工業和信息化部關于加強和改進工業和信息化人才隊伍建設的實施意見
工信部(bu)人〔2022〕138號
各(ge)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)(shi)及計劃單列市(shi)(shi)(shi)，新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)工(gong)業和信息(xi)化(hua)主管部(bu)(bu)(bu)門，各(ge)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)(shi)通信管理局，部(bu)(bu)(bu)屬各(ge)單位(wei)、部(bu)(bu)(bu)屬各(ge)高校、部(bu)(bu)(bu)機關各(ge)司局：
人(ren)(ren)才是(shi)制造強國(guo)和網絡強國(guo)建設的根本。為深入(ru)貫徹(che)中央人(ren)(ren)才工作會議精神，落實(shi)《國(guo)家“十四(si)五”期間(jian)人(ren)(ren)才發(fa)展規劃》等文件要求，切實(shi)為工業(ye)和信(xin)息化高(gao)質量發(fa)展提供(gong)有力人(ren)(ren)才保障，制定本實(shi)施意(yi)見。
一、建設目標(biao)
堅持以習近平(ping)新時代中國(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指導，全面貫徹(che)習近平(ping)總書記關于做好新時代人(ren)才(cai)(cai)工(gong)作的重(zhong)要思想(xiang)，堅持黨管人(ren)才(cai)(cai)、高(gao)端引領、產才(cai)(cai)融合(he)、改革創新，以鍛(duan)造重(zhong)點人(ren)才(cai)(cai)隊伍為主(zhu)攻方向(xiang)，以實(shi)施重(zhong)大人(ren)才(cai)(cai)項目(mu)計(ji)劃(hua)為抓手，全方位培(pei)養、引進和用(yong)好人(ren)才(cai)(cai)，支(zhi)撐和引領工(gong)業和信息化高(gao)質量發展(zhan)。
二(er)、加強重點人才隊伍建設
（一）建設戰略科學家梯隊
立(li)足工業和信息化(hua)重(zhong)點領域，堅(jian)持(chi)(chi)實踐標準(zhun)，從國家重(zhong)大項目擔綱領銜(xian)專(zhuan)家中推薦一批(pi)戰略科(ke)學家人選。堅(jian)持(chi)(chi)長遠(yuan)眼光，有(you)(you)意(yi)識地發現和培養更多工業和信息化(hua)領域具有(you)(you)戰略科(ke)學家潛質的高層次(ci)復(fu)合型人才。
（二(er)）支(zhi)持一流科技(ji)領軍人才和創新團隊加快(kuai)成(cheng)長
面向工業(ye)(ye)和(he)信息化戰略急需領(ling)域，遴選支持一批科技(ji)領(ling)軍人(ren)才和(he)創新(xin)團隊，在一線(xian)實踐中(zhong)培養(yang)造就(jiu)人(ren)才。發揮科技(ji)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)、部屬高校、部屬科研院(yuan)所(suo)等作用，組織產(chan)學研協(xie)同攻關，在人(ren)才梯隊配(pei)套(tao)、科研條件配(pei)套(tao)、管(guan)理(li)機制配(pei)套(tao)方面給予特殊(shu)政策，加快關鍵核心技(ji)術突破(po)。
（三(san)）培育青(qing)年科技人才后備力量
引(yin)(yin)導和支(zhi)持(chi)(chi)(chi)政產學(xue)研等(deng)各方力(li)(li)量，著(zhu)力(li)(li)培養一支(zhi)政治素質(zhi)高(gao)、創新活力(li)(li)強(qiang)的(de)青(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人才隊(dui)伍。組織實(shi)施(shi)工信青(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)服務團(tuan)項目，引(yin)(yin)導優秀青(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人才向(xiang)重點企業流動。建立健全(quan)以信任為基礎的(de)青(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人才支(zhi)持(chi)(chi)(chi)機制(zhi)，在(zai)(zai)重大(da)項目資源分配等(deng)方面(mian)予以傾斜性支(zhi)持(chi)(chi)(chi)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)青(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人才挑大(da)梁、當主角。完(wan)善青(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人才評(ping)價體(ti)系，加(jia)強(qiang)和改進部(bu)系統(tong)高(gao)級職(zhi)稱(cheng)評(ping)審工作(zuo)(zuo)，提(ti)高(gao)40周歲以下(xia)青(qing)(qing)年(nian)(nian)入選比例(li)。提(ti)高(gao)部(bu)系統(tong)博士后流動（工作(zuo)(zuo)）站建設質(zhi)量。引(yin)(yin)導和支(zhi)持(chi)(chi)(chi)用人單位在(zai)(zai)薪酬待遇、住房、子(zi)女入學(xue)等(deng)方面(mian)加(jia)大(da)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力(li)(li)度，解決青(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人才的(de)后顧(gu)之憂(you)，讓他們(men)安(an)身、安(an)心、安(an)業。
