國家數據局正式掛牌，將帶來哪些變化？專家解讀

       中國發展改革報社記者 杜壯

  數(shu)(shu)(shu)字化時代，數(shu)(shu)(shu)據成(cheng)為繼(ji)土地(di)、勞動(dong)力、資本、技術之(zhi)后的(de)(de)“第(di)五個關鍵生產要(yao)素(su)”。數(shu)(shu)(shu)據資源(yuan)憑借其巨大價(jia)值，成(cheng)為推動(dong)經濟社(she)會(hui)發展的(de)(de)重(zhong)要(yao)動(dong)力。但同時，數(shu)(shu)(shu)據交(jiao)易“場(chang)外熱場(chang)內冷(leng)”、數(shu)(shu)(shu)據要(yao)素(su)市場(chang)數(shu)(shu)(shu)據持有(you)權、使用(yong)權、經營權不明晰等問題阻礙(ai)著數(shu)(shu)(shu)據要(yao)素(su)的(de)(de)高質量(liang)發展。

  10月(yue)25日，國(guo)家(jia)數(shu)(shu)據局正式掛牌成立。多位受訪(fang)專家(jia)表示(shi)，國(guo)家(jia)數(shu)(shu)據局的成立恰(qia)逢其時,意義(yi)深遠。這(zhe)將進一步(bu)加快全(quan)國(guo)統一、輻射(she)全(quan)球的數(shu)(shu)據大市場的建設，推動數(shu)(shu)字經濟加速(su)發展。

  充分激活數據要素潛能

  數(shu)據是推動(dong)數(shu)字(zi)中(zhong)國建設和加(jia)快(kuai)數(shu)字(zi)經濟發展的重要(yao)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)。數(shu)據要(yao)素(su)是指在商品(pin)或服務生(sheng)產(chan)并(bing)獲(huo)得利益(yi)過程中(zhong)投入的數(shu)據資源，主要(yao)為根據特定生(sheng)產(chan)需(xu)求收集、整理、加(jia)工形成的信(xin)息、數(shu)據集以及(ji)數(shu)據產(chan)品(pin)。

  目(mu)前，我國(guo)數(shu)(shu)據(ju)資源規(gui)模(mo)快速增長。國(guo)家(jia)互聯網信息辦公室公布的數(shu)(shu)據(ju)顯示(shi)，2022年(nian)我國(guo)數(shu)(shu)據(ju)產量達(da)(da)8.1ZB，同比(bi)增長22.7%。另(ling)據(ju)相(xiang)關機(ji)構(gou)初步(bu)測(ce)算，隨著數(shu)(shu)據(ju)要素市(shi)場(chang)(chang)化(hua)配置(zhi)改革不(bu)斷(duan)深(shen)入，“十四五(wu)”期間我國(guo)數(shu)(shu)據(ju)要素流通市(shi)場(chang)(chang)規(gui)模(mo)將達(da)(da)到5000億元至10000億元規(gui)模(mo)。此(ci)外(wai)，我國(guo)數(shu)(shu)據(ju)市(shi)場(chang)(chang)交易(yi)規(gui)模(mo)也在明顯提升。據(ju)《數(shu)(shu)據(ju)產品交易(yi)標(biao)準化(hua)白皮書（2022年(nian)）》顯示(shi)，2019至2021年(nian)我國(guo)數(shu)(shu)據(ju)市(shi)場(chang)(chang)交易(yi)規(gui)模(mo)從285億元提升至463億元，年(nian)平均增長27.5%。

  自去年12月我國首份(fen)專門(men)針對數(shu)據(ju)要素的基(ji)礎(chu)性文件(jian)“數(shu)據(ju)二十條”——《中共中央國務院(yuan)關于構建數(shu)據(ju)基(ji)礎(chu)制度更好發揮(hui)數(shu)據(ju)要素作(zuo)用的意見》發布后，多部(bu)門(men)多措并舉(ju)推進(jin)數(shu)據(ju)要素市場建設，數(shu)據(ju)要素成為(wei)規劃和產業政策的高頻詞。

