習近平：加快構建數據基礎制度 維護國家數據安全

       數(shu)據基礎制度建(jian)(jian)設事關國(guo)家發(fa)展和(he)安(an)全(quan)(quan)大局，要(yao)(yao)維護(hu)國(guo)家數(shu)據安(an)全(quan)(quan)，保(bao)護(hu)個人信(xin)息(xi)和(he)商業(ye)秘密，促進數(shu)據高(gao)效流通使用(yong)、賦能(neng)實(shi)體經濟，統籌推進數(shu)據產權、流通交易、收益分配(pei)、安(an)全(quan)(quan)治理，加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)數(shu)據基礎制度體系。要(yao)(yao)加(jia)強黨中央對行政區劃(hua)工作的(de)(de)集中統一領導(dao)，做好統籌規(gui)劃(hua)，避免盲目無序。要(yao)(yao)遵(zun)循科(ke)技創(chuang)新規(gui)律和(he)人才(cai)成(cheng)長規(gui)律，以激發(fa)科(ke)技人才(cai)創(chuang)新活力(li)為(wei)目標(biao)，按照創(chuang)新活動(dong)類型(xing)，構(gou)建(jian)(jian)以創(chuang)新價(jia)值、能(neng)力(li)、貢獻(xian)為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)(de)科(ke)技人才(cai)評價(jia)體系，引導(dao)人盡其才(cai)、才(cai)盡其用(yong)、用(yong)有所(suo)成(cheng)。要(yao)(yao)推動(dong)大型(xing)支付和(he)金(jin)(jin)融科(ke)技平(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)回歸(gui)本源，健全(quan)(quan)監管規(gui)則(ze)，補齊制度短(duan)板，保(bao)障支付和(he)金(jin)(jin)融基礎設施(shi)安(an)全(quan)(quan)，防(fang)范(fan)化(hua)解系統性(xing)金(jin)(jin)融風險隱(yin)患，支持平(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)在服務實(shi)體經濟和(he)暢通國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環等方(fang)面(mian)發(fa)揮更大作用(yong)

       新華社北京6月22日電 中共(gong)中央(yang)總書記、國家主席、中央(yang)軍委(wei)主席、中央(yang)全面(mian)深化(hua)改(gai)革委(wei)員(yuan)會主任習近平6月22日下午(wu)主持(chi)召(zhao)開中央(yang)全面(mian)深化(hua)改(gai)革委(wei)員(yuan)會第二十(shi)六次會議(yi)，審(shen)議(yi)通過了《關(guan)于(yu)(yu)構建數據基礎制度更好發揮數據要素作(zuo)用的意見(jian)》、《關(guan)于(yu)(yu)加強和改(gai)進行(xing)政區(qu)劃(hua)工(gong)作(zuo)的意見(jian)》、《關(guan)于(yu)(yu)開展(zhan)(zhan)科技人(ren)才評價改(gai)革試(shi)點(dian)的工(gong)作(zuo)方(fang)案》、《強化(hua)大型支付平臺(tai)企業監管(guan)促進支付和金融(rong)科技規(gui)范(fan)健康發展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)方(fang)案》。

       習近平在主持(chi)會議時強(qiang)調(diao)，數(shu)據基礎(chu)制度(du)建(jian)(jian)設(she)事關國(guo)家發(fa)展和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)大(da)局，要(yao)維護國(guo)家數(shu)據安(an)全(quan)(quan)，保護個人信息和(he)(he)商(shang)業(ye)秘密，促進數(shu)據高(gao)效流通使(shi)用(yong)、賦(fu)能實(shi)體(ti)經(jing)濟，統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進數(shu)據產(chan)權(quan)、流通交(jiao)易、收益分配、安(an)全(quan)(quan)治理，加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)數(shu)據基礎(chu)制度(du)體(ti)系(xi)。要(yao)加(jia)強(qiang)黨中央對行政區劃(hua)工(gong)作(zuo)的集(ji)中統(tong)一領導(dao)，做好統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)，避(bi)免盲目無序。要(yao)遵循科技創新規(gui)律和(he)(he)人才成長規(gui)律，以激發(fa)科技人才創新活力(li)為目標，按照創新活動(dong)類型，構(gou)建(jian)(jian)以創新價值、能力(li)、貢獻為導(dao)向的科技人才評價體(ti)系(xi)，引導(dao)人盡其(qi)才、才盡其(qi)用(yong)、用(yong)有所成。要(yao)推(tui)(tui)動(dong)大(da)型支(zhi)付(fu)和(he)(he)金(jin)融科技平臺企業(ye)回歸本源，健全(quan)(quan)監管規(gui)則，補齊制度(du)短板，保障支(zhi)付(fu)和(he)(he)金(jin)融基礎(chu)設(she)施安(an)全(quan)(quan)，防范化解系(xi)統(tong)性金(jin)融風險隱患，支(zhi)持(chi)平臺企業(ye)在服務實(shi)體(ti)經(jing)濟和(he)(he)暢通國(guo)內國(guo)際雙循環等方面發(fa)揮更大(da)作(zuo)用(yong)。