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專欄1 工信青年科技(ji)服務團 |
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做好服務團成(cheng)員選(xuan)派工(gong)作。面向部屬(shu)高校(xiao)，部屬(shu)科研院所等，每(mei)年(nian)(nian)(nian)選(xuan)拔一批政治(zhi)素質高、創(chuang)新(xin)能力強(qiang)、40周歲(sui)以下(xia)的優秀青年(nian)(nian)(nian)科技(ji)人(ren)才，組(zu)成(cheng)工(gong)信青年(nian)(nian)(nian)科技(ji)服務團，積極投身科技(ji)創(chuang)新(xin)工(gong)作，助力產(chan)業鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)。 用(yong)好用(yong)活選(xuan)派人才。鼓(gu)勵接收單位根據(ju)選(xuan)派人員專業特長、工作經歷等(deng)(deng)(deng)，將(jiang)其放在(zai)技(ji)術(shu)帶頭(tou)人、技(ji)術(shu)總師等(deng)(deng)(deng)重要(yao)崗位上歷練。充分激(ji)發(fa)選(xuan)派人員的創新(xin)積極性(xing)，支持他們在(zai)引進(jin)新(xin)方法新(xin)工具(ju)、培養提升團(tuan)隊能力、帶動產學研(yan)協(xie)同攻關(guan)等(deng)(deng)(deng)任務中發(fa)揮(hui)重要(yao)作用(yong)。 加大政策(ce)支(zhi)持(chi)保障(zhang)力度(du)。落實(shi)和完善績效考核、職級晉升、職稱評審等(deng)方面政策(ce)措施，解(jie)決選派人(ren)員的后顧之(zhi)憂。引導(dao)和鼓(gu)勵接收單位優化選派人(ren)員待遇保障(zhang)，激發選派人(ren)員創新創造活力。 |
（四）壯大高素質技術技能人才隊(dui)伍
培養大批卓越(yue)工(gong)程師。組織實施卓越(yue)工(gong)程師薪火計劃，在工(gong)業和信息(xi)化領域著力建(jian)設一支(zhi)愛(ai)黨報(bao)國、敬業奉獻，具有突出技(ji)術創新能(neng)力、善(shan)于解決復雜(za)工(gong)程問題(ti)的工(gong)程師隊伍。支(zhi)持有條件的省（區、市）結合自身產業特色，建(jian)立健全卓越(yue)工(gong)程師評價體系。
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專欄2 卓越工程師薪火計劃 |
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建(jian)設一批工程(cheng)師(shi)協同創(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)。以(yi)技術應(ying)用與(yu)服務推(tui)廣為主攻方向，采取(qu)“政府搭臺(tai)、企業出榜(bang)、工程(cheng)師(shi)揭榜(bang)、共建(jian)共享”的發展模(mo)式，打(da)造(zao)卓越(yue)工程(cheng)師(shi)的訓練(lian)營、孵化器、集(ji)散地。建(jian)設工程(cheng)師(shi)協同創(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)，賦能產業高質量發展。 加大工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)傳(chuan)幫(bang)(bang)帶(dai)培養力度。以培養一批工業和信息化領(ling)(ling)域卓(zhuo)越(yue)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)后(hou)備人(ren)才為目標，促進(jin)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)培養與科技(ji)創新(xin)、工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)踐有機結合。推(tui)進(jin)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)傳(chuan)幫(bang)(bang)帶(dai)工作，協同開展工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)碩博士培養，每年選(xuan)拔一批“卓(zhuo)越(yue)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)傳(chuan)幫(bang)(bang)帶(dai)導師(shi)”，培養一批“卓(zhuo)越(yue)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)傳(chuan)幫(bang)(bang)帶(dai)學員”，通過師(shi)徒傳(chuan)承、示范引領(ling)(ling)、傳(chuan)授專業經驗(yan)、幫(bang)(bang)扶工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)踐、帶(dai)領(ling)(ling)技(ji)術攻關，搭建工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)成長成才的全(quan)鏈條服務體系。 