  今年3月，中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院印發(fa)(fa)了《黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)機構改革(ge)方(fang)案(an)》，組建國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)局，負責(ze)協(xie)(xie)調(diao)推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)基礎制度建設(she)，統籌(chou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)源(yuan)整合共享(xiang)和開發(fa)(fa)利用(yong)，統籌(chou)推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)社(she)會(hui)規劃和建設(she)等，由國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委管理(li)。此外(wai)，將中(zhong)央(yang)網信(xin)辦承(cheng)擔的(de)研究擬訂數(shu)(shu)(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建設(she)方(fang)案(an)、協(xie)(xie)調(diao)推(tui)動公(gong)共服務和社(she)會(hui)治理(li)信(xin)息(xi)化(hua)、協(xie)(xie)調(diao)促進(jin)智慧(hui)城市建設(she)、協(xie)(xie)調(diao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重要信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)開發(fa)(fa)利用(yong)與共享(xiang)、推(tui)動信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)跨行業跨部門互(hu)聯(lian)互(hu)通等職責(ze)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委承(cheng)擔的(de)統籌(chou)推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)、組織實施國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)戰略(lve)、推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素基礎制度建設(she)、推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)基礎設(she)施布局建設(she)等職責(ze)劃入(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)局。

  全國(guo)人大財經委委員、清華(hua)大學政(zheng)(zheng)治經濟學研(yan)究中(zhong)心主任蔡繼明對(dui)本刊記者(zhe)表(biao)示，數(shu)(shu)據(ju)轉(zhuan)化(hua)為生產要素(su)，需(xu)(xu)要政(zheng)(zheng)府和(he)市(shi)場(chang)形成(cheng)合力，在數(shu)(shu)據(ju)基(ji)礎制度(du)建設、統籌數(shu)(shu)據(ju)資源整合共享和(he)開發利(li)用(yong)、市(shi)場(chang)建設和(he)治理等(deng)方面需(xu)(xu)要政(zheng)(zheng)府發揮(hui)作用(yong)。特別(bie)是公共數(shu)(shu)據(ju)的(de)開發利(li)用(yong)是數(shu)(shu)據(ju)流通(tong)的(de)重要內容，需(xu)(xu)要一個高(gao)級別(bie)的(de)管理部門(men)來推動，國(guo)家數(shu)(shu)據(ju)局的(de)成(cheng)立正是適應了我國(guo)數(shu)(shu)字經濟發展(zhan)的(de)需(xu)(xu)要。

  “在數(shu)(shu)字經濟(ji)時(shi)代，數(shu)(shu)據(ju)就像‘工(gong)業血(xue)液’石油(you)一樣，是(shi)每個企業生存發展(zhan)(zhan)不(bu)可(ke)或缺(que)的(de)生產(chan)資(zi)料。”國(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)(zhan)改革委價格監測中心副主任王建冬告(gao)訴本刊記(ji)者，近年來，我(wo)(wo)(wo)國(guo)數(shu)(shu)據(ju)要素市(shi)場發展(zhan)(zhan)進入快車(che)道(dao)，但(dan)同(tong)時(shi)也存在統(tong)(tong)籌力度不(bu)足、市(shi)場發育不(bu)充分、跨境數(shu)(shu)據(ju)流通不(bu)暢(chang)等(deng)挑戰。據(ju)不(bu)完全(quan)統(tong)(tong)計，目(mu)前(qian)我(wo)(wo)(wo)國(guo)有25個省級(ji)數(shu)(shu)據(ju)管理機(ji)構(gou)，31個省會城(cheng)(cheng)市(shi)、副省級(ji)城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)有市(shi)級(ji)數(shu)(shu)據(ju)管理機(ji)構(gou)，國(guo)家(jia)(jia)數(shu)(shu)據(ju)局(ju)的(de)成立，是(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)強化國(guo)家(jia)(jia)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源建設(she)頂層統(tong)(tong)籌和隊伍(wu)建設(she)，加快建設(she)全(quan)國(guo)統(tong)(tong)一、輻射全(quan)球的(de)數(shu)(shu)據(ju)大市(shi)場，集中發揮我(wo)(wo)(wo)國(guo)社會主義(yi)制度優勢(shi)、新型舉國(guo)體制優勢(shi)、超(chao)大規模市(shi)場優勢(shi)的(de)重大舉措。

