)為(wei)關(guan)(guan)鍵要(yao)(yao)素的(de)數字經濟，是推動高質(zhi)量發展的(de)必(bi)然要(yao)(yao)求(qiu)。為(wei)深入(ru)貫徹黨的(de)二十大(da)和中央經濟工作(zuo)會(hui)議精(jing)神，落實《中共中央 國(guo)務院關(guan)(guan)于構(gou)建(jian)數據(ju)(ju)(ju)基(ji)礎制度更好(hao)發揮數據(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)素作(zuo)用的(de)意見(jian)》，充分發揮數據(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)素乘數效應，賦能經濟社(she)會(hui)發展，特(te)制定(ding)本行(xing)動計劃。
一、激活數據要素潛能(neng)
隨著新(xin)一輪科技革命和產業(ye)變(bian)革深(shen)入發(fa)(fa)展，數(shu)據作為關鍵(jian)生(sheng)產要素的(de)價值(zhi)日益凸顯。發(fa)(fa)揮數(shu)據要素報酬(chou)遞增、低成(cheng)本復(fu)用等特點，可優化資源配置，賦能實體經(jing)濟(ji)，發(fa)(fa)展新(xin)質生(sheng)產力，推(tui)動生(sheng)產生(sheng)活、經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展和社會治(zhi)理方(fang)式深(shen)刻變(bian)革，對推(tui)動高質量發(fa)(fa)展具有(you)重要意義。
近年來，我國(guo)數(shu)字經(jing)濟快(kuai)速發(fa)展，數(shu)字基(ji)礎設施規模(mo)能級(ji)大幅躍升(sheng)，數(shu)字技(ji)術和產業(ye)(ye)體系日臻成熟，為更好發(fa)揮(hui)數(shu)據(ju)要素作用(yong)奠定了堅(jian)實基(ji)礎。與此(ci)同(tong)時，也存在數(shu)據(ju)供給質量不高(gao)、流通機(ji)制(zhi)不暢、應用(yong)潛力釋(shi)放(fang)不夠等(deng)問題。實施“數(shu)據(ju)要素×”行(xing)動(dong)，就是要發(fa)揮(hui)我國(guo)超(chao)大規模(mo)市(shi)場、海量數(shu)據(ju)資(zi)源、豐富應用(yong)場景等(deng)多(duo)重(zhong)優勢(shi)，推(tui)動(dong)數(shu)據(ju)要素與勞動(dong)力、資(zi)本等(deng)要素協同(tong)，以數(shu)據(ju)流引(yin)領技(ji)術流、資(zi)金流、人(ren)才流、物(wu)資(zi)流，突破傳統資(zi)源要素約束，提高(gao)全要素生(sheng)產率；促進數(shu)據(ju)多(duo)場景應用(yong)、多(duo)主體復用(yong)，培(pei)育(yu)基(ji)于數(shu)據(ju)要素的新(xin)產品和新(xin)服務，實現知識擴(kuo)散、價值(zhi)倍增，開辟經(jing)濟增長新(xin)空間；加快(kuai)多(duo)元(yuan)數(shu)據(ju)融合，以數(shu)據(ju)規模(mo)擴(kuo)張和數(shu)據(ju)類型豐富，促進生(sheng)產工具創新(xin)升(sheng)級(ji)，催(cui)生(sheng)新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)模(mo)式，培(pei)育(yu)經(jing)濟發(fa)展新(xin)動(dong)能。
二、總體要(yao)求
（一）指導(dao)思想
以(yi)習近平(ping)(ping)新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想為(wei)(wei)指(zhi)導(dao)，深入貫徹(che)落實(shi)黨的(de)二十大精神，完(wan)整、準確、全面(mian)貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)，發(fa)揮(hui)數(shu)據(ju)的(de)基礎(chu)資源作用(yong)和創新(xin)(xin)(xin)引(yin)擎作用(yong)，遵循(xun)數(shu)字經濟發(fa)展(zhan)規(gui)律，以(yi)推動(dong)數(shu)據(ju)要素(su)高(gao)水平(ping)(ping)應用(yong)為(wei)(wei)主線，以(yi)推進(jin)數(shu)據(ju)要素(su)協(xie)同優化(hua)、復用(yong)增效、融合創新(xin)(xin)(xin)作用(yong)發(fa)揮(hui)為(wei)(wei)重點(dian)，強化(hua)場(chang)景需(xu)求牽引(yin)，帶動(dong)數(shu)據(ju)要素(su)高(gao)質(zhi)量供給、合規(gui)高(gao)效流通，培育新(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)動(dong)能，充分實(shi)現數(shu)據(ju)要素(su)價值，為(wei)(wei)推動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)、推進(jin)中(zhong)國(guo)式現代化(hua)提供有力(li)支撐。
（二）基本原(yuan)則
需求牽引，注重實(shi)效。聚焦重點行業和領域，挖(wa)掘典型數據要素應(ying)用(yong)場景，培育(yu)數據商，繁(fan)榮(rong)數據產業生(sheng)態，激勵各類(lei)主體(ti)積極參與數據要素開(kai)發(fa)利(li)用(yong)。
試點先(xian)行，重點突破(po)。加(jia)強試點工作，探索多(duo)樣化、可持續的數據(ju)要素(su)價值釋(shi)放路徑。推動(dong)在(zai)數據(ju)資(zi)源豐富、帶動(dong)性強、前景廣闊(kuo)的領域率先(xian)突破(po)，發揮引(yin)領作用。
有效市場，有為政府(fu)。充(chong)分(fen)發(fa)揮市場機制作用，強化企業主體(ti)地(di)位，推動(dong)數據(ju)資源有效配(pei)置。更(geng)好(hao)發(fa)揮政府(fu)作用，擴大公共(gong)數據(ju)資源供給，維護公平正義，營造良好(hao)發(fa)展環境。
開放融合(he)，安(an)全(quan)有序(xu)。推動(dong)數字經濟領域高水平對外開放，加強國際交流(liu)互鑒，促進(jin)數據(ju)有序(xu)跨(kua)境(jing)流(liu)動(dong)。堅持把安(an)全(quan)貫(guan)穿數據(ju)要素價值創造和(he)實(shi)現全(quan)過程(cheng)，嚴守數據(ju)安(an)全(quan)底線(xian)。
（三(san)）總體目標
到2026年(nian)(nian)底，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)素應(ying)(ying)用廣度和深(shen)度大幅拓展，在經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展領域數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)素乘數(shu)(shu)(shu)(shu)效應(ying)(ying)得(de)到顯(xian)(xian)(xian)現(xian)，打造300個以(yi)上示范性(xing)強(qiang)、顯(xian)(xian)(xian)示度高(gao)、帶動性(xing)廣的典(dian)型應(ying)(ying)用場(chang)(chang)景，涌現(xian)出一(yi)批(pi)成(cheng)效明(ming)顯(xian)(xian)(xian)的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)素應(ying)(ying)用示范地區(qu)，培育一(yi)批(pi)創新能力(li)強(qiang)、成(cheng)長(chang)(chang)性(xing)好的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)商和第三方專(zhuan)業(ye)服務(wu)機構，形成(cheng)相(xiang)對(dui)完善的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)產(chan)業(ye)生態，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)產(chan)品(pin)和服務(wu)質(zhi)量效益明(ming)顯(xian)(xian)(xian)提升，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)產(chan)業(ye)年(nian)(nian)均增(zeng)速超(chao)過20%，場(chang)(chang)內交(jiao)易(yi)與場(chang)(chang)外交(jiao)易(yi)協調(diao)發(fa)展，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)交(jiao)易(yi)規模倍(bei)增(zeng)，推動數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)素價值創造的新業(ye)態成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)新動力(li)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)賦能經(jing)濟(ji)(ji)提質(zhi)增(zeng)效作用更(geng)加凸顯(xian)(xian)(xian)，成(cheng)為(wei)高(gao)質(zhi)量發(fa)展的重(zhong)要(yao)驅動力(li)量。
