習(xi)近平總書記所作(zuo)的黨(dang)的二十(shi)大報告(gao)從黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)事業發(fa)展戰略全(quan)(quan)局(ju)出(chu)發(fa)，對推(tui)(tui)進國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)系和(he)能力現(xian)(xian)代化作(zuo)出(chu)了(le)戰略部署，為(wei)我們(men)做(zuo)好維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)社(she)會穩定(ding)工(gong)作(zuo)指(zhi)明(ming)了(le)前進方(fang)向(xiang)、提供了(le)根本(ben)遵(zun)循。我們(men)要(yao)(yao)把(ba)學習(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)的二十(shi)大精(jing)神(shen)作(zuo)為(wei)首要(yao)(yao)政治任務，以習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主義思(si)想為(wei)指(zhi)導(dao)，深刻領悟“兩個確立”的決(jue)定(ding)性意(yi)義，增強“四個意(yi)識”、堅定(ding)“四個自信”、做(zuo)到“兩個維(wei)護(hu)”，堅定(ding)不移貫(guan)徹(che)總體(ti)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)觀，著力推(tui)(tui)進國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)系和(he)能力現(xian)(xian)代化，把(ba)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)貫(guan)穿黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)各(ge)方(fang)面全(quan)(quan)過(guo)程，確保國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)社(she)會穩定(ding)，為(wei)全(quan)(quan)面建設社(she)會主義現(xian)(xian)代化國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)、全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進中華民族偉大復興作(zuo)出(chu)新(xin)的更大貢獻(xian)。

一、充分認(ren)識(shi)推進國家安全體系和(he)能力(li)現代(dai)化的重大(da)意義

黨的(de)(de)十八大以(yi)來(lai)，習(xi)近平總書(shu)記以(yi)馬(ma)克思主(zhu)義(yi)政治家(jia)(jia)、思想家(jia)(jia)、戰(zhan)(zhan)略家(jia)(jia)的(de)(de)深刻(ke)洞察力和(he)理論創造力，統籌中(zhong)華(hua)(hua)民族偉大復興(xing)戰(zhan)(zhan)略全(quan)(quan)(quan)局和(he)世界百(bai)年未(wei)有之大變局，從新時代(dai)(dai)堅持和(he)發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略高度(du)，把馬(ma)克思主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)理論和(he)當代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)(guo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)實踐、中(zhong)華(hua)(hua)優秀傳統戰(zhan)(zhan)略文化結合(he)起來(lai)，創造性提(ti)出了(le)總體國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀(guan)，深刻(ke)回答了(le)如何(he)既解決好(hao)大國(guo)(guo)發展(zhan)進(jin)(jin)程中(zhong)面(mian)臨的(de)(de)共(gong)性安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問題、又處理好(hao)中(zhong)華(hua)(hua)民族偉大復興(xing)關鍵階(jie)段面(mian)臨的(de)(de)特(te)殊(shu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問題這個(ge)重(zhong)大時代(dai)(dai)課題，推(tui)動中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)理論和(he)實踐實現歷史性飛躍，為發展(zhan)馬(ma)克思主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)理論作出重(zhong)大原創性貢獻，為推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系和(he)能力現代(dai)(dai)化提(ti)供了(le)根本(ben)遵(zun)循和(he)行(xing)動指南。

當前，世(shi)界百(bai)年未(wei)有之(zhi)(zhi)大變局加速演進(jin)，世(shi)界之(zhi)(zhi)變、時(shi)代之(zhi)(zhi)變、歷(li)史(shi)之(zhi)(zhi)變的特(te)征(zheng)更(geng)加明顯，我(wo)國發展(zhan)面臨(lin)新(xin)的戰略(lve)機遇、新(xin)的戰略(lve)任務、新(xin)的戰略(lve)階段、新(xin)的戰略(lve)要(yao)求、新(xin)的戰略(lve)環境，需要(yao)應(ying)對的風險和(he)挑戰、需要(yao)解決的矛(mao)盾和(he)問題比以(yi)往更(geng)加錯綜(zong)復(fu)雜，推進(jin)國家(jia)安全體系和(he)能力現代化具有更(geng)加重大而深遠的意(yi)義。