推動構(gou)建適(shi)應(ying)產(chan)業(ye)(ye)需要的工(gong)程師(shi)教育培養(yang)體系。堅持產(chan)學(xue)研深度融合，聯合建設特(te)色化示范性軟件學(xue)院、示范性微電子學(xue)院和現代產(chan)業(ye)(ye)學(xue)院等行(xing)業(ye)(ye)特(te)色學(xue)院。鼓(gu)勵先(xian)進制造(zao)企業(ye)(ye)創(chuang)建示范性實踐(jian)基地。支(zhi)持部屬高(gao)校工(gong)程碩博士開展(zhan)專業(ye)(ye)實踐(jian)、水平評價和國際交流。 提升(sheng)工(gong)(gong)程師(shi)隊伍職(zhi)業(ye)化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)水平。大力推進工(gong)(gong)程師(shi)資格國(guo)際(ji)互認，促進工(gong)(gong)程師(shi)能(neng)力建(jian)設國(guo)際(ji)合作，在信息通信、汽車工(gong)(gong)程等(deng)領域(yu)先行先試，支(zhi)持(chi)國(guo)家(jia)級學會等(deng)開展工(gong)(gong)程師(shi)能(neng)力評價，搭建(jian)與(yu)國(guo)際(ji)接軌的持(chi)續職(zhi)業(ye)發展服(fu)務(wu)平臺。鼓勵承攬海外工(gong)(gong)程的企業(ye)與(yu)院校聯合實施(shi)“數智工(gong)(gong)場”等(deng)產(chan)教協同(tong)育人國(guo)際(ji)合作項目(mu)，開展研修實訓(xun)、標(biao)準(zhun)建(jian)設、資源開發、能(neng)力評價、技能(neng)交流等(deng)活動，高質量服(fu)務(wu)工(gong)(gong)程師(shi)職(zhi)業(ye)成長。 |
完善(shan)高素(su)質技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才(cai)培(pei)養標準(zhun)。充分(fen)發揮全國工業(ye)(ye)和(he)信息化職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育教(jiao)學(xue)指導委員會作用，開(kai)展重點領(ling)域(yu)人才(cai)需求預測，加強專業(ye)(ye)標準(zhun)建設(she)(she)，推動職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校“三教(jiao)改革”。鼓勵(li)開(kai)發工業(ye)(ye)和(he)信息化領(ling)域(yu)新職(zhi)業(ye)(ye)的國家職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)標準(zhun)，推動技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才(cai)培(pei)養標準(zhun)體系建設(she)(she)。
加(jia)大高素質技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才培養(yang)力度。面向(xiang)工(gong)(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)重點領域，開(kai)展大規模職業(ye)技(ji)(ji)(ji)能培訓(xun)(xun)。建好用好工(gong)(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才網上學習平臺，大力開(kai)展線上培訓(xun)(xun)，遴選推廣(guang)一批優質培訓(xun)(xun)課(ke)程，引導支(zhi)持企業(ye)和(he)培訓(xun)(xun)機構做好勞動者技(ji)(ji)(ji)能提升(sheng)工(gong)(gong)作。深(shen)入實施專業(ye)技(ji)(ji)(ji)術人(ren)才知識更新工(gong)(gong)程，培育(yu)壯大數字技(ji)(ji)(ji)術工(gong)(gong)程師隊伍。深(shen)入開(kai)展產教對話(hua)聯動活動，聯合實施現(xian)場工(gong)(gong)程師專項培養(yang)計劃。
健全(quan)(quan)高素(su)質(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才選拔(ba)方式。加強(qiang)和改進(jin)全(quan)(quan)國(guo)計算機技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)與(yu)軟件專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)資格(ge)（水(shui)(shui)平(ping)）考試、全(quan)(quan)國(guo)通信專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)員職業(ye)水(shui)(shui)平(ping)考試工(gong)作(zuo)。建設以全(quan)(quan)國(guo)工(gong)業(ye)和信息化技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)能大賽為(wei)龍頭，行業(ye)特色技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)能競賽為(wei)主(zhu)體，企業(ye)內部技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)比武為(wei)基礎(chu)的賽事體系(xi)。按職責做好相關領域的職業(ye)技(ji)(ji)(ji)能等(deng)級認定(ding)的監(jian)督管理(li)工(gong)作(zuo)。