三、重(zhong)點行動
（四）數據要(yao)素(su)×工業制造
創新(xin)(xin)研發(fa)模(mo)式，支(zhi)持(chi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)類企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合設(she)(she)計、仿真、實(shi)(shi)驗(yan)驗(yan)證(zheng)數(shu)據(ju)，培(pei)育數(shu)據(ju)驅動型(xing)產(chan)(chan)品研發(fa)新(xin)(xin)模(mo)式，提升(sheng)(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)能力(li)。推動協同(tong)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)，推進產(chan)(chan)品主(zhu)數(shu)據(ju)標準生態系統建設(she)(she)，支(zhi)持(chi)鏈(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)打通供應鏈(lian)上下(xia)游設(she)(she)計、計劃、質量、物(wu)流等(deng)(deng)數(shu)據(ju)，實(shi)(shi)現敏捷柔性(xing)協同(tong)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)。提升(sheng)(sheng)服務(wu)能力(li)，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整合設(she)(she)計、生產(chan)(chan)、運(yun)(yun)行(xing)數(shu)據(ju)，提升(sheng)(sheng)預測(ce)性(xing)維護和(he)增(zeng)值服務(wu)等(deng)(deng)能力(li)，實(shi)(shi)現價值鏈(lian)延伸(shen)。強(qiang)化區(qu)域聯(lian)動，支(zhi)持(chi)產(chan)(chan)能、采購、庫(ku)存、物(wu)流數(shu)據(ju)流通，加強(qiang)區(qu)域間制(zhi)造(zao)(zao)(zao)資源協同(tong)，促進區(qu)域產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優勢互補，提升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)監測(ce)預警能力(li)。開(kai)發(fa)使能技術(shu)，推動制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)據(ju)多場景復用，支(zhi)持(chi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合軟件企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，基于設(she)(she)計、仿真、實(shi)(shi)驗(yan)、生產(chan)(chan)、運(yun)(yun)行(xing)等(deng)(deng)數(shu)據(ju)積極(ji)探索(suo)多維度的創新(xin)(xin)應用，開(kai)發(fa)創成式設(she)(she)計、虛實(shi)(shi)融合試驗(yan)、智(zhi)能無人(ren)裝(zhuang)備(bei)(bei)等(deng)(deng)方面的新(xin)(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)軟件和(he)裝(zhuang)備(bei)(bei)。
（五(wu)）數據要素×現代農業
提升農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)數(shu)(shu)(shu)智化水平，支(zhi)(zhi)持農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營主(zhu)(zhu)體(ti)和(he)相關服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)利用(yong)遙感、氣象(xiang)、土壤、農(nong)(nong)(nong)(nong)事作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、災害(hai)、農(nong)(nong)(nong)(nong)作(zuo)物病(bing)蟲(chong)害(hai)、動物疫(yi)病(bing)、市(shi)場(chang)等(deng)(deng)(deng)(deng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)，加(jia)快打造以(yi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)和(he)模(mo)型為(wei)支(zhi)(zhi)撐的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)數(shu)(shu)(shu)智化場(chang)景，實現精(jing)準種植、精(jing)準養殖、精(jing)準捕撈等(deng)(deng)(deng)(deng)智慧(hui)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)方式(shi)，支(zhi)(zhi)撐提高(gao)糧(liang)食和(he)重(zhong)要農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)效率。提高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)追溯管理能(neng)力(li)，支(zhi)(zhi)持第三(san)方主(zhu)(zhu)體(ti)匯聚利用(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)地、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)、加(jia)工(gong)、質檢等(deng)(deng)(deng)(deng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)，支(zhi)(zhi)撐農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)追溯管理、精(jing)準營銷等(deng)(deng)(deng)(deng)，增強消費(fei)者信(xin)任(ren)。推進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈數(shu)(shu)(shu)據(ju)融(rong)通創新，支(zhi)(zhi)持第三(san)方主(zhu)(zhu)體(ti)面向農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營主(zhu)(zhu)體(ti)提供智慧(hui)種養、智慧(hui)捕撈、產(chan)(chan)(chan)(chan)銷對接、疫(yi)病(bing)防治、行情信(xin)息、跨區作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)(deng)(deng)服(fu)務(wu)，打通生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)、銷售、加(jia)工(gong)等(deng)(deng)(deng)(deng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)，提供一站式(shi)采購、供應鏈金融(rong)等(deng)(deng)(deng)(deng)服(fu)務(wu)。