       中共中央政治(zhi)局(ju)常委、中央全(quan)面深化(hua)改革(ge)委員會(hui)(hui)副(fu)主任李克強、王滬寧、韓正出(chu)席會(hui)(hui)議。

       會議指出(chu)，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)作為新型生產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素，是數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化、網絡化、智(zhi)能化的(de)基礎，已快速(su)融入(ru)生產(chan)(chan)、分(fen)配(pei)(pei)、流(liu)通、消費和(he)社(she)會服務管(guan)理等(deng)各個環節，深刻改變著(zhu)生產(chan)(chan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)、生活方(fang)(fang)式(shi)(shi)和(he)社(she)會治理方(fang)(fang)式(shi)(shi)。我國具有(you)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)規模和(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)應用優勢，我們推(tui)動出(chu)臺數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、個人信息保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規，積(ji)極(ji)探索推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素市場(chang)化，加(jia)快構(gou)建(jian)以數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)為關(guan)鍵要(yao)(yao)(yao)(yao)素的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟，取得了積(ji)極(ji)進(jin)展(zhan)。要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)立數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度，推(tui)進(jin)公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、企(qi)(qi)業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、個人數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)類分(fen)級確權(quan)(quan)(quan)授權(quan)(quan)(quan)使用，建(jian)立數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資源(yuan)持有(you)權(quan)(quan)(quan)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)加(jia)工使用權(quan)(quan)(quan)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)(chan)品經(jing)營(ying)權(quan)(quan)(quan)等(deng)分(fen)置的(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)運行(xing)機(ji)制(zhi)，健(jian)全(quan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素權(quan)(quan)(quan)益(yi)保(bao)護制(zhi)度。要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)立合規高效的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素流(liu)通和(he)交易制(zhi)度，完善數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)全(quan)流(liu)程(cheng)合規和(he)監(jian)(jian)管(guan)規則體(ti)系，建(jian)設(she)規范的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交易市場(chang)。要(yao)(yao)(yao)(yao)完善數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素市場(chang)化配(pei)(pei)置機(ji)制(zhi)，更好發揮政府(fu)在數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素收益(yi)分(fen)配(pei)(pei)中的(de)引(yin)導調節作用，建(jian)立體(ti)現效率(lv)、促進(jin)公(gong)平的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素收益(yi)分(fen)配(pei)(pei)制(zhi)度。要(yao)(yao)(yao)(yao)把(ba)安(an)全(quan)貫穿數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)治理全(quan)過(guo)程(cheng)，守住(zhu)安(an)全(quan)底線(xian)，明確監(jian)(jian)管(guan)紅(hong)線(xian)，加(jia)強(qiang)(qiang)重點領域(yu)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，把(ba)必須管(guan)住(zhu)的(de)堅(jian)決管(guan)到(dao)位。要(yao)(yao)(yao)(yao)構(gou)建(jian)政府(fu)、企(qi)(qi)業、社(she)會多方(fang)(fang)協同(tong)治理模式(shi)(shi)，強(qiang)(qiang)化分(fen)行(xing)業監(jian)(jian)管(guan)和(he)跨行(xing)業協同(tong)監(jian)(jian)管(guan)，壓實企(qi)(qi)業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)責任。