（一(yi)）推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全體系和(he)(he)能(neng)力(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，是防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)風險挑戰(zhan)、為全面(mian)建(jian)(jian)設(she)社會主(zhu)義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)提供有(you)力(li)(li)保(bao)障的(de)(de)必(bi)然要求(qiu)。國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全是民族(zu)復興的(de)(de)根基，社會穩定(ding)是國(guo)(guo)家(jia)強盛的(de)(de)前提。近代(dai)(dai)以來(lai)中(zhong)國(guo)(guo)逐步成為半殖民地(di)(di)半封建(jian)(jian)社會，國(guo)(guo)家(jia)蒙(meng)辱、人(ren)民蒙(meng)難、文(wen)明(ming)蒙(meng)塵的(de)(de)慘(can)痛教訓(xun)告訴(su)我(wo)(wo)們，失去國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全保(bao)障，中(zhong)華(hua)(hua)民族(zu)就無法掌握自己(ji)的(de)(de)命(ming)運。黨的(de)(de)二十大(da)報告指出，“今天，我(wo)(wo)們比歷史上任何(he)時期(qi)都(dou)更接近、更有(you)信(xin)心和(he)(he)能(neng)力(li)(li)實(shi)現(xian)中(zhong)華(hua)(hua)民族(zu)偉(wei)大(da)復興的(de)(de)目標，同時必(bi)須準(zhun)備付出更為艱巨、更為艱苦的(de)(de)努力(li)(li)”，要求(qiu)我(wo)(wo)們“依(yi)靠(kao)頑(wan)強斗爭打(da)開(kai)事(shi)業發展新天地(di)(di)”。我(wo)(wo)國(guo)(guo)發展進(jin)(jin)入戰(zhan)略機遇和(he)(he)風險挑戰(zhan)并(bing)存、不確定(ding)難預料因素(su)增多(duo)的(de)(de)時期(qi)，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事(shi)件隨時可(ke)能(neng)發生，我(wo)(wo)們面(mian)臨的(de)(de)風險考驗(yan)越來(lai)越復雜，必(bi)須增強憂患(huan)意識，準(zhun)備經受風高(gao)浪(lang)急(ji)甚至驚濤駭浪(lang)的(de)(de)重大(da)考驗(yan)。只有(you)堅(jian)持底(di)線(xian)思維、居安(an)(an)(an)思危、未雨綢繆，發揚斗爭精神，增強斗爭本(ben)領，準(zhun)確把(ba)握國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全形勢(shi)新變化(hua)(hua)新趨勢(shi)，著力(li)(li)推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全體系和(he)(he)能(neng)力(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，才能(neng)有(you)效(xiao)防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)重大(da)安(an)(an)(an)全風險，為全面(mian)建(jian)(jian)設(she)社會主(zhu)義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)、全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)華(hua)(hua)民族(zu)偉(wei)大(da)復興提供堅(jian)強安(an)(an)(an)全保(bao)障。

（二）推進國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)體(ti)(ti)系和(he)能(neng)(neng)力(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，是推進國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)、譜寫“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)之治(zhi)”新篇(pian)章的(de)必然要求。推進國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)體(ti)(ti)系和(he)能(neng)(neng)力(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)是重(zhong)要內(nei)容。黨(dang)的(de)十八大以來，在百年(nian)變局與世紀疫情(qing)交(jiao)織中(zhong)(zhong)“東升西降”形(xing)成鮮(xian)明對(dui)比，至(zhi)關重(zhong)要的(de)一條(tiao)就是我們在以習近(jin)平同(tong)志為核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央堅強(qiang)領(ling)導下，從(cong)國(guo)(guo)(guo)情(qing)出(chu)發(fa)(fa)(fa)(fa)、從(cong)實際出(chu)發(fa)(fa)(fa)(fa)，堅持統籌發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)安(an)全(quan)，辦好發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)安(an)全(quan)兩(liang)件大事，書寫了經濟快(kuai)速發(fa)(fa)(fa)(fa)展、社會長期穩定兩(liang)大奇(qi)跡新篇(pian)章，為推動“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)之治(zhi)”奠定了重(zhong)要基石。當前(qian)，我國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展處于新的(de)歷(li)史(shi)方位，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)面臨許多新任務，對(dui)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)體(ti)(ti)系和(he)能(neng)(neng)力(li)(li)提出(chu)新的(de)更高要求。只有(you)以改革創新為動力(li)(li)，著力(li)(li)完善系統完備、科學規范、運行有(you)效的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)制度體(ti)(ti)系，才能(neng)(neng)確保國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)體(ti)(ti)系和(he)能(neng)(neng)力(li)(li)同(tong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)進程相適應(ying)。

（三(san)）推進(jin)國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系和能(neng)(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)，是(shi)(shi)建設更(geng)(geng)高(gao)水平的(de)平安(an)(an)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)、滿足人(ren)民群(qun)眾(zhong)日益增(zeng)長的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)需要(yao)的(de)必然要(yao)求(qiu)。國(guo)(guo)(guo)泰民安(an)(an)是(shi)(shi)人(ren)民群(qun)眾(zhong)最基本、最普(pu)遍的(de)愿望(wang)，維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)各族人(ren)民根本利益所(suo)在(zai)(zai)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主義新時代(dai)，安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)在(zai)(zai)人(ren)民對美(mei)好(hao)生活(huo)的(de)追求(qiu)中(zhong)分量越(yue)(yue)來越(yue)(yue)重、越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)樣化(hua)多(duo)層次，從生命財產安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)上升到安(an)(an)業、安(an)(an)居、安(an)(an)康、安(an)(an)心等(deng)各方面，內涵外延(yan)不(bu)斷(duan)拓展，標準(zhun)要(yao)求(qiu)更(geng)(geng)新更(geng)(geng)高(gao)。只有不(bu)斷(duan)推進(jin)國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系和能(neng)(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)，努力(li)建設更(geng)(geng)高(gao)水平的(de)平安(an)(an)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)，著(zhu)力(li)解決人(ren)民群(qun)眾(zhong)最關心最直接最現(xian)實的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問題，才(cai)能(neng)(neng)讓人(ren)民群(qun)眾(zhong)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)感(gan)更(geng)(geng)加充實、更(geng)(geng)有保障、更(geng)(geng)可持續，更(geng)(geng)好(hao)滿足人(ren)民群(qun)眾(zhong)對美(mei)好(hao)生活(huo)的(de)向往。