培育以(yi)需定產(chan)(chan)(chan)(chan)新模(mo)式(shi)，支(zhi)(zhi)持農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)與商貿流(liu)通數(shu)(shu)(shu)據(ju)融(rong)合(he)分析(xi)(xi)應用(yong)，鼓勵電(dian)商平臺、農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)批發(fa)(fa)市(shi)場(chang)、商超、物流(liu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)(deng)(deng)基(ji)于銷售數(shu)(shu)(shu)據(ju)分析(xi)(xi)，向農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)端、加(jia)工(gong)端、消費(fei)端反(fan)饋(kui)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)信(xin)息，提升農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供需匹配能(neng)力(li)。提升農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)抗風險能(neng)力(li)，支(zhi)(zhi)持在糧(liang)食、生(sheng)(sheng)豬、果蔬等(deng)(deng)(deng)(deng)領域，強化產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)、運輸、加(jia)工(gong)、貿易、消費(fei)等(deng)(deng)(deng)(deng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)融(rong)合(he)、分析(xi)(xi)、發(fa)(fa)布、應用(yong)，加(jia)強農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)監測預警，為(wei)應對自(zi)然災害(hai)、疫(yi)病(bing)傳播(bo)、價格(ge)波動等(deng)(deng)(deng)(deng)影響提供支(zhi)(zhi)撐。
（六(liu)）數據(ju)要(yao)素(su)×商貿流通
拓(tuo)展新(xin)(xin)(xin)消(xiao)費，鼓(gu)勵(li)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)平臺與各(ge)類商(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)經營主體(ti)、相(xiang)關服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)深度(du)融(rong)合，依托客流(liu)(liu)、消(xiao)費行(xing)為、交通狀況、人(ren)文特征等(deng)(deng)市場(chang)環(huan)境數(shu)據(ju)，打造集數(shu)據(ju)收集、分(fen)析(xi)、決策、精準推(tui)送和動(dong)態(tai)(tai)(tai)反(fan)饋的閉(bi)環(huan)消(xiao)費生(sheng)態(tai)(tai)(tai)，推(tui)進直播電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)、即時電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)等(deng)(deng)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展，支(zhi)持各(ge)類商(shang)(shang)(shang)(shang)圈創新(xin)(xin)(xin)應(ying)用場(chang)景，培(pei)育數(shu)字(zi)生(sheng)活消(xiao)費方式。培(pei)育新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)，支(zhi)持電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、國家電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)示范基(ji)地、傳統商(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)流(liu)(liu)通企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強數(shu)據(ju)融(rong)合，整合訂(ding)(ding)單需求(qiu)、物流(liu)(liu)、產(chan)(chan)能、供應(ying)鏈等(deng)(deng)數(shu)據(ju)，優(you)化(hua)配(pei)置產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈資源，打造快速響應(ying)市場(chang)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)協(xie)同創新(xin)(xin)(xin)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)。打造新(xin)(xin)(xin)品牌(pai)，支(zhi)持電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、商(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)依托訂(ding)(ding)單數(shu)量、訂(ding)(ding)單類型(xing)、人(ren)口分(fen)布等(deng)(deng)數(shu)據(ju)，主動(dong)對接生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，加強產(chan)(chan)銷對接、精準推(tui)送，助力打造特色品牌(pai)。推(tui)進國際化(hua)，在安全合規前提下，鼓(gu)勵(li)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、現代(dai)流(liu)(liu)通企(qi)業(ye)(ye)(ye)、數(shu)字(zi)貿(mao)易(yi)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合交易(yi)、物流(liu)(liu)、支(zhi)付數(shu)據(ju)，支(zhi)撐提升供應(ying)鏈綜合服務(wu)(wu)、跨(kua)境身(shen)份(fen)認(ren)證、全球(qiu)供應(ying)鏈融(rong)資等(deng)(deng)能力。
（七）數據(ju)要素×交(jiao)通(tong)運輸
提(ti)升多(duo)式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)效(xiao)能(neng)(neng)(neng)(neng)，推(tui)進(jin)(jin)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)寄遞數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)單(dan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、結(jie)算(suan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、保險(xian)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)跟蹤(zong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)等共享互認，實現托(tuo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人一次委托(tuo)、費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)一次結(jie)算(suan)、貨物(wu)一次保險(xian)、多(duo)式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)經營(ying)人全程負責。推(tui)進(jin)(jin)航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)貿易(yi)便利(li)化(hua)(hua)，推(tui)動(dong)航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)貿易(yi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)與電子發(fa)票核驗、經營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)身份(fen)核驗、報關(guan)報檢狀態數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)等的(de)可信融(rong)(rong)合應(ying)用(yong)(yong)(yong)，加快推(tui)廣(guang)電子提(ti)單(dan)、信用(yong)(yong)(yong)證(zheng)、電子放貨等業(ye)務(wu)應(ying)用(yong)(yong)(yong)。