（五）加強企業經營管理人(ren)才(cai)隊伍建設
加大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)管理(li)(li)人(ren)才培(pei)(pei)養力度。繼(ji)續實施企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)管理(li)(li)人(ren)才素質(zhi)提升工程，深入(ru)推(tui)進中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)管理(li)(li)領(ling)軍(jun)人(ren)才培(pei)(pei)訓(xun)項目，支持(chi)培(pei)(pei)訓(xun)資源向產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈“鏈主”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)項冠軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)“小巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)優質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傾斜。通過“企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)微課”、慕(mu)課等(deng)(deng)線上形式，研修(xiu)班、特(te)訓(xun)營(ying)(ying)等(deng)(deng)線下形式，建立(li)線上線下相(xiang)結合、長期(qi)短期(qi)相(xiang)銜接(jie)的培(pei)(pei)養模式。
促(cu)進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)管(guan)理人(ren)才(cai)(cai)交流合(he)作(zuo)。充分發揮(hui)政府(fu)部門、行(xing)業(ye)(ye)組織、專業(ye)(ye)服(fu)務機構(gou)等(deng)作(zuo)用(yong)，通過論(lun)(lun)壇(tan)、展(zhan)會(hui)(hui)、座談會(hui)(hui)等(deng)多種形(xing)式，促(cu)進產業(ye)(ye)鏈上中下游、大中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)管(guan)理人(ren)才(cai)(cai)間的交流合(he)作(zuo)、互學互鑒(jian)。大力弘(hong)揚優秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)精神，選樹和宣傳一批優秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)典(dian)型，推(tui)動形(xing)成尊重企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)價值、鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)創新、發揮(hui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)作(zuo)用(yong)的輿(yu)論(lun)(lun)氛圍。
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專欄3 企業經營管理人才素質提升工程 |
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開展(zhan)企(qi)(qi)業經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)人才(cai)(cai)培(pei)訓(xun)項目。實施中(zhong)小企(qi)(qi)業經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)領軍(jun)人才(cai)(cai)培(pei)訓(xun)項目，面(mian)向(xiang)各類優質中(zhong)小企(qi)(qi)業高級經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)人才(cai)(cai)，按(an)照區域、行業、主題(ti)等方向(xiang)開設長期(qi)研(yan)修班。組織(zhi)開展(zhan)企(qi)(qi)業經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)人才(cai)(cai)主題(ti)特訓(xun)營(ying)(ying)中(zhong)短(duan)期(qi)研(yan)修班。 實(shi)施優(you)秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家培(pei)訓(xun)(xun)計劃。