二、準(zhun)確把握推(tui)進國家(jia)安全體系(xi)和能力現代化的總體要求

黨的(de)二(er)十大報告明確了推進國家(jia)安全(quan)體系(xi)和能力(li)現(xian)代化(hua)的(de)總體要(yao)求，我們必(bi)須牢牢把握、始終堅持，堅決貫徹落實到實踐中去。

（一）堅持黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)絕(jue)對領(ling)導(dao)。這(zhe)是推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)和(he)能力現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)最高原則(ze)和(he)根本保證(zheng)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)(yi)來(lai)，習近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記高度重視國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工作(zuo)，突(tu)出(chu)(chu)強調保證(zheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是頭等大(da)事，親自擔任中央(yang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)委員(yuan)會主席，對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)作(zuo)出(chu)(chu)戰(zhan)略(lve)擘畫、全(quan)(quan)(quan)面部署，以(yi)(yi)超(chao)凡的(de)(de)(de)政(zheng)治智慧、非凡的(de)(de)(de)斗爭(zheng)藝術、堅定(ding)的(de)(de)(de)意志品質維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)主權、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、發展利(li)益，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)領(ling)導(dao)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)法治體(ti)(ti)系(xi)、戰(zhan)略(lve)體(ti)(ti)系(xi)、政(zheng)策(ce)體(ti)(ti)系(xi)不斷完(wan)善(shan)(shan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)得到全(quan)(quan)(quan)面加強，經受住了(le)(le)來(lai)自政(zheng)治、經濟(ji)、意識形態、自然界等方面的(de)(de)(de)風險挑戰(zhan)考(kao)驗，為黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)興(xing)旺(wang)發達(da)、長治久安(an)(an)提供了(le)(le)有(you)力保證(zheng)。實踐充分證(zheng)明(ming)，正是因為有(you)了(le)(le)習近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記作(zuo)為黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)(xin)、全(quan)(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)(xin)領(ling)航掌舵，維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)才有(you)了(le)(le)最可靠的(de)(de)(de)主心(xin)(xin)骨(gu)。推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)和(he)能力現代(dai)化(hua)，要緊緊圍繞堅持黨(dang)(dang)(dang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工作(zuo)的(de)(de)(de)絕(jue)對領(ling)導(dao)、堅持黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工作(zuo)的(de)(de)(de)集(ji)中統一領(ling)導(dao)，堅定(ding)不移走中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)道路(lu)，完(wan)善(shan)(shan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和(he)制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)，切實把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)貫(guan)穿到國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工作(zuo)各方面全(quan)(quan)(quan)過程。

（二）以人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)為宗(zong)旨。習(xi)近平(ping)(ping)總書記強調：“江山(shan)就是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)就是(shi)江山(shan)。中國(guo)共產黨領導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)打江山(shan)、守(shou)江山(shan)，守(shou)的是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)的心(xin)。”以人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)為宗(zong)旨是(shi)我們黨性質宗(zong)旨和初心(xin)使命的具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現(xian)，也是(shi)推進國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)系和能(neng)力現(xian)代化的根本立場。新冠(guan)肺炎(yan)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)斗爭充分(fen)體(ti)(ti)現(xian)了(le)這(zhe)一(yi)點。面對突如其(qi)來的疫情(qing)(qing)，習(xi)近平(ping)(ping)總書記果斷決策、親自(zi)部署、親自(zi)指揮(hui)(hui)，鮮明提(ti)出人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)至上、生命至上，帶領我們堅持(chi)外防(fang)(fang)(fang)輸入、內防(fang)(fang)(fang)反彈(dan)，堅持(chi)動態清零(ling)不動搖，開展抗擊疫情(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)戰爭、總體(ti)(ti)戰、阻擊戰，以最(zui)小(xiao)代價(jia)最(zui)大(da)限度(du)保護(hu)(hu)(hu)了(le)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)生命安(an)(an)(an)全(quan)(quan)和身體(ti)(ti)健康(kang)。在以習(xi)近平(ping)(ping)同(tong)(tong)志(zhi)為核心(xin)的黨中央堅強領導(dao)下，14億多(duo)中國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)風雨(yu)同(tong)(tong)舟、眾(zhong)(zhong)志(zhi)成城，構筑起(qi)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)的堅固防(fang)(fang)(fang)線。這(zhe)場歷(li)史大(da)考充分(fen)彰顯了(le)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工作歸根結(jie)底(di)是(shi)保障人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)利益，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)是(shi)維(wei)(wei)護(hu)(hu)(hu)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的基礎性力量。推進國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)系和能(neng)力現(xian)代化，要(yao)(yao)堅持(chi)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)一(yi)切為了(le)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)、一(yi)切依靠人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)，始終把保護(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)放在最(zui)重要(yao)(yao)的位置，充分(fen)發揮(hui)(hui)廣(guang)大(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾(zhong)(zhong)積極(ji)性、主動性、創造(zao)性，匯聚(ju)起(qi)維(wei)(wei)護(hu)(hu)(hu)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的強大(da)力量。