提(ti)升航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)服務(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，支(zhi)持(chi)海洋地理空間、衛(wei)星遙感、定位導航(hang)、氣象(xiang)等數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)與船(chuan)舶航(hang)行(xing)(xing)位置、水(shui)域、航(hang)速、裝卸作(zuo)業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)融(rong)(rong)合，創新商漁船(chuan)防碰撞(zhuang)、航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)路線(xian)規劃、港(gang)口智(zhi)慧安(an)檢等應(ying)用(yong)(yong)(yong)。挖掘數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)復用(yong)(yong)(yong)價值，融(rong)(rong)合“兩客一危”、網(wang)絡貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)等重點車(che)(che)(che)(che)輛(liang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，構建覆蓋車(che)(che)(che)(che)輛(liang)營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)為(wei)、事故(gu)統計等高質(zhi)量(liang)動(dong)態數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)集，為(wei)差異(yi)化(hua)(hua)信貸、保險(xian)服務(wu)、二手車(che)(che)(che)(che)消費(fei)(fei)等提(ti)供數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)支(zhi)撐。支(zhi)持(chi)交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)龍(long)頭企(qi)業(ye)推(tui)進(jin)(jin)高質(zhi)量(liang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)集建設和(he)復用(yong)(yong)(yong)，加強人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)工具應(ying)用(yong)(yong)(yong)，助力企(qi)業(ye)提(ti)升運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)效(xiao)率。推(tui)進(jin)(jin)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)網(wang)聯汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)創新發(fa)展(zhan)，支(zhi)持(chi)自動(dong)駕駛(shi)(shi)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)在特定區域、特定時段進(jin)(jin)行(xing)(xing)商業(ye)化(hua)(hua)試運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)試點，打(da)通車(che)(che)(che)(che)企(qi)、第三(san)方平臺、運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)等主(zhu)(zhu)體(ti)間的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)壁壘，促進(jin)(jin)道(dao)路基礎(chu)設施數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、交(jiao)通流量(liang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、駕駛(shi)(shi)行(xing)(xing)為(wei)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)等多(duo)源數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)融(rong)(rong)合應(ying)用(yong)(yong)(yong)，提(ti)高智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)創新服務(wu)、主(zhu)(zhu)動(dong)安(an)全防控等水(shui)平。
（八）數據要素×金融服務
提(ti)升(sheng)(sheng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務水平(ping)(ping)，支持金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構融(rong)合(he)利用科(ke)技、環(huan)保(bao)、工商、稅務、氣(qi)象(xiang)、消費、醫療、社保(bao)、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村、水電氣(qi)等數(shu)據(ju)，加強主體(ti)識別，依(yi)法合(he)規優化信(xin)(xin)(xin)貸業(ye)(ye)務管理(li)和(he)保(bao)險(xian)產品設計(ji)及承保(bao)理(li)賠服(fu)務，提(ti)升(sheng)(sheng)實體(ti)經濟金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務水平(ping)(ping)。提(ti)高(gao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)抗(kang)風(feng)(feng)險(xian)能力，推進(jin)數(shu)字金(jin)(jin)(jin)融(rong)發(fa)展，在依(yi)法安(an)全合(he)規前(qian)提(ti)下(xia)，推動(dong)(dong)金(jin)(jin)(jin)融(rong)信(xin)(xin)(xin)用數(shu)據(ju)和(he)公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)用數(shu)據(ju)、商業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用數(shu)據(ju)共(gong)享共(gong)用和(he)高(gao)效流(liu)通，支持金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構間共(gong)享風(feng)(feng)控類數(shu)據(ju)，融(rong)合(he)分(fen)析金(jin)(jin)(jin)融(rong)市場、信(xin)(xin)(xin)貸資產、風(feng)(feng)險(xian)核查等多維數(shu)據(ju)，發(fa)揮金(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)技和(he)數(shu)據(ju)要(yao)素的驅動(dong)(dong)作(zuo)用，支撐提(ti)升(sheng)(sheng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構反欺(qi)詐、反洗錢能力，提(ti)高(gao)風(feng)(feng)險(xian)預(yu)警和(he)防(fang)范水平(ping)(ping)。
（九(jiu)）數據(ju)要素×科技創新(xin)