聚焦優(you)質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯度培(pei)育，面向(xiang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈“鏈主(zhu)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)項冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特(te)新“小巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特(te)新中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等優(you)質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，分(fen)主(zhu)題、分(fen)批次組織開展優(you)秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家培(pei)訓(xun)(xun)工作，支持引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家堅定不移聽黨(dang)話、跟黨(dang)走，積極投(tou)身制(zhi)造(zao)(zao)強國和(he)網絡強國建(jian)設。 建(jian)設企業(ye)經營(ying)管理(li)人才標(biao)桿教學(xue)基(ji)地。發揮各類(lei)優質企業(ye)示范(fan)引領作用，分區(qu)域、分行業(ye)支持建(jian)設一批企業(ye)經營(ying)管理(li)人才標(biao)桿教學(xue)基(ji)地，組(zu)織(zhi)開展對(dui)標(biao)研學(xue)、觀(guan)摩(mo)交(jiao)流(liu)等活(huo)動。 |
著(zhu)眼(yan)提高(gao)產(chan)業(ye)(ye)基礎能(neng)(neng)力(li)，組織實施制造(zao)(zao)業(ye)(ye)人才支持計劃，選拔和支持一批高(gao)水平管(guan)理、技(ji)術、技(ji)能(neng)(neng)人才，著(zhu)力(li)解(jie)決企業(ye)(ye)留才難、引才難和育才能(neng)(neng)力(li)不強(qiang)的問題，提高(gao)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)人才集聚能(neng)(neng)力(li)。
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專欄(lan)4 制造業(ye)人(ren)才支持(chi)計(ji)劃 |
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圍繞工(gong)業(ye)和信息化重點領域，聚(ju)焦優質企業(ye)，遴選和支持一批創(chuang)新企業(ye)家、先(xian)進(jin)(jin)制造技術人才、先(xian)進(jin)(jin)基(ji)礎(chu)工(gong)藝人才，推動(dong)建立一支愛國奉獻(xian)、矢(shi)志創(chuang)新、團(tuan)結奮進(jin)(jin)、勇攀高峰(feng)的制造業(ye)人才隊伍(wu)。 創(chuang)(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)家項目。每年選拔(ba)一(yi)批政治(zhi)立場堅定，具有世界眼光、戰略思維、創(chuang)(chuang)新(xin)精(jing)神(shen)和突(tu)出的經(jing)營(ying)管理能力，堅定走(zou)專精(jing)特新(xin)之路的創(chuang)(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)家。在優先承擔國家重大工程項目、強化專題研修(xiu)培訓、直接申(shen)報評審正高級工程師職稱、加強聯(lian)系服務等方面予以重點(dian)支(zhi)持。 先進制造技(ji)(ji)術人(ren)(ren)才(cai)項(xiang)目。每年選拔一(yi)批(pi)長期工(gong)作在(zai)企業技(ji)(ji)術研發一(yi)線，在(zai)技(ji)(ji)術研發中(zhong)有(you)重(zhong)大技(ji)(ji)術革新成果或解決了(le)關鍵技(ji)(ji)術難題的先進制造技(ji)(ji)術人(ren)(ren)才(cai)。入選人(ren)(ren)才(cai)可直(zhi)接申報評審(shen)正高級工(gong)程(cheng)師職(zhi)稱(cheng)，優先承擔國家重(zhong)大工(gong)程(cheng)項(xiang)目。依托專業技(ji)(ji)術人(ren)(ren)才(cai)知識更新工(gong)程(cheng)、出國（境）培訓(xun)項(xiang)目等，強化專題研修(xiu)培訓(xun)與同行交流。 先(xian)進基(ji)礎(chu)(chu)工藝人才(cai)項目(mu)。每年(nian)選拔一批長期從事基(ji)礎(chu)(chu)工藝技術攻關(guan)、實(shi)踐操作等工作，解決了生(sheng)產制造過程(cheng)中的(de)關(guan)鍵工藝難題，具(ju)有豐(feng)富實(shi)踐經驗和突(tu)出貢獻的(de)先(xian)進基(ji)礎(chu)(chu)工藝人才(cai)。在優先(xian)承擔國家重大(da)工程(cheng)項目(mu)、提供資金資助(zhu)、建設技能大(da)師工作室等方(fang)面予以支(zhi)持。 |
三、提高部屬(shu)高校人才培養(yang)能力
強化(hua)學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設。指導部屬高校落實學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設規劃，形(xing)成制(zhi)造強國(guo)和網(wang)絡強國(guo)主(zhu)干學(xue)(xue)科(ke)(ke)專業交叉融(rong)合，協同(tong)創新的(de)良(liang)好學(xue)(xue)科(ke)(ke)生(sheng)態(tai)。優化(hua)基(ji)礎學(xue)(xue)科(ke)(ke)資源配置(zhi)，提升基(ji)礎學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設條件和發展環境(jing)。支持建設一批能(neng)夠承載高水平人才(cai)的(de)學(xue)(xue)科(ke)(ke)交叉發展平臺(tai)。