  “數(shu)據發展(zhan)之路需要(yao)我們(men)自己走。”中國人民大學交叉(cha)科學研究院院長楊東告訴本刊記(ji)者，我國數(shu)據要(yao)素的(de)(de)市場化目(mu)前還處在起(qi)步階段，國際上還沒(mei)有先進(jin)的(de)(de)可(ke)借(jie)鑒的(de)(de)經驗(yan)。2015年開始，貴陽、上海(hai)、深(shen)圳、北京(jing)等(deng)地數(shu)據交易所陸續(xu)上線，在世界范(fan)圍(wei)內率先進(jin)行數(shu)據流通交易價值和(he)交易模式(shi)的(de)(de)探索，起(qi)到了很好(hao)的(de)(de)推動(dong)作(zuo)用(yong)。但是目(mu)前數(shu)據交易、數(shu)據流通市場的(de)(de)建立還缺(que)乏國家統一(yi)的(de)(de)標(biao)準(zhun)化、規范(fan)化和(he)體系化制度，國家數(shu)據局的(de)(de)成立可(ke)以更好(hao)地解(jie)決這一(yi)問(wen)題。

  國(guo)家信息中心(xin)大(da)數據發(fa)展部規(gui)劃處處長郭明軍對(dui)本刊記者表(biao)示，數字經濟(ji)時代，數據是國(guo)家基(ji)礎性戰略資源，算(suan)力(li)(li)成為(wei)新型生(sheng)產力(li)(li)。成立國(guo)家數據局，統籌(chou)推(tui)進數據要素基(ji)礎制度建設、推(tui)進數字基(ji)礎設施(shi)布局建設，是充分激活數據要素潛能、做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)數字經濟(ji)的戰略舉措，對(dui)于增強自主創新能力(li)(li)、贏得全球科技(ji)競爭新優勢具有重要意義。

  全鏈條管理的產業生態體系將逐步形成

  數(shu)字(zi)經濟，有(you)場(chang)景(jing)，才能有(you)前景(jing)。目前，相關公共(gong)(gong)數(shu)據(ju)開發(fa)、交(jiao)換、共(gong)(gong)享和流通(tong)在(zai)加(jia)速推進，公共(gong)(gong)數(shu)據(ju)資源的(de)供(gong)(gong)給正在(zai)強(qiang)化。數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)被廣泛運用(yong)于數(shu)據(ju)產品設(she)計。為數(shu)據(ju)供(gong)(gong)需雙方提(ti)供(gong)(gong)撮(cuo)合、托管、經紀、結(jie)算、評估、擔保等(deng)第三方專(zhuan)業服務(wu)的(de)數(shu)據(ju)服務(wu)商正在(zai)培育(yu)發(fa)展。

  “數(shu)(shu)據(ju)規模爆炸式增(zeng)長、數(shu)(shu)字技術(shu)廣泛(fan)應用、數(shu)(shu)據(ju)要素領(ling)域企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)活力不(bu)斷增(zeng)強、數(shu)(shu)據(ju)應用場(chang)景日益豐富、數(shu)(shu)實融合發(fa)展加速(su)演進將成為(wei)未來(lai)的(de)發(fa)展趨勢。”郭明軍說(shuo)，國家(jia)數(shu)(shu)據(ju)局的(de)成立，將為(wei)我(wo)國數(shu)(shu)字產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新發(fa)展帶(dai)來(lai)強大的(de)驅動(dong)力，對算(suan)力供(gong)給(gei)、調(diao)度、使用等(deng)算(suan)力產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態相關企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，數(shu)(shu)據(ju)采(cai)集加工、分析處理、創新應用等(deng)數(shu)(shu)據(ju)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將帶(dai)來(lai)重大利好(hao)。同(tong)時，算(suan)力電力協同(tong)、網絡數(shu)(shu)據(ju)安(an)全、傳(chuan)統行業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字化轉型等(deng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也將迎來(lai)發(fa)展機遇。

  統籌推(tui)進數字經濟(ji)(ji)建設(she)是(shi)(shi)國(guo)家數據(ju)局(ju)的(de)一(yi)大職能。近日在第三屆“一(yi)帶一(yi)路(lu)”國(guo)際(ji)合作高峰(feng)論(lun)壇數字經濟(ji)(ji)高級(ji)別論(lun)壇期間，國(guo)家數據(ju)局(ju)局(ju)長劉烈宏表(biao)示，“促進融合發(fa)展(zhan)”將是(shi)(shi)下一(yi)步數字經濟(ji)(ji)國(guo)際(ji)合作的(de)重點(dian)之一(yi)。要深化(hua)數字技術創新、數字化(hua)轉型、數字城市(shi)建設(she)等方(fang)面(mian)的(de)合作力(li)度(du)，協同推(tui)動農業、制(zhi)造業、服務業數字化(hua)轉型，讓更多國(guo)家通過發(fa)展(zhan)數字經濟(ji)(ji)實現產業升級(ji)、釋放(fang)發(fa)展(zhan)動能。