推動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)有序開(kai)放共享，促(cu)進重大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)基礎(chu)設施、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)重大項目等(deng)產(chan)生的各(ge)類科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)互(hu)聯互(hu)通，支(zhi)持(chi)和培育具有國際影響力(li)的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫(ku)建(jian)(jian)設，依(yi)托國家科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)等(deng)平臺強化高質(zhi)量(liang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)建(jian)(jian)設和場景應用。以科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)助力(li)前沿研究(jiu)，面向(xiang)基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)，提供高質(zhi)量(liang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)與知(zhi)識服(fu)務，驅動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)創新(xin)(xin)發現。以科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)支(zhi)撐技(ji)術創新(xin)(xin)，聚焦生物育種(zhong)、新(xin)(xin)材料(liao)創制(zhi)、藥(yao)物研發等(deng)領域，以數(shu)(shu)智融合加(jia)速技(ji)術創新(xin)(xin)和產(chan)業升級。以科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)支(zhi)持(chi)大模型開(kai)發，深(shen)入挖掘各(ge)類科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)和科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)文獻，通過細粒度知(zhi)識抽取和多來源(yuan)知(zhi)識融合，構建(jian)(jian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)知(zhi)識資(zi)(zi)(zi)源(yuan)底座，建(jian)(jian)設高質(zhi)量(liang)語(yu)料(liao)庫(ku)和基礎(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)集，支(zhi)持(chi)開(kai)展人(ren)工智能大模型開(kai)發和訓練。探索(suo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研新(xin)(xin)范(fan)式，充(chong)分依(yi)托各(ge)類數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫(ku)與知(zhi)識庫(ku)，推進跨學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)、跨領域協同創新(xin)(xin)，以數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)驅動(dong)發現新(xin)(xin)規律，創造新(xin)(xin)知(zhi)識，加(jia)速科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研究(jiu)范(fan)式變革。
（十）數據要(yao)素×文化(hua)旅(lv)游(you)
培(pei)育(yu)(yu)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)創意(yi)新產品，推(tui)動文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)、古籍、美術、戲曲劇種(zhong)、非物(wu)質文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)遺產、民族民間(jian)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝等(deng)(deng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源依(yi)法(fa)開放(fang)共享(xiang)和(he)交(jiao)易流(liu)通，支(zhi)持(chi)(chi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)創意(yi)、旅游、展覽等(deng)(deng)領域的(de)經營主體加強數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開發利用(yong)，培(pei)育(yu)(yu)具有中(zhong)國文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)特色的(de)產品和(he)品牌。挖(wa)掘(jue)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)價值(zhi)，貫通各類文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)機構(gou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)，關(guan)聯形(xing)成中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫，鼓(gu)勵依(yi)托市場化(hua)機制開發文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)大模(mo)型(xing)。提(ti)(ti)升文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)保護(hu)利用(yong)水(shui)(shui)平，促(cu)進文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)病害數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、保護(hu)修復(fu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、安全(quan)監(jian)管數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)流(liu)通數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)融合共享(xiang)，支(zhi)持(chi)(chi)實現文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)保護(hu)修復(fu)、監(jian)測(ce)預警、精(jing)準(zhun)管理(li)、應(ying)急處(chu)置、闡釋傳播(bo)等(deng)(deng)功能。提(ti)(ti)升旅游服務(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)平，支(zhi)持(chi)(chi)旅游經營主體共享(xiang)氣象、交(jiao)通等(deng)(deng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，在合法(fa)合規前提(ti)(ti)下(xia)構(gou)建客群畫(hua)像(xiang)、城市畫(hua)像(xiang)等(deng)(deng)，優化(hua)旅游配套服務(wu)(wu)(wu)、一站式出行服務(wu)(wu)(wu)。提(ti)(ti)升旅游治理(li)能力，支(zhi)持(chi)(chi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)和(he)旅游場所共享(xiang)公安、交(jiao)通、氣象、證(zheng)(zheng)照等(deng)(deng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，支(zhi)撐(cheng)“免證(zheng)(zheng)”購票(piao)、集聚人群監(jian)測(ce)預警、應(ying)急救援等(deng)(deng)。
（十一）數據要(yao)素×醫療(liao)健康
提升群眾就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)便(bian)捷度，探索(suo)推(tui)進(jin)電(dian)子病歷數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)，在醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)間推(tui)廣(guang)檢(jian)查檢(jian)驗結果(guo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)標準統(tong)(tong)一和共(gong)(gong)(gong)享(xiang)互認。便(bian)捷醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)理(li)(li)賠結算，支(zhi)持(chi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)基于信(xin)用(yong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開展(zhan)(zhan)先診療(liao)(liao)(liao)后付費就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)。