深化(hua)人才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合。支持(chi)部屬高校優化(hua)實施(shi)強基(ji)計劃和基(ji)礎學(xue)科拔尖學(xue)生培(pei)(pei)(pei)養(yang)計劃，加(jia)強基(ji)礎和關鍵領(ling)域人才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)。建(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)有影響力的精品課程(cheng)和教(jiao)(jiao)材(cai)。創新(xin)卓(zhuo)越工(gong)程(cheng)師培(pei)(pei)(pei)養(yang)模式(shi)，形(xing)成一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)卓(zhuo)越工(gong)程(cheng)師培(pei)(pei)(pei)養(yang)平(ping)臺(tai)(tai)，遴選一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)校企(qi)協同(tong)育人示范(fan)基(ji)地。支持(chi)建(jian)(jian)好未(wei)來技術(shu)學(xue)院、創新(xin)創業(ye)學(xue)院等產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合人才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)，探索建(jian)(jian)設(she)若(ruo)干人才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)特區和試驗區。加(jia)強創新(xin)創業(ye)平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)，打造一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)高水平(ping)創業(ye)創新(xin)示范(fan)基(ji)地。推動設(she)立(li)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)高水平(ping)國(guo)際聯(lian)合培(pei)(pei)(pei)養(yang)辦學(xue)機構和項目(mu)，營造國(guo)際化(hua)育人環境。
四(si)、強化集聚創新人才(cai)的特(te)色載體建設
對(dui)接高(gao)水平(ping)人(ren)才(cai)高(gao)地(di)建設，以產業(ye)集聚區、企業(ye)、部屬高(gao)校(xiao)、共性(xing)技術平(ping)臺、項目(mu)等(deng)為抓手，打造(zao)一批行(xing)業(ye)特(te)色鮮明、集聚創新人(ren)才(cai)的(de)載體平(ping)臺。
引(yin)導和(he)支持(chi)國家(jia)先進制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)、國家(jia)新(xin)型工業(ye)化(hua)產(chan)業(ye)示(shi)范(fan)基地(di)(di)、國家(jia)小型微(wei)型企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)基地(di)(di)等產(chan)業(ye)集(ji)聚區營造(zao)具有國際競爭力的(de)人才(cai)發展(zhan)環(huan)境，依(yi)托國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)、重(zhong)(zhong)點工程(cheng)，提(ti)升集(ji)聚吸引(yin)優秀人才(cai)的(de)示(shi)范(fan)效應。支持(chi)部屬高校深化(hua)與地(di)(di)方特色產(chan)業(ye)、重(zhong)(zhong)點企(qi)業(ye)開展(zhan)產(chan)學研(yan)合作。強化(hua)國家(jia)制(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中心、部重(zhong)(zhong)點實驗(yan)室等共(gong)性技術平臺對(dui)創(chuang)新(xin)人才(cai)的(de)支撐引(yin)領作用。以重(zhong)(zhong)大(da)工程(cheng)項目(mu)為(wei)載體(ti)，通過支持(chi)承擔(dan)重(zhong)(zhong)大(da)任務培養和(he)造(zao)就一(yi)批一(yi)流科技創(chuang)新(xin)人才(cai)。
進一步突出企業(ye)承(cheng)載(zai)科(ke)技創(chuang)(chuang)新人(ren)才主體地(di)位，推動應用研(yan)(yan)究，技術開發項目(mu)和(he)人(ren)才項目(mu)更多由企業(ye)承(cheng)擔。加快構建龍(long)頭企業(ye)牽頭，高(gao)(gao)(gao)校、科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)支持(chi)，各(ge)方面協同配合(he)(he)的創(chuang)(chuang)新聯(lian)合(he)(he)體，組織創(chuang)(chuang)新團隊開展(zhan)跨學科(ke)、跨領域產學研(yan)(yan)協同攻關。面向優(you)質企業(ye)、高(gao)(gao)(gao)校、科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)等，支持(chi)建設一批產業(ye)人(ren)才基地(di)，培養(yang)集聚更多高(gao)(gao)(gao)素(su)質人(ren)才。鼓勵企業(ye)足額提取(qu)職工(gong)教育(yu)(yu)經費(fei)，用于技術、技能人(ren)才的教育(yu)(yu)培訓(xun)。