（三）以政治(zhi)(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)為根(gen)本(ben)。這是(shi)推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)體系和能(neng)力現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)首要(yao)任務(wu)。政治(zhi)(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)是(shi)最高的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)，是(shi)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家主權、安(an)(an)全(quan)(quan)、發展利(li)益的(de)(de)(de)生命線，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)中(zhong)(zhong)居于(yu)統(tong)領地(di)位。維(wei)護(hu)政治(zhi)(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)，最根(gen)本(ben)的(de)(de)(de)就是(shi)維(wei)護(hu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨的(de)(de)(de)領導(dao)和執(zhi)政地(di)位、維(wei)護(hu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主義(yi)制(zhi)度(du)。回(hui)顧歷史，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)和中(zhong)(zhong)華民(min)族能(neng)夠迎來并推進(jin)從(cong)站起(qi)(qi)來、富起(qi)(qi)來到強(qiang)起(qi)(qi)來的(de)(de)(de)偉大飛躍(yue)，歸根(gen)到底是(shi)靠著中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨領導(dao)人民(min)不懈奮斗，確(que)立了(le)社會主義(yi)基本(ben)制(zhi)度(du)，開創、堅持和發展了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主義(yi)道路(lu)。推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)體系和能(neng)力現代(dai)化(hua)，要(yao)堅持把政治(zhi)(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)放在(zai)首要(yao)位置，完善政治(zhi)(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)工作體系，提高防(fang)范化(hua)解政治(zhi)(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)風險的(de)(de)(de)能(neng)力和水平，實(shi)現政治(zhi)(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)、人民(min)安(an)(an)全(quan)(quan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家利(li)益至上有機統(tong)一。

（四(si)）以(yi)(yi)經濟(ji)(ji)安(an)全(quan)為基(ji)礎(chu)(chu)。發(fa)展是(shi)我(wo)們黨執政興國的(de)(de)第(di)一要務(wu)，是(shi)解(jie)決(jue)我(wo)國一切問(wen)題(ti)的(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)和關鍵。只(zhi)有(you)推(tui)動經濟(ji)(ji)持續健康發(fa)展，才能(neng)筑牢人民安(an)居樂業(ye)、社會安(an)定(ding)有(you)序、國家(jia)長(chang)治久(jiu)安(an)的(de)(de)物質基(ji)礎(chu)(chu)。在打贏防疫情、戰洪(hong)水、抗地震(zhen)和應(ying)對外部(bu)訛(e)詐、遏制、封鎖(suo)、極限(xian)施壓等一場(chang)場(chang)硬仗過程中(zhong)，新中(zhong)國成立以(yi)(yi)來(lai)(lai)特(te)別是(shi)改革開放以(yi)(yi)來(lai)(lai)長(chang)期積累的(de)(de)綜(zong)合國力(li)(li)，是(shi)我(wo)們從(cong)容應(ying)對驚濤駭浪的(de)(de)深厚底(di)氣。推(tui)進國家(jia)安(an)全(quan)體系和能(neng)力(li)(li)現代化(hua)，要加強(qiang)(qiang)經濟(ji)(ji)安(an)全(quan)風險(xian)預(yu)警(jing)、防控機制和能(neng)力(li)(li)建設，實(shi)現重要產業(ye)、基(ji)礎(chu)(chu)設施、戰略資(zi)源(yuan)、重大科技等關鍵領域(yu)安(an)全(quan)可控，不斷增強(qiang)(qiang)經濟(ji)(ji)實(shi)力(li)(li)、科技實(shi)力(li)(li)、綜(zong)合國力(li)(li)，運用發(fa)展成果夯實(shi)國家(jia)安(an)全(quan)的(de)(de)實(shi)力(li)(li)基(ji)礎(chu)(chu)。

（五(wu)）以軍(jun)事、科技(ji)(ji)、文(wen)化、社會(hui)(hui)安(an)(an)全為(wei)保障(zhang)(zhang)。軍(jun)事手段是維護國家安(an)(an)全的(de)保底(di)手段，科技(ji)(ji)是國家強盛(sheng)之基(ji)(ji)，文(wen)化是一個(ge)(ge)民(min)族、一個(ge)(ge)國家的(de)靈魂，社會(hui)(hui)安(an)(an)全關(guan)乎(hu)經濟發展和(he)人(ren)民(min)福祉。推(tui)進國家安(an)(an)全體系和(he)能(neng)力現代化，要(yao)積(ji)極適應(ying)軍(jun)事、科技(ji)(ji)、文(wen)化、社會(hui)(hui)領域面臨的(de)新(xin)情況(kuang)新(xin)問(wen)題，遵(zun)循不同領域的(de)特點規律，建(jian)立完(wan)善強基(ji)(ji)固本、化險為(wei)夷的(de)各項對策(ce)措(cuo)施(shi)，為(wei)維護國家安(an)(an)全提供硬(ying)實力和(he)軟實力保障(zhang)(zhang)。