推(tui)動醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)便(bian)民(min)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。依法(fa)依規探索(suo)推(tui)進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)與商業(ye)健(jian)(jian)康保(bao)(bao)(bao)險數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)融(rong)合應(ying)(ying)用(yong)，提升保(bao)(bao)(bao)險服(fu)務(wu)(wu)(wu)水平，促進(jin)基本醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)與商業(ye)健(jian)(jian)康保(bao)(bao)(bao)險協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)。有序(xu)釋放(fang)健(jian)(jian)康醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)價值，完善個(ge)人健(jian)(jian)康數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)檔案，融(rong)合體檢(jian)、就(jiu)診、疾控等(deng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，創新基于數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)驅動的職業(ye)病監測、公共(gong)(gong)(gong)衛生事件預警等(deng)公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)模式(shi)。加(jia)強醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)融(rong)合創新，支(zhi)持(chi)公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)在合法(fa)合規前提下向金融(rong)、養(yang)(yang)老等(deng)經(jing)營(ying)主體共(gong)(gong)(gong)享(xiang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，支(zhi)撐(cheng)商業(ye)保(bao)(bao)(bao)險產(chan)品(pin)(pin)、療(liao)(liao)(liao)養(yang)(yang)休養(yang)(yang)等(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)產(chan)品(pin)(pin)精準設計，拓(tuo)展(zhan)(zhan)智(zhi)慧醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)、智(zhi)能健(jian)(jian)康管理(li)(li)等(deng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)應(ying)(ying)用(yong)新模式(shi)新業(ye)態。提升中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥發(fa)展(zhan)(zhan)水平，加(jia)強中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥預防(fang)、治療(liao)(liao)(liao)、康復(fu)等(deng)健(jian)(jian)康服(fu)務(wu)(wu)(wu)全(quan)流程(cheng)的多源數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)融(rong)合，支(zhi)撐(cheng)開展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥療(liao)(liao)(liao)效、藥物相互作(zuo)用(yong)、適(shi)應(ying)(ying)癥、安全(quan)性等(deng)系統(tong)(tong)分析(xi)，推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)。
（十二）數(shu)據要(yao)素×應(ying)急管理(li)
提(ti)(ti)升安全生產(chan)監管能力(li)，探索(suo)利用電(dian)力(li)、通信、遙(yao)感、消防等數(shu)(shu)據，實(shi)現(xian)對高危(wei)行業企(qi)業私挖(wa)盜(dao)采、明停暗(an)開行為的精(jing)準監管和城市(shi)火災(zai)的智能監測。鼓勵社會保險(xian)企(qi)業圍繞礦(kuang)山、危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)等高危(wei)行業，研究建立(li)安全生產(chan)責任保險(xian)評(ping)估(gu)模(mo)型，開發新險(xian)種，提(ti)(ti)高風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)的精(jing)準性和科學性。提(ti)(ti)升自(zi)然災(zai)害(hai)(hai)監測評(ping)估(gu)能力(li)，利用鐵塔、電(dian)力(li)、氣(qi)象等公(gong)共數(shu)(shu)據，研發自(zi)然災(zai)害(hai)(hai)災(zai)情(qing)監測評(ping)估(gu)模(mo)型，強化(hua)災(zai)害(hai)(hai)風(feng)險(xian)精(jing)準預(yu)警(jing)研判能力(li)。強化(hua)地(di)震活(huo)動(dong)(dong)、地(di)殼(ke)形變、地(di)下流體等監測數(shu)(shu)據的融合分析，提(ti)(ti)升地(di)震預(yu)測預(yu)警(jing)水平。提(ti)(ti)升應急協(xie)調共享(xiang)能力(li)，推動(dong)(dong)災(zai)害(hai)(hai)事故、物資裝備、特種作業人員、安全生產(chan)經(jing)營(ying)許(xu)可等數(shu)(shu)據跨(kua)區域(yu)共享(xiang)共用，提(ti)(ti)高監管執法和救援處置協(xie)同聯動(dong)(dong)效(xiao)率。
（十三(san)）數據(ju)要(yao)素×氣象服(fu)務
降低極端天氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)候事件影響，支持經(jing)濟社會、生(sheng)態環境、自然(ran)資源(yuan)(yuan)、農(nong)業(ye)農(nong)村等(deng)數(shu)(shu)據與氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)數(shu)(shu)據融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合應用(yong)，實現集(ji)氣(qi)(qi)候變化風(feng)(feng)險(xian)(xian)識別、風(feng)(feng)險(xian)(xian)評估、風(feng)(feng)險(xian)(xian)預警、風(feng)(feng)險(xian)(xian)轉(zhuan)移的(de)智能(neng)決策新(xin)模式(shi)，防范化解重點(dian)行(xing)業(ye)和產(chan)業(ye)氣(qi)(qi)候風(feng)(feng)險(xian)(xian)。支持氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)數(shu)(shu)據與城市規(gui)劃(hua)、重大工(gong)程等(deng)建設數(shu)(shu)據深度融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合，從(cong)源(yuan)(yuan)頭防范和減輕(qing)極端天氣(qi)(qi)和不(bu)利氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)條件對規(gui)劃(hua)和工(gong)程的(de)影響。創新(xin)氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)數(shu)(shu)據產(chan)品(pin)服務，支持金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)企業(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合應用(yong)氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)數(shu)(shu)據，發展天氣(qi)(qi)指數(shu)(shu)保險(xian)(xian)、天氣(qi)(qi)衍生(sheng)品(pin)和氣(qi)(qi)候投融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資新(xin)產(chan)品(pin)，為保險(xian)(xian)、期貨(huo)等(deng)提(ti)供支撐。支持新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)降本增效，支持風(feng)(feng)能(neng)、太陽能(neng)企業(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合應用(yong)氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)數(shu)(shu)據，優化選址布局、設備(bei)運維(wei)、能(neng)源(yuan)(yuan)調度等(deng)。