五、深化人才發展(zhan)體制機(ji)制改革
（一）創新(xin)人(ren)才評價機制
堅(jian)持“破四唯”與(yu)“立新標(biao)”并舉，加快推進以創(chuang)新價(jia)(jia)值(zhi)、能力(li)、貢獻(xian)為(wei)導向的(de)人(ren)(ren)才(cai)評價(jia)(jia)體(ti)系(xi)(xi)建設。落實“唯帽(mao)子(zi)”問題專(zhuan)項治(zhi)理(li)，推動人(ren)(ren)才(cai)稱號、學術頭銜(xian)回歸學術性、榮譽性本質(zhi)。突出(chu)“高精尖(jian)缺”，優化(hua)相關人(ren)(ren)才(cai)項目評審標(biao)準。落實和深化(hua)專(zhuan)業技術人(ren)(ren)才(cai)職稱制度(du)改革(ge)，支(zhi)持用人(ren)(ren)單位打通高技能人(ren)(ren)才(cai)與(yu)專(zhuan)業技術人(ren)(ren)才(cai)職業發展(zhan)通道。推進部系(xi)(xi)統職稱制度(du)改革(ge)，做好職稱評審權限(xian)下放試點評估工作。指導部屬有(you)關單位及部屬高校開(kai)展(zhan)科技人(ren)(ren)才(cai)評價(jia)(jia)改革(ge)試點工作。支(zhi)持專(zhuan)業機構、行(xing)業組織(zhi)、事業單位等開(kai)展(zhan)市場(chang)化(hua)、社會化(hua)評價(jia)(jia)，有(you)序承接政府轉(zhuan)移的(de)人(ren)(ren)才(cai)評價(jia)(jia)職能。
（二）改進人才使用機制
加快推動(dong)形成以信任(ren)為基礎的人(ren)(ren)才使用機制(zhi)。完善和(he)落實(shi)項(xiang)目立項(xiang)“揭榜(bang)掛帥”“賽馬”等機制(zhi)，最大限(xian)度(du)發(fa)揮各類人(ren)(ren)才創新(xin)積極性(xing)和(he)主動(dong)性(xing)。繼續為科(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)才減負(fu)松綁，推行“無會日”，保(bao)證教學和(he)科(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員參與非學術事務性(xing)活動(dong)每周(zhou)不超過一天。推廣科(ke)研(yan)(yan)助(zhu)理(li)制(zhi)度(du)，減輕科(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員填(tian)表(biao)、報(bao)銷等事務性(xing)負(fu)擔。
（三(san)）健全(quan)人才激勵機制
強化(hua)對(dui)人才的(de)政治引領和精神(shen)激勵，吸引更多(duo)優秀人才投身工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)事業(ye)。落實黨委聯系(xi)服務專家(jia)制度，開(kai)展形式(shi)多(duo)樣的(de)人才服務基層活動。大力弘揚科學家(jia)精神(shen)、工(gong)程師文化(hua)和工(gong)匠精神(shen)，宣傳一批工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)領域(yu)優秀人才典型。常態化(hua)開(kai)展“弘揚愛國奮斗精神(shen)、建(jian)功立業(ye)新(xin)時代”活動。部屬科研院所、部屬高(gao)校(xiao)對(dui)承擔國家(jia)重大任務、成效突出的(de)科技人員和團隊在績(ji)效工(gong)資分配、職稱評定、晉(jin)職晉(jin)級、表彰獎勵等方面(mian)給予傾斜。
（四）優化(hua)人(ren)才流(liu)動(dong)機制
對接服務國家重(zhong)(zhong)大(da)區(qu)(qu)域戰略(lve)，支(zhi)持(chi)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)人(ren)(ren)才計劃(hua)向東北(bei)地區(qu)(qu)、中(zhong)西(xi)部地區(qu)(qu)傾斜(xie)，引(yin)導(dao)(dao)激勵人(ren)(ren)才向艱苦邊遠地區(qu)(qu)和(he)基(ji)層一線流(liu)動(dong)。引(yin)導(dao)(dao)人(ren)(ren)才計劃(hua)入(ru)選者(zhe)合理(li)有序流(liu)動(dong)，避免比拼待遇“哄搶”人(ren)(ren)才等(deng)亂象。支(zhi)持(chi)各地制(zhi)定出(chu)臺(tai)精準有效的人(ren)(ren)才支(zhi)持(chi)政策(ce)，引(yin)導(dao)(dao)和(he)吸引(yin)優(you)秀人(ren)(ren)才向本(ben)地區(qu)(qu)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)產業集聚區(qu)(qu)流(liu)動(dong)。
六、加強組織保障
（一）健全(quan)人才工作組織體系