（六）以促進國(guo)際安(an)(an)全(quan)(quan)為依托。經濟全(quan)(quan)球(qiu)化時代(dai)，各國(guo)安(an)(an)全(quan)(quan)相互關(guan)聯、彼(bi)此影(ying)響(xiang)，沒有一個國(guo)家能(neng)實現脫離國(guo)際安(an)(an)全(quan)(quan)的自身安(an)(an)全(quan)(quan)。推(tui)進國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)系和能(neng)力現代(dai)化，要推(tui)動樹立共同(tong)(tong)、綜合、合作、可持續的全(quan)(quan)球(qiu)安(an)(an)全(quan)(quan)觀，加強國(guo)際安(an)(an)全(quan)(quan)合作，共同(tong)(tong)構(gou)建普遍安(an)(an)全(quan)(quan)的人類命運共同(tong)(tong)體(ti)，積極營造我(wo)國(guo)現代(dai)化建設的良好外(wai)部安(an)(an)全(quan)(quan)環境。

（七）統(tong)(tong)籌(chou)外部安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)和(he)內部安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)、國(guo)土安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)和(he)國(guo)民安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)、傳(chuan)統(tong)(tong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)和(he)非傳(chuan)統(tong)(tong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)、自身安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)和(he)共同安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)。國(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)是一個系統(tong)(tong)工程，各類(lei)因素十分(fen)復雜。推進國(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)系和(he)能力(li)現代化，要堅持科學統(tong)(tong)籌(chou)，強化系統(tong)(tong)思維、辯證思維，全(quan)(quan)面把(ba)握、整體(ti)謀劃、協(xie)調推進，著力(li)解決國(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)工作的不平衡不充分(fen)問題，實現各方面安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)統(tong)(tong)籌(chou)治(zhi)理(li)、良性(xing)互動、共同鞏固(gu)。

（八）統籌維(wei)護(hu)和塑造國家(jia)安(an)全(quan)。維(wei)護(hu)國家(jia)安(an)全(quan)和塑造國家(jia)安(an)全(quan)是(shi)統一的(de)(de)，塑造是(shi)更(geng)(geng)高層次、更(geng)(geng)具前(qian)瞻性的(de)(de)維(wei)護(hu)。推進國家(jia)安(an)全(quan)體(ti)系和能(neng)力(li)現代化，要準確(que)把握(wo)當今(jin)世界發展大(da)勢和時代發展潮流(liu)，在(zai)(zai)變局中(zhong)(zhong)把握(wo)規(gui)律、在(zai)(zai)亂局中(zhong)(zhong)趨利避害、在(zai)(zai)斗爭中(zhong)(zhong)爭取(qu)主動，不斷塑造總體(ti)有利的(de)(de)國家(jia)安(an)全(quan)戰略(lve)態勢，把維(wei)護(hu)國家(jia)安(an)全(quan)的(de)(de)戰略(lve)主動權(quan)牢牢掌握(wo)在(zai)(zai)自己手(shou)中(zhong)(zhong)。

（九(jiu)）夯實(shi)國(guo)(guo)家安全和(he)社會(hui)穩(wen)定(ding)(ding)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。維(wei)護國(guo)(guo)家安全和(he)社會(hui)穩(wen)定(ding)(ding)，重心在基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)，力量(liang)也(ye)在基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)。推進國(guo)(guo)家安全體系和(he)能力現代化，要(yao)堅(jian)持問(wen)題導向(xiang)，緊盯基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)工作(zuo)(zuo)中的(de)短板弱項，加(jia)強基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)組(zu)織建(jian)設，做好基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)工作(zuo)(zuo)保障，夯實(shi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)工作(zuo)(zuo)，提升業務本領，增強基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)部(bu)群眾(zhong)維(wei)護國(guo)(guo)家安全和(he)社會(hui)穩(wen)定(ding)(ding)的(de)意識和(he)能力。

（十）完善(shan)參與全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。當今世界并(bing)不(bu)太平，全(quan)(quan)(quan)球性安(an)全(quan)(quan)(quan)問題愈加(jia)突(tu)出，安(an)全(quan)(quan)(quan)領域威脅(xie)層出不(bu)窮(qiong)，加(jia)強全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)刻不(bu)容緩。推進國家安(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)系和(he)能(neng)力現代化，要(yao)著眼推動全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)體(ti)系朝著更加(jia)公(gong)正(zheng)合(he)理(li)的方向(xiang)發展，高(gao)舉合(he)作(zuo)、創新、法治、共贏的旗幟，不(bu)斷(duan)完善(shan)參與國際和(he)區域安(an)全(quan)(quan)(quan)合(he)作(zuo)的機(ji)制(zhi)(zhi)，推動建設有關領域安(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)新機(ji)制(zhi)(zhi)新規則，為全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)貢獻智(zhi)慧和(he)力量(liang)。