  楊東(dong)認為，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)，要協(xie)同推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)(zi)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)和產業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)。過去(qu)我國(guo)(guo)在(zai)數(shu)(shu)字(zi)(zi)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)特別是(shi)(shi)移(yi)動(dong)互聯(lian)網方面(mian)取得(de)了寶貴(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經驗，下一步如何實現產業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)，核心就是(shi)(shi)數(shu)(shu)據要素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，特別是(shi)(shi)工業(ye)(ye)制(zhi)造領域(yu)數(shu)(shu)據的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應用，發(fa)揮數(shu)(shu)據要素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最大(da)價值(zhi)(zhi)，將使傳統工業(ye)(ye)向更高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。此外，公(gong)共(gong)數(shu)(shu)據的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)(zhi)開發(fa)也將促進產業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，國(guo)(guo)家數(shu)(shu)據局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)立可以最大(da)限度發(fa)揮數(shu)(shu)據要素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)(zhi)，釋(shi)放新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產力，讓(rang)公(gong)共(gong)數(shu)(shu)據的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)(zhi)也能夠得(de)到最大(da)限度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利用。

  數據(ju)(ju)要素市場(chang)(chang)快(kuai)速發(fa)展(zhan)的同(tong)時，也面臨著一些亟需解決(jue)的瓶頸(jing)與難題(ti)。在王建冬看來(lai)，目前數據(ju)(ju)交(jiao)易“場(chang)(chang)外熱場(chang)(chang)內冷”問題(ti)較為突出，據(ju)(ju)國家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委價格監測中(zhong)心對國內主要16家(jia)數據(ju)(ju)交(jiao)易場(chang)(chang)所統計，2023年我國數據(ju)(ju)市場(chang)(chang)場(chang)(chang)內交(jiao)易總額不(bu)(bu)到(dao)150億元，占整個數據(ju)(ju)市場(chang)(chang)份額不(bu)(bu)足10%。此外，確(que)權難、定價難、互信(xin)難成為阻礙全(quan)國統一數據(ju)(ju)大市場(chang)(chang)發(fa)展(zhan)的重(zhong)要瓶頸(jing)。

  “未來(lai)，隨著數(shu)(shu)據要素市場(chang)化的不(bu)斷(duan)推進(jin)，圍繞數(shu)(shu)據資產登記、確權(quan)、評估、計(ji)價(jia)、入(ru)表(biao)等(deng)全鏈條管理(li)的產業生態體系將逐步形成。”王建冬認為，國家數(shu)(shu)據局的掛(gua)牌成立(li)，將統籌數(shu)(shu)據基礎(chu)制(zhi)度落地，有效(xiao)促(cu)進(jin)數(shu)(shu)據流通和協同應用賦能千行百業。圍繞十萬(wan)億級數(shu)(shu)據資產，培育壯大數(shu)(shu)據評估、治理(li)、計(ji)價(jia)、融(rong)資、入(ru)股等(deng)衍(yan)生市場(chang)。

  蔡(cai)繼明指出，國家數(shu)(shu)(shu)據(ju)局(ju)的成(cheng)立(li)將對四大產業(ye)(ye)帶(dai)來(lai)利好(hao)(hao)。具體來(lai)說，一(yi)是(shi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安全產業(ye)(ye)和相關的服務商利好(hao)(hao)，二是(shi)保障數(shu)(shu)(shu)據(ju)流通的相關數(shu)(shu)(shu)字技術研發和科(ke)技企業(ye)(ye)利好(hao)(hao)，三是(shi)從事數(shu)(shu)(shu)據(ju)要素(su)估值和定(ding)價的第三方專(zhuan)業(ye)(ye)機(ji)構利好(hao)(hao)，四是(shi)跨境數(shu)(shu)(shu)據(ju)流動合規的產業(ye)(ye)利好(hao)(hao)。

  隨著數字技(ji)術、數據(ju)要素融(rong)入實體經(jing)濟的(de)各環節、各領域，一場新的(de)變革已經(jing)拉開帷幕(mu)。

  激發數實融合新動能

  善用數(shu)據生產要(yao)素，促進數(shu)據要(yao)素市場化，正在成為驅動(dong)數(shu)字經濟創(chuang)新發展的重要(yao)抓手。然而，釋放數(shu)據價值并非一朝一夕，而是(shi)需要(yao)構建科學合理的數(shu)據治(zhi)理體系來重構數(shu)據生產關系。國(guo)家數(shu)據局任重道遠。