加(jia)(jia)(jia)強對工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)組織(zhi)領導、統(tong)籌協(xie)調、整體(ti)推(tui)進和督促(cu)落實(shi)(shi)。黨委（黨組）主要(yao)負責(ze)同志要(yao)親自(zi)抓(zhua)，分管負責(ze)同志要(yao)明(ming)確責(ze)任(ren)具體(ti)抓(zhua)，組織(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事部(bu)門切實(shi)(shi)履行抓(zhua)政(zheng)策、抓(zhua)項(xiang)目、抓(zhua)協(xie)調、抓(zhua)服務的(de)職(zhi)責(ze)。各(ge)地工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化主管部(bu)門、通信管理局要(yao)結合本(ben)地產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展實(shi)(shi)際，加(jia)(jia)(jia)強與黨委組織(zhi)部(bu)、教育(yu)、人(ren)(ren)(ren)(ren)社等(deng)部(bu)門協(xie)同聯動，強化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)謀劃(hua)，及時協(xie)調解(jie)決人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)重大問題。部(bu)屬各(ge)高(gao)校要(yao)深(shen)入推(tui)進“雙一流”建(jian)設(she)，持續打造高(gao)水平人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培養(yang)體(ti)系。部(bu)屬各(ge)企事業(ye)(ye)單位要(yao)立足自(zi)身優勢，進一步加(jia)(jia)(jia)強本(ben)單位人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)，加(jia)(jia)(jia)大優勢領域重要(yao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)問題的(de)研究力(li)度，更好支(zhi)撐重點工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、服務行業(ye)(ye)發(fa)展、提升(sheng)核心競爭力(li)。部(bu)機關各(ge)司局要(yao)履行“一手抓(zhua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、一手抓(zhua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)”的(de)職(zhi)責(ze)，做到產(chan)(chan)業(ye)(ye)和人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)策協(xie)同發(fa)力(li)。支(zhi)持有條件的(de)單位配強行業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力(li)量(liang)，完善(shan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)運行機制。
（二）夯實人才工作基(ji)礎(chu)
健全(quan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)政(zheng)策(ce)研究體(ti)系，支(zhi)持(chi)行業(ye)(ye)特(te)色(se)人(ren)才(cai)(cai)(cai)智(zhi)庫建設，增強人(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)前瞻性、系統(tong)性。持(chi)續開(kai)展(zhan)(zhan)重點領域產業(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)(cai)需求預(yu)測工(gong)(gong)作(zuo)，為(wei)(wei)科學制定(ding)人(ren)才(cai)(cai)(cai)政(zheng)策(ce)提供(gong)重要參考。定(ding)期開(kai)展(zhan)(zhan)部系統(tong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)統(tong)計工(gong)(gong)作(zuo)。建設完善工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化專家信息管理服(fu)務平臺，匯聚來自企業(ye)(ye)、高校(xiao)、科研院所等各(ge)方的優秀專家，為(wei)(wei)高質量開(kai)展(zhan)(zhan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)提供(gong)智(zhi)力支(zhi)持(chi)。
（三(san)）強化實施效果評估
強化監(jian)測分析和(he)績效評估，建(jian)立意(yi)見(jian)實施(shi)情(qing)況(kuang)定(ding)期(qi)評估制度，探索(suo)引(yin)入第三(san)方評估機制，適時(shi)開展中(zhong)(zhong)期(qi)評估和(he)總結評估。建(jian)立健全動態(tai)調整機制，及時(shi)研究(jiu)解決意(yi)見(jian)實施(shi)中(zhong)(zhong)出現的新情(qing)況(kuang)新問題，提高實施(shi)成效。
工業和(he)信息化部(bu)
2022年10月(yue)10日