（十(shi)(shi)一(yi)）建設更(geng)高水平(ping)的(de)平(ping)安(an)(an)(an)中(zhong)國(guo)(guo)。黨(dang)的(de)十(shi)(shi)八大以(yi)來(lai)，以(yi)習近平(ping)同志為核(he)心的(de)黨(dang)中(zhong)央著(zhu)眼(yan)于(yu)國(guo)(guo)家長治久安(an)(an)(an)、人(ren)民(min)(min)安(an)(an)(an)居樂(le)業，推動平(ping)安(an)(an)(an)中(zhong)國(guo)(guo)建設邁向更(geng)高水平(ping)。2021年，人(ren)民(min)(min)群眾對(dui)平(ping)安(an)(an)(an)建設的(de)滿(man)意度達98.62%。國(guo)(guo)際(ji)社(she)會(hui)普遍認為，中(zhong)國(guo)(guo)是世界(jie)上(shang)最安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)國(guo)(guo)家之(zhi)一(yi)。黨(dang)的(de)二(er)十(shi)(shi)大報告明(ming)確了(le)未(wei)來(lai)5年的(de)主要目標(biao)任務，要求平(ping)安(an)(an)(an)中(zhong)國(guo)(guo)建設扎(zha)實推進(jin)(jin)。推進(jin)(jin)國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體系和能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)，要準(zhun)確把握(wo)平(ping)安(an)(an)(an)中(zhong)國(guo)(guo)建設面(mian)(mian)臨的(de)新(xin)形勢新(xin)任務，全(quan)(quan)面(mian)(mian)提升平(ping)安(an)(an)(an)中(zhong)國(guo)(guo)建設科(ke)學化(hua)、社(she)會(hui)化(hua)、法治化(hua)、智能(neng)化(hua)水平(ping)，努力(li)建設統(tong)籌層次(ci)更(geng)高、治理效能(neng)更(geng)強、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)穩定局面(mian)(mian)更(geng)鞏固(gu)、人(ren)民(min)(min)更(geng)滿(man)意的(de)平(ping)安(an)(an)(an)中(zhong)國(guo)(guo)。

（十二）以(yi)(yi)新安(an)(an)(an)全(quan)格(ge)局保障新發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局。加快構(gou)建(jian)以(yi)(yi)國(guo)內大(da)循(xun)環為(wei)主體(ti)、國(guo)內國(guo)際雙(shuang)循(xun)環相(xiang)互(hu)促進(jin)的新發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局，是(shi)以(yi)(yi)習近(jin)平同(tong)志(zhi)為(wei)核心(xin)的黨中央審時度勢(shi)作(zuo)出的重大(da)決策，是(shi)一項關系我國(guo)發(fa)(fa)(fa)展全(quan)局的重大(da)戰略任務(wu)。牢牢守住安(an)(an)(an)全(quan)發(fa)(fa)(fa)展這(zhe)條(tiao)底線，是(shi)構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局的重要(yao)(yao)前提和(he)保障。推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)體(ti)系和(he)能力(li)現代化，要(yao)(yao)統籌維護(hu)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)各(ge)類要(yao)(yao)素、各(ge)個領域、各(ge)方資源、各(ge)種手段，加快構(gou)建(jian)與新發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局相(xiang)適應的新安(an)(an)(an)全(quan)格(ge)局，打(da)好維護(hu)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)總體(ti)戰，以(yi)(yi)高水平安(an)(an)(an)全(quan)保障高質量發(fa)(fa)(fa)展。

三、認(ren)真落實推進國家安全體系(xi)和能力現代化的重點任務(wu)

黨的(de)二十大報告明確(que)要(yao)求，到2035年，社會(hui)保持長期穩定，國家安全體系和能(neng)力(li)全面加強。我(wo)們要(yao)自覺對標對表黨的(de)二十大報告作(zuo)(zuo)出的(de)戰(zhan)略部署，聚焦推(tui)進(jin)國家安全體系和能(neng)力(li)現代化的(de)重點任務，深入研究謀(mou)劃，細化工作(zuo)(zuo)措施，以強烈的(de)責任擔當(dang)抓好推(tui)進(jin)落實，確(que)保各(ge)項部署要(yao)求落地見效。

（一）健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)。堅持系(xi)統(tong)觀念(nian)，加強前瞻(zhan)性(xing)(xing)思考、全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)局(ju)性(xing)(xing)謀劃、整體(ti)(ti)性(xing)(xing)推進，形成體(ti)(ti)系(xi)性(xing)(xing)合力(li)(li)(li)和(he)戰(zhan)斗力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)完(wan)(wan)善領(ling)導體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。堅持黨(dang)中(zhong)央對國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)的集中(zhong)統(tong)一領(ling)導，堅定(ding)不(bu)移貫徹中(zhong)央國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)委員會主席負責制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善高(gao)效權威的國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)導體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)落實國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責任(ren)制(zhi)(zhi)，不(bu)折不(bu)扣把黨(dang)中(zhong)央關于國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)的決策(ce)部(bu)署落到實處。要(yao)(yao)完(wan)(wan)善工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。強化國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)調機(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善重(zhong)要(yao)(yao)專項(xiang)協(xie)調指揮體(ti)(ti)系(xi)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審查和(he)監管(guan)制(zhi)(zhi)度、危機(ji)管(guan)控機(ji)制(zhi)(zhi)等制(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)完(wan)(wan)善法治(zhi)、戰(zhan)略、政策(ce)、風險監測預警和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)應急管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)。加強國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法治(zhi)保障，積極推進重(zhong)要(yao)(yao)領(ling)域(yu)立(li)法，完(wan)(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法律體(ti)(ti)系(xi)。加快涉外法治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)戰(zhan)略布局(ju)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)反(fan)制(zhi)(zhi)裁、反(fan)干(gan)涉、反(fan)“長臂管(guan)轄”機(ji)制(zhi)(zhi)。深入(ru)實施《國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰(zhan)略綱要(yao)(yao)》，強化經濟、重(zhong)大基礎設施、金融、網(wang)絡、數據、生物(wu)、資源、核、太空、海洋等安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設。完(wan)(wan)善國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)量布局(ju)，構建(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)聯(lian)動、立(li)體(ti)(ti)高(gao)效的國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)護(hu)體(ti)(ti)系(xi)。