  “數(shu)(shu)字(zi)新基(ji)建(jian)(jian)和數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素市(shi)場建(jian)(jian)設是國家(jia)數(shu)(shu)據(ju)(ju)局(ju)的(de)兩項重點工(gong)作。”郭明(ming)軍認(ren)為，一方面，應深入推進“東(dong)(dong)數(shu)(shu)西算(suan)(suan)”工(gong)程，統(tong)籌(chou)做(zuo)好(hao)通用算(suan)(suan)力、智能算(suan)(suan)力、超級算(suan)(suan)力協同發(fa)展(zhan)(zhan)，統(tong)籌(chou)做(zuo)好(hao)東(dong)(dong)中西部算(suan)(suan)力協同發(fa)展(zhan)(zhan)，統(tong)籌(chou)做(zuo)好(hao)算(suan)(suan)力與數(shu)(shu)據(ju)(ju)、算(suan)(suan)法(fa)協同發(fa)展(zhan)(zhan)，統(tong)籌(chou)做(zuo)好(hao)算(suan)(suan)力與綠(lv)色電力協同發(fa)展(zhan)(zhan)；另一方面，應堅持問題導向(xiang)，加強體(ti)制機(ji)制創新，不斷(duan)完善數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素產權體(ti)系、供給體(ti)系、流通體(ti)系、跨境體(ti)系建(jian)(jian)設。

  在楊東(dong)看來，國家數據局亟需(xu)解(jie)決“四大難題”，分別是：公共數據如(ru)何(he)(he)(he)開發利用，讓電子政務數據實(shi)現(xian)互聯(lian)互通；數據要素市場(chang)化(hua)如(ru)何(he)(he)(he)進行制度設(she)計和(he)規范；場(chang)內(nei)場(chang)外數據如(ru)何(he)(he)(he)實(shi)現(xian)流通共享(xiang)；包(bao)括個(ge)人在內(nei)各(ge)方(fang)參與主體(ti)的數據共享(xiang)激勵機(ji)制和(he)價值收益(yi)分配機(ji)制如(ru)何(he)(he)(he)實(shi)現(xian)。

  蔡繼明(ming)認為，國家(jia)數(shu)據(ju)(ju)局接下來應把重點放在“五個(ge)統(tong)籌(chou)”上(shang)，即統(tong)籌(chou)數(shu)據(ju)(ju)基礎設施規劃、建設和發(fa)展(zhan)(zhan)，統(tong)籌(chou)數(shu)據(ju)(ju)權益保(bao)護、數(shu)據(ju)(ju)流通利用(yong)(yong)、數(shu)據(ju)(ju)安(an)全管理(li)，統(tong)籌(chou)公共(gong)數(shu)據(ju)(ju)開放、社會經濟(ji)各領域(yu)數(shu)據(ju)(ju)開發(fa)應用(yong)(yong)和產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)，統(tong)籌(chou)數(shu)據(ju)(ju)要素場(chang)內交易(yi)與場(chang)外交易(yi)，統(tong)籌(chou)跨國界、跨區域(yu)、跨行(xing)業數(shu)據(ju)(ju)流通利用(yong)(yong)等五方(fang)面。

  “謀(mou)頂(ding)層、抓(zhua)共(gong)性、做增(zeng)量、促發(fa)(fa)展。”談及(ji)國家數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)局(ju)下(xia)一(yi)步發(fa)(fa)展重點(dian)任(ren)務時，王建(jian)(jian)冬說，“要以建(jian)(jian)設(she)(she)國家數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源體系為主線，以健全(quan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)基(ji)礎(chu)制度為抓(zhua)手(shou)，以打(da)造(zao)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施為底(di)座，建(jian)(jian)立完(wan)善適應中國特色的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)產(chan)權制度、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)定價機制與數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)市(shi)場分級治理體系，驅動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值化(hua)、要素(su)化(hua)，掌(zhang)握國際數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)‘定價權’，構建(jian)(jian)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)市(shi)場‘雙循環’新發(fa)(fa)展格(ge)局(ju)，走出新時代(dai)具(ju)備全(quan)球競(jing)爭(zheng)力的數(shu)(shu)(shu)(shu)字經濟(ji)與實(shi)體經濟(ji)協同創(chuang)新發(fa)(fa)展之路。”

       （來源：中國(guo)發展(zhan)網）