（十四(si)）數據(ju)要(yao)素(su)×城市治理
優化(hua)(hua)城(cheng)市(shi)管理(li)方(fang)式，推(tui)(tui)動城(cheng)市(shi)人(ren)、地(di)、事、物(wu)、情(qing)、組織等多維(wei)度(du)數據融通，支撐公(gong)共衛生、交通管理(li)、公(gong)共安全、生態環境、基(ji)層治(zhi)(zhi)理(li)、體育賽事等各領域場(chang)景應用(yong)，實(shi)現態勢(shi)實(shi)時(shi)感知、風險(xian)智能研判、及時(shi)協同(tong)處置。支撐城(cheng)市(shi)發展科學決策，支持利(li)用(yong)城(cheng)市(shi)時(shi)空基(ji)礎、資源調查、規劃(hua)管控、工(gong)程建(jian)設項(xiang)目、物(wu)聯網感知等數據，助力(li)城(cheng)市(shi)規劃(hua)、建(jian)設、管理(li)、服(fu)務等策略精細化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)。推(tui)(tui)進公(gong)共服(fu)務普惠化(hua)(hua)，深(shen)化(hua)(hua)公(gong)共數據的共享應用(yong)，深(shen)入(ru)推(tui)(tui)動就業、社保、健康、衛生、醫(yi)療、救助、養老、助殘、托育等服(fu)務“指尖辦(ban)”“網上辦(ban)”“就近(jin)辦(ban)”。加(jia)強區域協同(tong)治(zhi)(zhi)理(li)，推(tui)(tui)動城(cheng)市(shi)群數據打通和業務協同(tong)，實(shi)現經(jing)營主體注冊登記、異地(di)就醫(yi)結算、養老保險(xian)互轉(zhuan)等服(fu)務事項(xiang)跨(kua)城(cheng)通辦(ban)。
（十(shi)五(wu)）數據(ju)要素×綠(lv)色(se)低碳
提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態環境治理精細化(hua)(hua)水平，推(tui)進氣(qi)象(xiang)、水利(li)、交(jiao)通(tong)(tong)、電力等(deng)數據(ju)融(rong)合(he)(he)應(ying)(ying)用(yong)，支撐氣(qi)象(xiang)和水文(wen)耦合(he)(he)預報、受災分析(xi)、河湖(hu)岸(an)線監測、突發水事件(jian)應(ying)(ying)急處(chu)置、重(zhong)污染天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)對、城市(shi)水環境精細化(hua)(hua)管(guan)理等(deng)。加強(qiang)生(sheng)(sheng)態環境公共數據(ju)融(rong)合(he)(he)創(chuang)(chuang)新，支持(chi)企業融(rong)合(he)(he)應(ying)(ying)用(yong)自有數據(ju)、生(sheng)(sheng)態環境公共數據(ju)等(deng)，優化(hua)(hua)環境風險(xian)評估，支撐環境污染責任(ren)保險(xian)設計和綠(lv)色信貸服務。提(ti)升(sheng)能源利(li)用(yong)效率(lv)，促(cu)(cu)進制造與(yu)能源數據(ju)融(rong)合(he)(he)創(chuang)(chuang)新，推(tui)動(dong)能源企業與(yu)高耗(hao)能企業打通(tong)(tong)訂單、排產、用(yong)電等(deng)數據(ju)，支持(chi)能耗(hao)預測、多能互補、梯度定價(jia)等(deng)應(ying)(ying)用(yong)。提(ti)升(sheng)廢(fei)棄(qi)資源利(li)用(yong)效率(lv)，匯聚(ju)固體廢(fei)物(wu)(wu)收集、轉(zhuan)移、利(li)用(yong)、處(chu)置等(deng)各環節數據(ju)，促(cu)(cu)進產廢(fei)、運輸(shu)、資源化(hua)(hua)利(li)用(yong)高效銜接，推(tui)動(dong)固廢(fei)、危廢(fei)資源化(hua)(hua)利(li)用(yong)。提(ti)升(sheng)碳排放管(guan)理水平，支持(chi)打通(tong)(tong)關鍵產品全生(sheng)(sheng)產周期的物(wu)(wu)料(liao)、輔料(liao)、能源等(deng)碳排放數據(ju)以(yi)及行業碳足跡(ji)數據(ju)，開展產品碳足跡(ji)測算與(yu)評價(jia)，引(yin)導企業節能降碳。
四(si)、強化(hua)保障支撐
（十(shi)六）提(ti)升數據供(gong)給水平
完善數(shu)(shu)(shu)據資(zi)源體(ti)系，在(zai)(zai)科研、文(wen)化、交通運輸等領域，推動科研機構、龍頭(tou)企業(ye)(ye)等開展行業(ye)(ye)共(gong)性數(shu)(shu)(shu)據資(zi)源庫建設(she)，打造高質量(liang)人工智能(neng)大模型(xing)訓練數(shu)(shu)(shu)據集。加(jia)大公共(gong)數(shu)(shu)(shu)據資(zi)源供(gong)給，在(zai)(zai)重點領域、相關區域組(zu)織開展公共(gong)數(shu)(shu)(shu)據授權運營，探索(suo)部省協同(tong)的公共(gong)數(shu)(shu)(shu)據授權機制(zhi)。引導企業(ye)(ye)開放(fang)數(shu)(shu)(shu)據，鼓勵(li)市(shi)場力量(liang)挖掘商(shang)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)據價(jia)值(zhi)，支持社(she)會(hui)數(shu)(shu)(shu)據融合(he)創新應用(yong)(yong)。健全標(biao)準體(ti)系，加(jia)強數(shu)(shu)(shu)據采集、管理(li)等標(biao)準建設(she)，協同(tong)推進行業(ye)(ye)標(biao)準制(zhi)定(ding)(ding)。加(jia)強供(gong)給激(ji)勵(li)，制(zhi)定(ding)(ding)完善數(shu)(shu)(shu)據內容采集、加(jia)工、流通、應用(yong)(yong)等不同(tong)環節(jie)相關主(zhu)體(ti)的權益保(bao)護(hu)規則，在(zai)(zai)保(bao)護(hu)個(ge)(ge)人隱私(si)前提下促進個(ge)(ge)人信息合(he)理(li)利(li)用(yong)(yong)。
（十七）優(you)化數(shu)據流通環境
提高(gao)(gao)交(jiao)易(yi)流通(tong)(tong)效(xiao)率(lv)，支(zhi)持行(xing)業(ye)內(nei)企業(ye)聯(lian)合制定數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)流通(tong)(tong)規(gui)(gui)則、標(biao)準，聚焦業(ye)務需求促進(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)合規(gui)(gui)流通(tong)(tong)，提高(gao)(gao)多主(zhu)體(ti)間數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)應用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)。鼓(gu)勵交(jiao)易(yi)場所(suo)強(qiang)化(hua)合規(gui)(gui)管理，創(chuang)新(xin)服(fu)務模(mo)式，打(da)造(zao)服(fu)務生態，提升服(fu)務質量。打(da)造(zao)安全可信(xin)流通(tong)(tong)環境，深化(hua)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)空間、隱私計(ji)(ji)算、聯(lian)邦學習、區(qu)(qu)(qu)塊鏈、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)沙(sha)箱等(deng)技術(shu)應用(yong)(yong)，探索(suo)建(jian)(jian)設重點行(xing)業(ye)和(he)領域數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)流通(tong)(tong)平臺，增強(qiang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)利用(yong)(yong)可信(xin)、可控(kong)、可計(ji)(ji)量能力，促進(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)合規(gui)(gui)高(gao)(gao)效(xiao)流通(tong)(tong)使用(yong)(yong)。