（二）增強(qiang)(qiang)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)能(neng)力(li)。更加(jia)(jia)(jia)注(zhu)重協同高(gao)效、法治(zhi)(zhi)思維(wei)、科技賦能(neng)、基層(ceng)基礎，統(tong)籌推進各領(ling)(ling)域(yu)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工作。要(yao)堅決(jue)(jue)維(wei)護(hu)政(zheng)治(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。嚴密防范(fan)嚴厲打(da)(da)擊敵對勢力(li)滲透、破壞(huai)、顛覆、分裂活(huo)動(dong)，深入開展反恐怖斗(dou)爭，堅決(jue)(jue)打(da)(da)贏網絡意識(shi)(shi)形態斗(dou)爭，堅定(ding)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)權安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、制(zhi)度安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、意識(shi)(shi)形態安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)重點領(ling)(ling)域(yu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)能(neng)力(li)建設(she)(she)。確保糧食、能(neng)源(yuan)資源(yuan)、重要(yao)產業鏈供應鏈安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)海外安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障能(neng)力(li)建設(she)(she)，維(wei)護(hu)我國(guo)公民、法人在(zai)海外合法權益(yi)(yi)，維(wei)護(hu)海洋權益(yi)(yi)，堅定(ding)捍衛(wei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)主權、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、發(fa)展利益(yi)(yi)。提高(gao)防范(fan)化解重大風險(xian)(xian)能(neng)力(li)，嚴密防范(fan)系(xi)統(tong)性安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)(xian)。要(yao)提高(gao)干部(bu)(bu)群眾(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意識(shi)(shi)和(he)(he)能(neng)力(li)。以(yi)落實國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)(ling)導責(ze)(ze)任和(he)(he)工作責(ze)(ze)任為(wei)抓(zhua)手，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育，推動(dong)各級(ji)領(ling)(ling)導干部(bu)(bu)更加(jia)(jia)(jia)自(zi)覺地統(tong)籌發(fa)展和(he)(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)兩件大事，做到守土有責(ze)(ze)、守土負責(ze)(ze)、守土盡責(ze)(ze)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰(zhan)線黨的(de)建設(she)(she)，堅持(chi)以(yi)黨的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)建設(she)(she)為(wei)統(tong)領(ling)(ling)，鍛造忠誠純潔可(ke)靠的(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)干部(bu)(bu)隊伍。增強(qiang)(qiang)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)民國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意識(shi)(shi)和(he)(he)素養，筑牢國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)人民防線。

（三）提(ti)高公(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)水(shui)平。公(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)一(yi)(yi)(yi)頭連著經濟社會(hui)發(fa)展，一(yi)(yi)(yi)頭連著千家(jia)(jia)萬戶，必須既立(li)足(zu)當前(qian)、著力(li)解決突(tu)出問題，又立(li)足(zu)長(chang)遠、不(bu)斷完善(shan)制(zhi)度機制(zhi)，提(ti)高公(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)障(zhang)能力(li)，切(qie)實維護人(ren)民群眾生命財(cai)產安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。要強(qiang)(qiang)化(hua)事(shi)(shi)(shi)前(qian)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)。堅(jian)持安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)第一(yi)(yi)(yi)、預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)主，建(jian)立(li)大(da)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)大(da)應(ying)急框架，完善(shan)公(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體系，加強(qiang)(qiang)信息化(hua)源頭管(guan)(guan)(guan)控、精準化(hua)監(jian)測預(yu)警、動態化(hua)風險評(ping)估(gu)等制(zhi)度機制(zhi)建(jian)設，推動公(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)模(mo)式向(xiang)事(shi)(shi)(shi)前(qian)預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)轉(zhuan)型。推動城鄉(xiang)公(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)執法(fa)和(he)(he)(he)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)一(yi)(yi)(yi)體化(hua)，把好基層公(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)第一(yi)(yi)(yi)道關口。要推進(jin)專項整治(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)和(he)(he)(he)落實安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產責(ze)任制(zhi)，加強(qiang)(qiang)重(zhong)點行(xing)業、重(zhong)點領域安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，深入開展安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)隱患排查整治(zhi)(zhi)(zhi)，有效遏制(zhi)重(zhong)特大(da)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故。堅(jian)持最嚴(yan)謹的(de)(de)標準、最嚴(yan)格的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)、最嚴(yan)厲的(de)(de)處罰、最嚴(yan)肅的(de)(de)問責(ze)，強(qiang)(qiang)化(hua)食(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，確保(bao)人(ren)民群眾“舌尖上的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”。健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生物安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)預(yu)警防(fang)(fang)(fang)(fang)控體系，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面提(ti)高國(guo)家(jia)(jia)生物安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力(li)。加強(qiang)(qiang)個人(ren)信息保(bao)護，確保(bao)數(shu)據安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。要提(ti)高防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)能力(li)。堅(jian)持以防(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)主、防(fang)(fang)(fang)(fang)抗救(jiu)相(xiang)結合，堅(jian)持常態減災(zai)(zai)和(he)(he)(he)非常態救(jiu)災(zai)(zai)相(xiang)統一(yi)(yi)(yi)，建(jian)立(li)高效科學的(de)(de)自然災(zai)(zai)害防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)體系。加強(qiang)(qiang)國(guo)家(jia)(jia)區域應(ying)急力(li)量建(jian)設，提(ti)高防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)和(he)(he)(he)重(zhong)大(da)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)(shi)件處置保(bao)障(zhang)能力(li)。