       會(hui)(hui)議強調(diao)(diao)，黨的(de)十八大以來，全國(guo)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)和調(diao)(diao)整工作總(zong)體(ti)穩慎有序推(tui)進(jin)。要(yao)(yao)加(jia)強黨中央(yang)對行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)工作的(de)集中統(tong)一領導，行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)重大改(gai)革、重要(yao)(yao)政(zheng)(zheng)(zheng)策、重大調(diao)(diao)整由黨中央(yang)研究決策。要(yao)(yao)加(jia)強戰略(lve)性(xing)、系統(tong)性(xing)、前瞻性(xing)研究，組織研究擬(ni)定行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)思路(lu)，提升(sheng)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)科學性(xing)、規(gui)范性(xing)、有效性(xing)，確保(bao)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)和調(diao)(diao)整同國(guo)家(jia)發展(zhan)戰略(lve)、經濟社會(hui)(hui)發展(zhan)、國(guo)防建設(she)(she)需要(yao)(yao)相適(shi)應。要(yao)(yao)把(ba)歷史文(wen)化(hua)傳承保(bao)護放(fang)在更(geng)重要(yao)(yao)位置(zhi)(zhi)(zhi)，深入研究我國(guo)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)歷史經驗(yan)，穩慎對待行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)更(geng)名，不(bu)隨意更(geng)改(gai)老(lao)地名。要(yao)(yao)堅持行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)保(bao)持總(zong)體(ti)穩定，做到非(fei)必要(yao)(yao)的(de)不(bu)調(diao)(diao)、拿不(bu)準(zhun)(zhun)的(de)不(bu)動、時機條件不(bu)成熟的(de)不(bu)改(gai)。要(yao)(yao)完善行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)調(diao)(diao)整標準(zhun)(zhun)體(ti)系，加(jia)強行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)同相關政(zheng)(zheng)(zheng)策、規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、標準(zhun)(zhun)的(de)協調(diao)(diao)銜(xian)接，依法加(jia)強行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區劃(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)。

       會議指(zhi)出(chu)，開展科技人(ren)(ren)才評(ping)價(jia)改(gai)革試(shi)點(dian)(dian)(dian)，要堅持德(de)才兼備，按照承擔(dan)國家重大攻關任(ren)務以及基礎研究、應用(yong)研究和(he)(he)技術(shu)開發(fa)、社會公益研究等(deng)分類進行人(ren)(ren)才評(ping)價(jia)，從構建符合科研活動(dong)特(te)點(dian)(dian)(dian)的評(ping)價(jia)指(zhi)標、創新評(ping)價(jia)方式、完(wan)善用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)內部制(zhi)度建設等(deng)方面提出(chu)試(shi)點(dian)(dian)(dian)任(ren)務，形成可操作(zuo)可復制(zhi)可推(tui)廣的有(you)效做法。有(you)關部門(men)和(he)(he)地方要加強對試(shi)點(dian)(dian)(dian)單位(wei)的指(zhi)導，推(tui)動(dong)試(shi)點(dian)(dian)(dian)工作(zuo)順利實施。

       會(hui)議強(qiang)(qiang)(qiang)調，要(yao)依法(fa)依規將平(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)支付和(he)其他金(jin)融(rong)活動(dong)全部(bu)納入監(jian)(jian)管(guan)(guan)，以服務實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)為(wei)本，堅(jian)持金(jin)融(rong)業(ye)務持牌(pai)經(jing)(jing)營，健(jian)全支付領域(yu)規則制度和(he)風險(xian)防控(kong)體(ti)系，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)事(shi)前事(shi)中事(shi)后(hou)全鏈條全領域(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)金(jin)融(rong)控(kong)股公司監(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)平(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)參控(kong)股金(jin)融(rong)機構監(jian)(jian)管(guan)(guan)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)互聯網存貸款、保險(xian)、證(zheng)券、基金(jin)等業(ye)務監(jian)(jian)管(guan)(guan)。要(yao)保護金(jin)融(rong)消費者合(he)法(fa)權益，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)平(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)反(fan)壟斷(duan)、反(fan)不正當(dang)競爭監(jian)(jian)管(guan)(guan)，加強(qiang)(qiang)(qiang)平(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)沉淀數據(ju)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，規制大(da)數據(ju)殺熟和(he)算法(fa)歧視。要(yao)壓實(shi)各有關部(bu)門(men)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責任，健(jian)全中央和(he)地方協同(tong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)格局，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)功能監(jian)(jian)管(guan)(guan)、穿透式監(jian)(jian)管(guan)(guan)、持續監(jian)(jian)管(guan)(guan)，加強(qiang)(qiang)(qiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)協作和(he)聯合(he)執法(fa)，保持線(xian)上(shang)線(xian)下監(jian)(jian)管(guan)(guan)一致性，依法(fa)堅(jian)決查處非法(fa)金(jin)融(rong)活動(dong)。

       中(zhong)央(yang)全面深(shen)化改(gai)革委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)出席會(hui)議，中(zhong)央(yang)和國家機關有關部門(men)負責同志列(lie)席會(hui)議。