培(pei)育流通(tong)(tong)服(fu)務主(zhu)體(ti)，鼓(gu)勵地(di)方政府(fu)因地(di)制宜(yi)，通(tong)(tong)過新(xin)建(jian)(jian)或拓展既有(you)園區(qu)(qu)(qu)功能等(deng)方式，建(jian)(jian)設數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)特色園區(qu)(qu)(qu)、虛擬園區(qu)(qu)(qu)，推動(dong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)商、第三方專業(ye)服(fu)務機構等(deng)協同發展。完善培(pei)育數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)商的支(zhi)持舉(ju)措(cuo)。促進(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)有(you)序跨境流動(dong)，對(dui)標(biao)國際高(gao)(gao)標(biao)準經(jing)貿(mao)規(gui)(gui)則，持續優化(hua)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)跨境流動(dong)監管措(cuo)施，支(zhi)持自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)(qu)(qu)開展探索(suo)。
（十八）加強(qiang)數據安全保障
落實數(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法規制度(du)(du)，完善數(shu)據(ju)分(fen)類分(fen)級(ji)保(bao)護(hu)制度(du)(du)，落實網絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)等級(ji)保(bao)護(hu)、關鍵信息(xi)(xi)基礎設施安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)等制度(du)(du)，加強個人(ren)信息(xi)(xi)保(bao)護(hu)，提升數(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障水平。豐富(fu)數(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)產品，發展(zhan)面向重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)領域的(de)(de)精細化、專(zhuan)業(ye)(ye)型數(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)產品，開發適(shi)合中小企業(ye)(ye)的(de)(de)解決方案和(he)工具(ju)包，支持(chi)發展(zhan)定制化、輕便化的(de)(de)個人(ren)數(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)護(hu)產品。培育數(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)服(fu)務，鼓勵數(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)企業(ye)(ye)開展(zhan)基于云端的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)服(fu)務，有效提升數(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)水平。
五、做好組織實施
（十(shi)九）加強組織領導
發揮數字(zi)經(jing)濟發展部(bu)際聯席(xi)會議制(zhi)度作(zuo)(zuo)用(yong)，強化重點工作(zuo)(zuo)跟蹤和任務落實，協(xie)調推(tui)進(jin)跨(kua)部(bu)門(men)協(xie)作(zuo)(zuo)。行業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)要聚(ju)焦重點行業(ye)(ye)數據(ju)(ju)開發利(li)用(yong)需求，細(xi)化落實行動計(ji)劃的舉措(cuo)。地方(fang)數據(ju)(ju)管(guan)理部(bu)門(men)要會同(tong)相關部(bu)門(men)研(yan)究制(zhi)定落實方(fang)案，因地制(zhi)宜形成(cheng)符(fu)合實際的數據(ju)(ju)要素(su)應用(yong)實踐，帶(dai)動培育(yu)一批數據(ju)(ju)商和第(di)三方(fang)專業(ye)(ye)服務機(ji)構(gou)，營造良好生態。
（二十）開展試點工作(zuo)
支(zhi)持部門、地(di)(di)方協(xie)同開展政策性(xing)試(shi)點，聚焦重(zhong)點行(xing)業(ye)和領域，結合場景需求，研究數(shu)(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)持有權(quan)、數(shu)(shu)(shu)據加(jia)工使用權(quan)、數(shu)(shu)(shu)據產品經營權(quan)等分置的落(luo)地(di)(di)舉(ju)措，探索(suo)數(shu)(shu)(shu)據流通交易模(mo)式(shi)。鼓勵(li)各地(di)(di)方大(da)膽探索(suo)、先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)，加(jia)強模(mo)式(shi)創新，及時(shi)總(zong)結可復制(zhi)(zhi)推(tui)廣的實(shi)踐經驗。推(tui)動企業(ye)按照國(guo)家統一的會計制(zhi)(zhi)度對數(shu)(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)進行(xing)會計處理。
（二十一）推(tui)動以賽促(cu)用
組織開展(zhan)“數(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素×”大(da)賽，聚(ju)焦重點行業(ye)和(he)領(ling)域(yu)搭建(jian)專(zhuan)業(ye)競賽平臺，加強數(shu)據(ju)(ju)資源供給(gei)，激勵社會(hui)各(ge)界共同挖掘(jue)市場(chang)需(xu)求，提升數(shu)據(ju)(ju)利用(yong)水平。支持各(ge)類企(qi)業(ye)參與賽事，加強大(da)賽成(cheng)果(guo)轉化(hua)，孵化(hua)新技術、新產品，培育新模式(shi)、新業(ye)態，完善數(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素生態。
（二(er)十二(er)）加強資金(jin)支持(chi)
實(shi)施“數據(ju)要素×”試點工程(cheng)，統籌利用(yong)中央(yang)預算內投(tou)(tou)資和其他(ta)各類(lei)資金(jin)(jin)加大(da)支持力度。鼓勵金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構按(an)照市(shi)場化(hua)原則加大(da)信貸(dai)支持力度，優(you)化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務。依(yi)法(fa)合規探索多元化(hua)投(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資模式，發揮相關(guan)引導基金(jin)(jin)、產業(ye)基金(jin)(jin)作用(yong)，引導和鼓勵各類(lei)社會資本投(tou)(tou)向數據(ju)產業(ye)。支持數據(ju)商上(shang)市(shi)融(rong)(rong)(rong)資。
（二十三(san)）加(jia)強宣傳推廣
開展(zhan)數(shu)據要素應用典型(xing)案例(li)評(ping)選(xuan)，遴選(xuan)一批典型(xing)應用。依托數(shu)字中(zhong)國建設峰(feng)會及各類(lei)數(shu)據要素相(xiang)關會議、論壇和活動等，積極發布典型(xing)案例(li)，促進經驗分享和交流(liu)合作(zuo)。各地方數(shu)據管(guan)理部門要深入挖掘(jue)數(shu)據要素應用好(hao)經驗、好(hao)做(zuo)法(fa)，充分利用各類(lei)新聞媒體，加(jia)大宣傳力(li)度，提升影響(xiang)力(li)。