（四(si)）完(wan)善(shan)(shan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系。健全共建(jian)共治(zhi)(zhi)共享的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，提(ti)升社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)效能(neng)。要加(jia)強矛(mao)(mao)盾(dun)風險源頭(tou)防范化(hua)(hua)解(jie)(jie)。堅持和(he)(he)發(fa)展(zhan)新(xin)時(shi)(shi)代“楓橋(qiao)經驗(yan)”，完(wan)善(shan)(shan)正確處理(li)(li)新(xin)形(xing)(xing)勢下人民(min)(min)(min)內部(bu)矛(mao)(mao)盾(dun)機制(zhi)(zhi)，加(jia)強和(he)(he)改進人民(min)(min)(min)信(xin)訪工(gong)作，暢(chang)通(tong)和(he)(he)規范群眾訴求表(biao)達(da)、利益協調、權益保障通(tong)道(dao)，完(wan)善(shan)(shan)網(wang)格(ge)化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)、精細(xi)化(hua)(hua)服務、信(xin)息化(hua)(hua)支撐的基層治(zhi)(zhi)理(li)(li)平臺，健全城鄉社(she)(she)(she)區(qu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系，及時(shi)(shi)把矛(mao)(mao)盾(dun)糾紛化(hua)(hua)解(jie)(jie)在基層、化(hua)(hua)解(jie)(jie)在萌芽(ya)狀態。要加(jia)快(kuai)推進市(shi)(shi)(shi)域(yu)(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)現代化(hua)(hua)。充分(fen)發(fa)揮黨的領(ling)導政(zheng)治(zhi)(zhi)優勢，統(tong)籌政(zheng)府(fu)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、市(shi)(shi)(shi)場各方力量(liang)，完(wan)善(shan)(shan)市(shi)(shi)(shi)域(yu)(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的組織(zhi)架構和(he)(he)組織(zhi)方式(shi)，提(ti)高市(shi)(shi)(shi)域(yu)(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力，努力把重大風險防范化(hua)(hua)解(jie)(jie)在市(shi)(shi)(shi)域(yu)(yu)。要強化(hua)(hua)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安(an)整體(ti)防控(kong)(kong)。深入實施(shi)反(fan)(fan)有組織(zhi)犯罪法(fa)，推進掃黑除惡常態化(hua)(hua)。依法(fa)嚴懲群眾反(fan)(fan)映強烈的黃賭毒、食(shi)藥環、盜搶(qiang)騙和(he)(he)電(dian)信(xin)網(wang)絡詐騙等(deng)各類違法(fa)犯罪活動，推動全面(mian)落實打防管(guan)控(kong)(kong)措施(shi)和(he)(he)行(xing)業(ye)監管(guan)責(ze)(ze)任。積極推進立(li)體(ti)化(hua)(hua)信(xin)息化(hua)(hua)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防控(kong)(kong)體(ti)系建(jian)設(she)，大力推廣(guang)(guang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)面(mian)“1、3、5分(fen)鐘”快(kuai)速響應等(deng)機制(zhi)(zhi)，有效提(ti)升社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)面(mian)掌(zhang)控(kong)(kong)力。要發(fa)展(zhan)壯大群防群治(zhi)(zhi)力量(liang)。進一步加(jia)強見(jian)義勇為工(gong)作，揚(yang)正氣、鼓士氣，營造(zao)見(jian)義勇為社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)氛圍。完(wan)善(shan)(shan)群眾參與平安(an)建(jian)設(she)的組織(zhi)形(xing)(xing)式(shi)和(he)(he)制(zhi)(zhi)度化(hua)(hua)渠道(dao)，創新(xin)互聯(lian)網(wang)時(shi)(shi)代群眾工(gong)作機制(zhi)(zhi)，更好地(di)廣(guang)(guang)納(na)民(min)(min)(min)智(zhi)、廣(guang)(guang)聚民(min)(min)(min)力，建(jian)設(she)人人有責(ze)(ze)、人人盡責(ze)(ze)、人人享有的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)共同體(ti)。

（來(lai)源(yuan)：人民(min)日報）